إن رئيس الجمهورية،
باقتراح من الكاتب العام لرئاسة الجمهورية،
بعد الاطلاع على القانون عدد 70 لسنة 1982 المؤرخ في 6 أوت 1982 والمتعلق بضبط القانون الأساسي العام لقوات الأمن الداخلي، المنقح والمتمم بالقانون عدد 58 لسنة 2000 المؤرخ في 13 جوان 2000،
وعلى الأمر عدد 1120 لسنة 1995 المؤرخ في 28 جوان 1995 المتعلق بتنظيم المدرسة الوطنية للحرس الوطني والحماية المدنية وضبط مهامها، كما نقح بالأمر عدد 2312 لسنة 1999 المؤرخ في 18 أكتوبر 1999،
وعلى الأمر عدد 92 لسنة 1996 المؤرخ في 9 سبتمبر 1996 المتعلق بتنظيم مدرسة الأمن الوطني بمنوبة وضبط مهامها،
وعلى الأمر عدد 1572 لسنة 1996 المؤرخ في 9 سبتمبر 1996 المتعلق بتنظيم المركز الوطني للتكوين المستمر للأمن الوطني بقرطاج بيرصا وضبط مهامه،
وعلى الأمر عدد 1573 لسنة 1996 المؤرخ في 9 سبتمبر 1996المتعلق بتنظيم المدرسة الوطنية لتكوين حفاظ الأمن بسيدي سعد وضبط مهامها،
وعلى الأمر عدد 1574 لسنة 1996 المؤرخ في 9 سبتمبر 1996 المتعلق بتنظيم المدرسة الوطنية لتكوين مفتشي الشرطة بسوسة وضبط مهامها،
وعلى الأمر عدد 1575 لسنة 1996 المؤرخ في 9 سبتمبر 1996 المتعلق بتنظيم المدرسة الوطنية لتكوين ضباط الشرطة المساعدين ببنزرت وضبط مهامها،
وعلى الأمر عدد 2381 لسنة 1999 المؤرخ في 27 أكتوبر 1999 المتعلق بإحداث المدرسة العليا لقوات الأمن الداخلي وضبط مهامها وتنظيمها الإداري والمالي،
وعلى الأمر عدد 2677 لسنة 2002 المؤرخ في 14 أكتوبر 2002 المتعلق بضبط مهام المدرسة الوطنية لتكوين إطارات الأمن الوطني والشرطة الوطنية بصلامبو وتنظيمها الإداري والمالي،
وعلى الأمر عدد 2262 لسنة 2003 المؤرخ في 4 نوفمبر 2003 المتعلق بضبط الإطار العام المنظم لمراحل التكوين الأساسي للضباط بمؤسسات التعليم العالي العسكري،
وعلى الأمر عدد 1155 لسنة 2006 المؤرخ في 13 أفريل 2006 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص لأعوان سلك أمن رئيس الدولة والشخصيات الرسمية،
وعلى رأي المحكمة الإدارية.
يصدر الأمر الآتي نصه :
العنوان الأول – مراحل التكوين
الفصل الأول – يشتمل تكوين أعوان الإدارة العامة لأمن رئيس الدولة والشخصيات الرسمية على ما يلي :
الباب الأول – التكوين الأساسي
الفصل 2 – يوجه التكوين الأساسي لفائدة المترشحين الناجحين في المناظرات الخارجية للقبول بمدارس الأمن والحرس الوطنيين والمدارس المصادق عليها من قبل رئيس الإدارة، بغرض الانتداب بمختلف الرتب.
يهدف هذا التكوين إلى اكساب التلاميذ جملة من الكفايات الأساسية، كل حسب رتبته، تؤهلهم للقيام بمهامهم الأساسية وفق أحكام النظام الأساسي الخاص بأعوان كل سلك ويشفع التكوين الأساسي بشهادة في ختم التكوين.
وينقسم التكوين الأساسي إلى قسمين :
القسم الأول – التكوين الأساسي الخاص بالأعوان الخاضعين للزي المدني
الفصل 3 – يهم التكوين الأساسي الخاص بالأعوان الخاضعين للزي المدني الرتب التالية :
تتم مراحل التكوين الأساسي للانتداب بالرتب المنصوص عليها بالفقرة الأولى من هذا الفصل وفق الجدول التالي :
الرتب |
شروط القبول بمرحلة التكوين |
محافظ شرطة |
|
ضابط شرطة |
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ضابط شرطة مساعد |
|
مفتش شرطة |
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القسم الثاني – التكوين الأساسي الخاص بالأعوان الخاضعين للزي النظامي
الفصل 4 – يهم التكوين الأساسي الخاص بالأعوان الخاضعين للزي النظامي الرتب التالية :
تتم مراحل التكوين الأساسي للانتداب بالرتب المنصوص عليها بالفقرة الأولى من هذا الفصل وفق الجدول التالي :
الرتب |
شروط القبول بمرحلة التكوين |
ملازم أول |
|
ملازم |
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ناظر أمن ووكيل |
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حافظ أمن وعريف |
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رقيب |
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الباب الثاني – التكوين المستمر
الفصل 5 – يوجه التكوين المستمر إلى الأعوان في مختلف مراحل حياتهم المهنية، بهدف تطوير مختلف الكفايات ذات العلاقة بالعمل الأمني والإداري وإكسابهم الحرفية اللازمة في أداء مهامهم.
تمكّن بعض مراحل التكوين المستمر من التدرج والارتقاء في الرتب والخطط الوظيفية.
يشتمل التكوين المستمر على المراحل التالية :
القسم الأول – تكوين الإدماج وإعادة الإدماج
الفصل 6 – يوجه تكوين الإدماج إلى الأعوان المنتدبين الجدد مع انطلاق حياتهم المهنية بغية إدماجهم وتأهيلهم وإكسابهم ثقافة المؤسسة والمبادئ الأساسية الخاصة بالإدارة العامة لأمن رئيس الدولة والشخصيات الرسمية ولا يفضي هذا التكوين إلى الحصول على أية امتيازات على مستوى الترقية أو التدرج.
الفصل 7 – يوجه تكوين إعادة الإدماج إلى الأعوان على إثر نقلتهم من وحدة إلى أخرى وقبل المباشرة بها أو إدماجهم من سلك الزي النظامي إلى سلك الزي المدني، ولا يفضي هذا التكوين إلى الحصول على أية امتيازات على مستوى الترقية أو التدرج.
القسم الثاني
تكوين الاختصاص
الفصل 8 – يوجه تكوين الاختصاص إلى الأعوان بهدف إكسابهم الكفايات اللازمة لممارسة اختصاصاتهم بكل حرفية ويتفرع هذا التكوين إلى فرعين :
الفقرة الأولى – تكوين اكتساب المؤهلات
الفصل 9 – يوجه تكوين اكتساب المؤهلات أساسا إلى الأعوان، قصد تأهيلهم لأداء مهامهم بكل حرفية بإكسابهم الكفايات اللازمة على مراحل، كل حسب اختصاصه، ويشتمل على :
وذلك في الاختصاصات التالية :
وتتفرع هذه الاختصاصات إلى تخصصات انطلاقا من مؤهل اختصاص درجة ثانية.
يمكن، بصفة استثنائية وعند الاقتضاء، تشريك الإطارات في مؤهلي الاختصاص درجة ثانية ودرجة ثالثة بقرار من المدير العام لأمن رئيس الدولة والشخصيات الرسمية.
تضم كل درجة من درجات تكوين اكتساب المؤهلات فترة تكوين بإحدى المدارس أو مراكز التكوين المصادق عليها من قبل رئيس الإدارة، تليها عند النجاح، فترة تكوين ميداني يتم خلالها مسك بطاقة متابعة وتقييم فردية تعد للغرض.
تشفع فترة التكوين الأولى بتسليم شهادة ختم المرحلة الأولى من مؤهل الاختصاص أو من شهادة الكفاءة المهنية، وتفضي إلى الحصول على تدرّج.
وتشفع فترة التكوين الثانية، بعد أخذ رأي مجلس الشرف استنادا على بطاقة المتابعة والتقييم، بتسليم مؤهل الاختصاص أو شهادة الكفاءة المهنية، ويفضي كلاهما، حسب الحالة، إلى الترقية.
الفصل 10 – يوجه تكوين مؤهل الاختصاص درجة أولى إلى مفتشي الشرطة وحفاظ الأمن والعرفاء قصد إكسابهم الكفايات الدنيا المشتركة وفق برامج تعدها الإدارة للغرض، بالنسبة إلى الأعوان الخاضعين للزي المدني وإلى الأعوان الخاضعين للزي النظامي.
الفصل 11 – يوجه تكوين مؤهل الاختصاص درجة ثانية إلى مفتشي الشرطة الأول وحفاظ الأمن والعرفاء الذين باشروا بصفة فعلية مدة سنتين (2) على الأقل برتبتهم والمتحصلين على مؤهل الاختصاص درجة أولى قصد إكسابهم الكفايات التي تضبطها كل إدارة فرعية حسب كل اختصاص.
يمكن للإدارة، وفقا لحاجياتها وبصفة استثنائية، تكوين أعوان ينتمون إلى رتب غير الرتب المذكورة بالفقرة الأولى من هذا الفصل في مؤهل الاختصاص درجة ثانية.
الفصل 12 – يوجه تكوين مؤهل الاختصاص درجة ثالثة إلى ضباط الشرطة المساعدين ونظار الأمن المساعدين والعرفاء الأول، الذين باشروا بصفة فعلية مدة سنتين (2) على الأقل برتبتهم والمتحصلين على مؤهل الاختصاص درجة ثانية، قصد تطوير الكفايات اللازمة التي تضبطها كل إدارة فرعية حسب كل اختصاص.
يمكن للإدارة، وفقا لحاجياتها وبصفة استثنائية، تكوين أعوان ينتمون إلى رتب غير الرتب المذكورة بالفقرة الأولى من هذا الفصل في مؤهل الاختصاص درجة ثالثة.
الفصل 13 – عند تغيير الاختصاص على مستوى مؤهل الاختصاص درجة ثانية أو مؤهل الاختصاص درجة ثالثة يخضع العون إلى التكوين المتعلق بالاختصاص الذي التحق به وبالدرجة ذاتها في أجل أقصاه سنة من تاريخ إجرائه لتكوين إعادة الإدماج.
الفصل 14 – يعتبر الأعوان المنتدبون برتب :
كما يعتبر الأعوان المرتقون إلى مختلف رتب هيآت ضباط الشرطة ومفتشي الشرطة والرتباء وضباط الصف، عن طريق المناظرة الداخلية أو بالاختيار، متحصلين على مؤهل الاختصاص الموافق للرتبة التي تمت ترقيتهم إليها. ولا يعتمد مؤهل الاختصاص في هذه الحالات إلا لتمكين الأعوان المعنيين من الحصول على مؤهلات الاختصاص الموالية لا غير.
الفصل 15 – يوجه التكوين الخاص بشهادة الكفاءة المهنية درجة أولى إلى الرقباء، قصد إكسابهم الكفايات الدنيا اللازمة حسب الاختصاص وفق احتياجات تضبطها الإدارة.
الفصل 16 (جديد) – أضيف بمقتضى الأمر عدد 4246 لسنة 2011 المؤرخ في 24 نوفمبر 2011 – يوجه التكوين الخاص بشهادة الكفاءة المهنية درجة ثانية إلى الرقباء المتحصلين على شهادة الكفاءة المهنية درجة أولى والذين باشروا بصفة فعلية مدة سنتين (2) على الأقل برتبتهم قصد إكسابهم الكفايات اللازمة التي تضبطها الإدارة حسب احتياجاتها في كل اختصاص.
الفصل 17 (جديد) – أضيف بمقتضى الأمر عدد 4246 لسنة 2011 المؤرخ في 24 نوفمبر 2011 – يوجه التكوين الخاص بشهادة الكفاءة المهنية درجة ثالثة إلى الرقباء الأول المتحصلين على شهادة الكفاءة المهنية درجة ثانية والذين باشروا بصفة فعلية مدة سنتين (2) على الأقل برتبتهم قصد إكسابهم الكفايات اللازمة التي تضبطها الإدارة حسب احتياجاتها في كل اختصاص.
الفصل 18 – عند تغيير الاختصاص على مستوى إحدى درجات شهادة الكفاءة المهنية يخضع الرقيب إلى التكوين المتعلق بشهادة الكفاءة المهنية ضمن الاختصاص الذي التحق به وبالدرجة ذاتها في أجل أقصاه سنة من تاريخ إجرائه لتكوين إعادة الإدماج.
يعتبر الأعوان المرتقون إلى رتب هيئة الرقباء، عن طريق المناظرة الداخلية أو بالاختيار، متحصلين على شهادة الكفاءة المهنية الموافقة للرتبة التي تمت ترقيتهم إليها. ولا يعتبر ذلك إلا لتمكين الأعوان المعنيين من الحصول على شهادة الكفاءة المهنية الموالية لا غير.
الفقرة الثانية – التكوين التخصصي
الفصل 19 – التكوين التخصصي هو تكوين مشخّص موجه لفائدة الوحدات كل حسب مهامها وأنشطتها وحاجياتها وتوجهاتها، الهدف منه إفراد تخصصات صلب الاختصاص وتدعيمه وتنمية الكفايات الخاصة به من أجل اكتساب مزيد من الحرفية، ويمكن أن يؤمن هذا التكوين في هياكل التكوين المختصة سواء كانت تابعة إلى الوحدات الأمنية أو خارجها أو تحت إشراف خبراء أجانب ويشفع بتسليم شهادة إثر الخضوع لاختبارات نهاية التكوين. ولا يفضي هذا التكوين إلى الحصول على أية امتيازات على مستوى الترقية أو التدرج.
الفصل 20 – تضبط الإدارة رزنامة سنوية لجميع فروع التخصصات التي يمكن للأعوان الاستفادة منها حسب الأولويات ومتطلبات العمل وتوجهات القيادة وذلك بالنسبة إلى كل وحدة بغاية تطوير الكفايات وتدعيم المؤهلات ومواكبة المستجدات المتعلقة بالاختصاص الممارس.
القسم الثالث – التأهيل الوظيفي والقيادي
الفصل 21 – يوجه هذا التكوين إلى الأعوان المكلفين أو الممكن تكليفهم بخطط وظيفية، ولم يسبق أن شاركوا في مراحل تأهيل وظيفي وقيادي في الخطة المعنية، وذلك قصد تأهيلهم للتكليف بالخطة الوظيفية المناسبة وإكسابهم الكفايات القيادية والعلائقية والفنية اللازمة وفقا لحاجيات الإدارة وأولوياتها.
الفصل 22 – يشمل التأهيل الوظيفي والقيادي ما يلي :
وتخضع لهذه الأحكام مراحل التكوين القيادي التي من شأنها أن تعزز الدور القيادي للإطارات وتمكنهم من آليات للإدارة والتصرف والتسيير والتأطير دون اعتبار الخطط الوظيفية.
تضم كل مرحلة من مراحل التأهيل الوظيفي والقيادي فترة تكوين بإحدى المدارس أو مراكز التكوين المصادق عليها من قبل رئيس الإدارة، تليها عند النجاح، فترة تكوين ميداني يتم خلالها مسك بطاقة متابعة وتقييم فردية تعد للغرض.
تشفع فترة التكوين الأولى بتسليم شهادة ختم المرحلة الأولى من المؤهل الوظيفي والقيادي وتفضي إلى الحصول على تدرّج.
وتشفع فترة التكوين الثانية، بعد أخذ رأي مجلس الشرف استنادا على بطاقة المتابعة والتقييم، بتسليم المؤهل الوظيفي والقيادي الذي يفضي إلى الترقية.
يتم التأهيل الوظيفي والقيادي وفق الشروط المنصوص عليها بالفصل 30 من هذا الأمر.
الفصل 23 – يعتبر الأعوان المنتدبون برتب :
كما يعتبر الأعوان المرتقون إلى هذه الرتب، عن طريق المناظرة الداخلية أو بالاختيار، متحصلين على المؤهل القيادي والوظيفي التي تمت ترقيتهم إليها.
القسم الرابع – التأهيل للترشح لرتبتي محافظ شرطة وملازم
الفصل 24 – يوجه هذا التكوين إلى ضباط الشرطة الأول المترشحين لرتبة محافظ شرطة وإلى نظار الأمن الأول والوكلاء الأول المترشحين لرتبة ملازم وفقا للشروط المنصوص عليها بالفصل 30 من هذا الأمر ولأحكام النظام الأساسي الخاص بسلك أمن رئيس الدولة والشخصيات الرسمية، الناجحين في اختبار قبول بمرحلة تكوين معد للغرض.
تضم مرحلة التأهيل للترشح لرتبتي محافظ شرطة وملازم فترة تكوين بإحدى المدارس أو مراكز التكوين المصادق عليها من قبل رئيس الإدارة، تليها عند النجاح، فترة تكوين ميداني يتم خلالها مسك بطاقة متابعة وتقييم فردية تعد للغرض.
تشفع فترة التكوين الأولى بتسليم شهادة ختم المرحلة الأولى من التأهيل للرتبة المترشح إليها، لا تفضي إلى الحصول على امتيازات على مستوى التدرج.
وتشفع فترة التكوين الثانية، بعد أخذ رأي مجلس الشرف استنادا على بطاقة المتابعة والتقييم، بتسليم شهادة التأهيل لرتبة محافظ شرطة أو ملازم التي تفضي إلى الترقية.
القسم الخامس – التكوين المشترك
الفصل 25 – ينقسم التكوين المشترك إلى قسمين :
لا يفضي التكوين المشترك إلى الحصول على أية امتيازات على مستوى الترقية أو التدرج.
القسم السادس – التكوين التنشيطي
الفصل 26 – يوجه التكوين التنشيطي إلى الأعوان بهدف المحافظة على مكتسبات الكفايات المهنية وتحيينها وتنميتها وتطويرها وتحسين الأداء المهني والمستوى التنفيذي للأفراد وتدارك النقائص الميدانية. ويؤمن هذا التكوين على مستوى الوحدة التي تعد البرنامج وتتعهد بتنفيذه وتقييمه بالتنسيق مع هياكل التكوين. ولا يفضي هذا التكوين إلى الحصول على أية امتيازات على مستوى الترقية أو التدرج.
يشمل التكوين التنشيطي ما يلي :
الفصل 27 – التكوين التنشيطي الدوري : يجرى، بصفة دورية، خارج حصص العمل بمراكز تكوين مصادق عليها من قبل رئيس الإدارة، ويتناول مختلف محاور التكوين بنسب تتماشى وطبيعة النقائص المسجلة على مستوى نشاط الوحدة. وتضبط الإدارة العامة الحد الأدنى من أيام التكوين التنشيطي السنوي لكل وحدة التي تتعهد، في صورة عدم بلوغ هذا الحد الأدنى، بإجراء فترات تدارك.
الفصل 28 – التكوين التنشيطي الميداني : يوجه إلى الأعوان أثناء حصص العمل، ويهدف إلى مراجعة وترسيخ ما تم التطرق إليه أثناء التكوين التنشيطي الدوري السابق، والمحافظة على المكتسبات التقنية والمهنية للعون، ويتم إعداد البرنامج الخاص به مسبقا من قبل الإدارة الفرعية المعنية.
الفصل 29 – التكوين التنشيطي التقييمي : تضبط كل إدارة فرعية برنامجا يتولى على أساسه رئيس كل وحدة عقد اجتماع دوري مع منظوريه خارج حصص العمل، بإجراء تفقدات قطاعية والرفع من الروح المعنوية للأفراد والعمل على تفادي النقائص المسجلة ومعالجة بعض الإشكاليات المطروحة. ويؤمن هذا التكوين رئيس الوحدة بالاعتماد على برنامج محين تتم المصادقة عليه من قبل الإدارة الفرعية المعنية.
العنوان الثاني – مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية
الفصل 30 (جديد) – أضيف بمقتضى الأمر عدد 4246 لسنة 2011 المؤرخ في 24 نوفمبر 2011 – تضبط مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية وفق بيانات الجدول التالي :
الترشح إلى الترقية |
مراحل التكوين المطلوبة |
من محافظ شرطة أول إلى محافظ شرطة من الصنف الأعلى. |
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من محافظ شرطة إلى محافظ شرطة أول. |
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من ضابط شرطة أول إلى محافظ شرطة. |
|
من ضابط شرطة إلى ضابط شرطة أول |
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من ضابط شرطة مساعد إلى ضابط شرطة |
|
من مفتش شرطة أول إلى ضابط شرطة مساعد |
|
من مفتش شرطة إلى مفتش شرطة أول |
|
الترشح إلى الترقية |
مراحل التكوين المطلوبة |
من نقيب إلى رائد |
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من ملازم أول إلى نقيب |
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من ناظر أمن أول أو وكيل أول إلى ملازم |
|
من ناظر أمن إلى ناظر أمن أول ومن وكيل إلى وكيل أول |
|
من ناظر أمن مساعد إلى ناظر أمن ومن عريف أول إلى وكيل |
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من حافظ أمن إلى ناظر أمن مساعد ومن عريف إلى عريف أول |
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من رقيب أول إلى حافظ أمن أو عريف |
|
من رقيب إلى رقيب أول |
|
العنوان الثالث – أحكام مختلفة
الفصل 31 – تضبط بقرار من رئيس الإدارة التخصصات المتفرعة عن الاختصاصات ودرجات تكوين اكتساب المؤهلات، ومحتوى البرامج المتعلقة بمختلف مراحل التكوين بهياكل التكوين التابعة للإدارة العامة لأمن رئيس الدولة والشخصيات الرسمية، ومددها ونظم الاختبارات المتعلقة بها.
الفصل 32 – ينتفع الأعوان، المتحصلون على شهادة ختم المرحلة الأولى لمراحل التكوين المستمر الآتي ذكرها، بتدرج، كما يلي :
الفصل 33 – يعتبر المتابعون لمختلف مراحل التكوين في حالة مباشرة، ويتقاضون كامل مرتباتهم والامتيازات المخوّلة لهم. وفي حالة تغيب العون عن دروس التكوين أو التأهيل دون عذر شرعي يوضع حد لمشاركته، بناء على تقرير من هيكل التكوين، بعد سماع العون المعني بالأمر. وتخصم أجزاء المرتب الموافقة لأيام الغياب.
العنوان الرابع – أحكام انتقالية
الفصل 34 – تحدد بقرار من رئيس الإدارة مراحل التكوين المجراة قبل تاريخ نفاذ هذا الأمر، وتصنف ضمن مراحل التكوين المنصوص عليها به، ويتم اعتبارها صلب المقاييس المعتمدة لاختيار الأعوان المرشحين إلى الترقية باعتماد التكوين، وفق أحكام النظام الأساسي الخاص بسلك أمن رئيس الدولة والشخصيات الرسمية.
الفصل 35 – الكاتب العام لرئاسة الجمهورية مكلف بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 13 أفريل 2006.
Le Président de la République,
Sur proposition du secrétaire général de la Présidence de la République,
Vu la loi n° 82-70 du 6 août 1982, portant statut général des forces de sûreté intérieure, tel que modifiée et complétée par la loi n° 2000-58 du 13 juin 2000,
Vu le décret n° 95-1120 du 28 juin 1995, relatif à l'organisation et aux missions de l'école nationale des agents de la garde nationale et de la protection civile, tel que modifié par le décret n° 99-2312 du 18 octobre 1999,
Vu le décret n° 96-92 du 3 septembre 1996, relatif à l'organisation et aux missions de l'école de la sûreté nationale de Mannouba,
Vu le décret n° 96-1572 du 9 septembre 1996, relatif à l'organisation et aux missions du centre national de formation continue de la sûreté nationale de Carthage Byrsa,
Vu le décret n° 96-1573 du 9 septembre 1996, relatif à l'organisation et aux missions de l'école nationale de formation des gardiens de la sûreté de Sidi Saâd,
Vu le décret n° 96-1574 du 9 septembre 1996, relatif à l'organisation et aux missions de l'école nationale de formation des inspecteurs de police de Sousse ;
Vu le décret n° 96-1575 du 9 septembre 1996, relatif à l'organisation et aux missions de l'école nationale de formation des officiers de police adjoints de Bizerte,
Vu le décret n° 99-2381 du 27 octobre 1999, portant création de l'école supérieure des forces de sûreté intérieure et fixant ses missions et son organisation administrative et financière,
Vu le décret n° 2002-2677 du 14 septembre 2002, fixant les missions de l'école nationale de formation des cadres de la sûreté et de la police nationale de Salambô et son organisation administrative et financière,
Vu le décret n° 2003-2262 du 4 novembre 2003, fixant le cadre général d'organisation des cycles de formation de base des officiers dans les établissements d'enseignement supérieur militaire,
Vu le décret n° 2006-1155 du 13 avril 2006, fixant le statut particulier des cadres et agents de la sécurité du Chef de l'Etat et des personnalités officielles,
Vu l'avis du tribunal administratif,
Décrète :
Titre premier - Les cycles de formation
Article premier - La formation des agents de la sécurité du chef de l'état et des personnalités officielles, comprend ce qui suit :
Chapitre premier - La formation de base
Art. 2 - La formation de base est destinée au candidats admis aux concours externes d'entrer aux écoles de la sûreté et de la garde nationales et aux écoles agréées par le chef de l'administration, aux fins de recrutement aux différents grades.
Cette formation a pour objectif de faire acquérir aux élèves un ensemble de compétences de base, chacun selon son grade, les qualifiant pour remplir leurs fonctions essentielles, conformément aux dispositions du statut particulier des agents de chaque corps. La formation de base est sanctionnée par un diplôme de fin de formation.
La formation de base se divise en deux parties :
Section premier - La formation de base destinée aux agents de la tenue civile
Art. 3 - La formation de base destinée aux agents de la tenue civile concerne les grades suivants :
Les cycles de formation de base en vue de recrutement aux grades mentionnées à l'alinéa premier du présent article s'effectuent conformément au tableau suivant :
Grades | Conditions d'admissions aux cycles de formation |
Commissaire de police | Le candidat :
|
Officier de police | Le candidat :
|
Officier de police adjoint | Le candidat :
|
Inspecteur de police | Le candidat :
|
Section 2 - La formation de base destinée aux agents de la tenue réglementaire
Art. 4 - La formation de base destinée aux agents de la tenue réglementaire concerne les grades suivants :
Les cycles de formation de base, en vue de recrutement aux grades mentionnées à l'alinéa premier du présent article, s'effectuent conformément au tableau suivant :
| Conditions d'admission aux cycles de formation |
Lieutenant | Le candidat,
|
Sous-lieutenant | Le candidat ;
|
Brigadier et adjudant | Le candidat :
|
Gardien de la sécurité et sergent | Le candidat :
|
Caporal | Le candidat :
|
Chapitre II - La formation continue
Art. 5 - La formation continue est dispensé aux agents, au concours des différents étapes de leurs carrières professionnelles, en vue de développer les diverses compétences en rapport avec les fonctions de sécurité et celles à caractère administratif et faire acquérir aux agents le professionnalisme nécessaire à l'exercice de leurs fonctions.
Certains cycles de formation continue permettent l'avancement à l'échelon de la promotion aux grades et aux emplois fonctionnels.
La formation continue comprend les cycles suivants :
Section premier - la formation d'intégration et de la réintégration
Art. 6 - La formation d'intégration est dispensée aux agents, nouvellement recrutés, en vue de les intégrer, de les qualifier et de leur faire acquérir le sens de l'institution et les principes constituant le fondement de la direction générales de la sécurité du Chef de l'Etat et des personnalités officielles. Cette formation n'ouvre droit à aucun avantage, au niveau de la promotion ou de l'avancement à l'échelon.
Art. 7 - La formation de réintégration est dispensée aux agents mutés d'une unité à une autre et avant d'y exercer leurs fonctions, ou du sous- corps de la tenue réglementaire au sous-corps de la tenue civile. Cette formation n'ouvre droit à aucun avantage au niveau de la promotion ou de l'avancement à l'échelon.
Section II - La formation dans les spécialités
Art. 8 - La formation dans les spécialités est dispensée aux agents dans le but de leur faire acquérir les compétences nécessaires à l'exercice de leurs spécialités avec professionnalismes. Cette formation se divise en deux branches :
Art. 9 - La formation d'acquisition des compétences est dispensée aux agents, en vue de les qualifier pour l'exercice de leur fonction avec professionnalisme, en acquérant progressivement les compétences nécessaires, chacun suivant sa spécialité. Elle comprend :
Dans les spécialités suivantes :
Ces spécialités se subdivisent en des sous- spécialités à partir du brevet de spécialité du second degré. Les cadres peuvent à titre exceptionnel et le cas échéant, être appelés, sur décision du directeur général de la sécurité du chef de l'Etat et de personnalités officielles, à suivre les cycles de formation relatifs aux brevets du second et du 3ème degré.
Chaque degré de la formation d'acquisition des compétences comporte une partie de formation dans une école ou un centre de formation agrée par le chef d'administration. Elle est suivie, en cas de succès, d'une partie de formation pratique au cours de laquelle sera tenue une fiche de suivi et d'évaluation personnel établit à cet effet.
La première partie de formation est sanctionnée par la remise d'un certificat de fin de la première étape du brevet de spécialité ou du certificat d'aptitude professionnelle en question, elle ouvre droit à l'avancement à l'échelon. La deuxième partie de formation est sanctionnée, après avis de conseil d'honneur qui se base sur la fiche de suivi et de l'évaluation, par la remise, selon le cas, du brevet de spécialité ou du certificat d'aptitude professionnelle, elle ouvre droit à la promotion.
Art. 10 - La formation relative au brevet de spécialité du premier degré est dispensée aux inspecteurs de police, aux gardiens de la sécurité et aux sergents, en vue de leur faire acquérir les compétences minimales communes, suivant des programmes établis par l'administration à cet effet pour les agents de la tenue civile et des agents de la tenue réglementaire.
Art. 11 - La formation relative au brevet de spécialité du second degré est dispensé aux inspecteurs de police principaux, aux gardiens de la sécurité et aux sergents ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de deux (2) années à leur grade et titulaire du brevet de spécialité du premier degré, à l'effet de leur faire acquérir les compétences définies par chaque sous-direction, en fonction de chaque spécialité.
L'administration peut, selon ses besoins et à titre exceptionnel dispenser à des agents appartenant à des grades autres que ceux prévues à l'alinéa premier du présent article, la formation relative au brevet de spécialité du second degré.
Art. 12 - La formation relative au brevet de spécialité, du 3ème degré, est dispensée aux officiers de police adjoints, aux sous- brigadiers et aux sergents chefs ayant exercé d'une manière effective, pendant une durée minimale de deux (02) années à leur grade et titulaire du brevet de spécialité du second degré, dans le dessein de développer les compétences nécessaires définies par chaque sous-direction, en fonction de chaque spécialité.
L'administration peut, selon ses besoins et à titre exceptionnel, dispenser à des agents appartenant à des grades autres que ceux prévues à l'alinéa premier du premier article, la formation relative au brevet de spécialité, du 3ème degré.
Art. 13 - En cas de changement de spécialité au niveau du brevet de spécialité du second degré ou du brevet de spécialité du 3ème degré, l'agent est appelé à recevoir la formation correspondant à la spécialité qu'il a rejointe et au même degré, dans un délai maximum d'une année, après suivi du cycle de formation de réintégration.
Art. 14 - les agents recrutés aux grades de :
Les agents promus aux différents grades des cadres d'officiers de police, d'inspecteurs de police et des sous-officiers et gradés, par voie de concours interne ou au choix, sont également censés être titulaires du brevet de spécialité sert, dans ces cas, uniquement à permettre aux agents concernés d'accéder aux brevets suivants de spécialité.
Art. 15 - La formation relative au certificat d'aptitude professionnelle du premier degré, est dispensée aux caporaux, en vue de leur faire acquérir les compétences minimales nécessaires en fonction de la spécialité et suivant les besoins que définit l'administration à cet effet.
Art.16 (nouveau) - Ajouté par le décret n° 2011-4246 du 24 novembre 2011 - La formation relative au certificat d'aptitude professionnelle du second degré est destinée aux caporaux titulaires d'un certificat d'aptitude professionnelle du premier degré, ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de (2) deux années à leur grade afin de leur faire acquérir des compétences définies par l'administration, selon les besoins en fonction de chaque spécialité.
Art. 17 (nouveau) - Ajouté par le décret n° 2011-4246 du 24 novembre 2011 - La formation relative au certificat d'aptitude professionnelle du 3ème degré est destinée aux caporaux-majors titulaires d'un certificat d'aptitude professionnelle du second degré, ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de (2) deux années à leur grade afin de leur faire acquérir des compétences définies par l'administration, selon les besoins en fonction de chaque spécialité.
Art. 18 - En cas de changement de spécialité au niveau de l'un de degrés du certificat d'aptitude professionnelle, le caporal est appelé à recevoir la formation relative au certificat d'aptitude professionnelle correspondant à la spécialité qu'il a rejointe et au même degré, dans un délai maximum d'une année suivi de cycle de formation de réintégration.
Les agents promus aux grades du cadre des caporaux, par voie de concours interne ou au choix, sont également censés être titulaires du certificat d'aptitude professionnelle correspondant au grade auquel ils ont été promus. Le certificat d'aptitude professionnelle sert, dans ces cas, uniquement à permettre aux agents concernés d'accéder au certificat d'aptitude professionnelle suivant :
Paragraphe II - La formation de spécialisation
Art. 19 - La formation de spécialisation est une formation personnalisée destinée aux unités, chacune selon ses attributions, ses activités, ses besoins et ses orientations, avec pour objectif de dégager des sous spécialités au sein de la même spécialité, de la consolider et de développer des compétences y afférentes afin d'acquérir davantage de professionnalisme. Cette formation peut être dispensé dans les structures spécialisés de la formation, qu'elles relèvent ou non des unités de la sécurité ou sous l'égide d'experts étrangers, et elle est sanctionnée par la remise d'un certificat après s'être soumis aux épreuves de fin de formation. Cette formation n'ouvre droit à aucun avantage au niveau de la promotion ou de l'avancement à l'échelon.
Art. 20 - L'administration fixe un calendrier annuel pour chaque unité et pour l'ensemble des branches de spécialisation dont les agents peuvent profiter, selon les priorités, les exigences de la fonction et les orientations du commandement, à l'effet de développer et d'améliorer les compétences des agents et de les maintenir à jour dans la spécialité exercée.
Section 3 - La qualification pour la fonction et pour le commandement
Art. 21 - Cette formation est dispensée aux agents, chargés ou susceptibles d'être chargés d'emplois fonctionnels, qui n'ont pas suivi des cycles de qualification pour la fonction et pour le commandement dans l'emploi en question, et ce en vue de les qualifier pour l'emploi fonctionnel approprié et leur faire acquérir les compétences nécessaires de commandement, et celle relationnelles et techniques, suivant les besoins et les priorités de l'administration.
Art. 22 - La qualification pour la fonction et pour le commandement comprend ce qui suit :
Sont soumis à ces dispositions, les cycles de formation pour le commandement qui sont de nature à renforcer le rôle de commandement des cadres et à leur donner accès à des mécanismes d'administration, de gestion, de direction, et d'encadrement, abstraction faite des emplois fonctionnels.
Chacun des cycles de la qualification pour la fonction et pour le commandement comporte une partie de formation dans une école ou un centre de formation agrée par le chef d'administration. Elle est suivie, en cas de succès, d'une partie de formation pratique au cours de laquelle sera tenue une fiche de suivi et d'évaluation personnel établit à cet effet.
La première partie de formation est sanctionnée à la remise d'un certificat de fin de la première étape du brevet de qualification pour la fonction et pour le commandement, elle ouvre droit à l'avancement à l'échelon. La deuxième partie de formation est sanctionnée, après avis du conseil d'honneur qui se base sur la fiche de suivi et d'évaluation, par la remise, selon le cas, du brevet de qualification pour la fonction et pour le commandement, il ouvre le droit à la promotion.
La qualification pour la fonction et pour le commandement s'effectue selon les conditions mentionnées à l'article 30 du présent décret.
Art. 23 - Les agents recrutés aux grades de :
Les agents promus aux dits grades, par voie de concours interne ou aux choix, sont également censés être titulaires du brevet de qualification pour la fonction et le commandement au grade auquel ils ont été promus.
Section 4 - La qualification pour postuler aux grades de commissaire de police et de lieutenant
Art. 24 - Cette formation est dispensée aux officiers de police principaux postulant au grade de commissaire de police, et aux brigadiers chefs et sergents chefs postulant au grade de lieutenant, selon les conditions mentionnées à l'article 30 du présent décret et les dispositions des statuts particuliers du corps de la sécurité du Chef de l'Etat et des personnalités officielles, admis à un cycle de formation réservée à cet effet.
Le cycle de qualification pour postuler aux grades de commissaire de police et de lieutenant comporte une partie de formation dans une école ou un centre de formation agrée par le chef d'administration. Elle est suivie, en cas de succès, d'une partie de formation pratique au cours de laquelle sera tenue une fiche de suivi et d'évaluation personnel établit à cet effet.
La première partie de formation est sanctionnée par la remise d'un certificat de fin de la première étape du certificat de fin de la première partie du brevet de qualification au grade auquel il est postulé, elle ouvre droit à l'avancement à l'échelon. La deuxième partie de formation est sanctionnée, après avis du conseil d'honneur qui se base sur la fiche de suivi et d'évaluation, pour la remise, selon le cas, du brevet de qualification pour postuler aux grades de commissaire de police ou de lieutenant, elle ouvre droit à la promotion.
Section 5 - La formation commune
Art. 25 - La formation commune se divise en deux parties :
La formation commune n'ouvre droit à aucun avantage au niveau de la promotion ou de l'avancement à l'échelon.
Section 6 - La formation d'entretien des compétences
Art. 26 - La formation d'entretien des compétences est destinée aux agents, dans le but de préserver les acquis relatifs aux compétences professionnelles, les maintenir à jour, les développer et les faire progresser et d'améliorer la performance professionnelle et le niveau opérationnel des agents et de pallier aux insuffisances. Cette formation est dispensée au niveau de l'unité qui en prépare le programme, et se charge de son exécution et de son évaluation, en concertation avec les structures de formation.
Cette formation n'ouvre droit à aucun avantage, au niveau de la promotion et de l'avancement à l'échelon.
La formation d'entretien des compétences comprend ce qui suit :
Art. 27 - La formation périodique d'entretien des compétences : se déroule périodiquement en dehors des séances du travail dans des centres de formation agrées par le chef de l'administration, où sont abordés les différents thèmes de formation dans une mesure compatible avec la nature des insuffisances constatés au niveau de l'activité de l'unité.
La direction générale définit le seuil minimum annuel des jours de formation pour chaque unité, qui s'engage à organiser des sessions de rattrapage dans le cas où ce seuil n'est pas atteint.
Art. 28 - La formation opérationnelle d'entretien des compétences : elle est dispensée aux agents pendant les séances du travail avec pour objectif de réviser et d'ancrer les connaissances reçues au cours du cycle précédent de formation périodique d'entretien des compétences. Le programme y afférent est préalablement établi par la sous-direction concernée.
Art. 29 - La formation évaluative d'entretien des compétences : chaque sous-direction définit un programme, sur la base duquel, le chef de chaque unité réunit, périodiquement, ses subordonnés, en dehors des séances du travail, effectue des inspections sectorielles, entretient le moral des agents, tâche de parer aux insuffisances constatées et de traiter certains problèmes posés.
Cette formation est assurée par le chef de l'unité sur la base d'un programme actualisé qui est agrée par la sous-direction concernée.
Titre II - Les cycles de formation réservés à la promotion
Art.30 (nouveau) - Ajouté par le décret n° 2011-4246 du 24 novembre 2011 - Les étapes de la formation continue consacrée à la promotion, sont fixées selon les données du tableau suivant :
Pour les agents de la tenue civile | |
Candidature à la promotion | Les cycles de formation requis |
De commissaire de police principal à commissaire de police de classe supérieure |
|
De commissaire de police à un commissaire de police principal |
|
D'officier de police principal à commissaire de police |
|
D'officier de police à officier de police principal |
|
D'officier de police adjoint à officier de police |
|
D'inspecteur de police principal à officier de police adjoint |
|
D'inspecteur de police à inspecteur de police principal. |
|
Pour les agents de la tenue réglementaire | |
Candidature à la promotion | Les cycles de formation requis |
De capitaine à commandant |
|
De lieutenant à capitaine |
|
De brigadier-chef ou d'adjudant-chef à sous-lieutenant |
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De brigadier à brigadier-chef et d'adjudant à adjudant-chef |
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De sous-brigadier à brigadier et de sergent-chef à adjudant |
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De gardien de la sécurité à sous-brigadier et de sergent à sergent-chef |
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De caporal major à gardien de la sécurité ou sergent |
|
De caporal à caporal major |
|
Dispositions diverses
Art. 31 - Sont déterminées par arrêté par arrêté du chef de l'administration, les sous spécialités, les degrés de la formation d'acquisition des compétences, le contenu des programmes relatifs aux différents cycles de formation dans les structures de formation relevant de la direction générale de la sécurité du chef de l'Etat et des personnalités officielles, leurs durées et le régime des épreuves y afférentes.
Art. 32 - Les agents titulaires du certificat de fin de la première étape des cycles de formation continue ci-après indiqués bénéficient d'un avancement à l'échelon comme suit :
Art. 33 - Les agents, ayant suivi les différents cycles de formation, sont considérés en position d'activité et perçoivent l'intégralité de leurs émoluments et les avantages qui leur sont conférés. En cas d'absence non justifiée de l'agent des cours de formation ou de qualification, il sera mis, après son audition, fin à sa participation, sur la foi du rapport de la structure de formation. Sont retenues les fractions du traitement correspondant aux journées d'absence.
Titre IV - Dispositions transitoires
Art. 34 - Sont déterminées, par arrêté du chef de l'administration, les cycles de formation organisés avant la date d'entrée en vigueur au présent décret, et sont classés dans les catégories des cycles de formation qui y sont indiqués. Ils seront pris en considération parmi les critères retenus pour le choix des agents postulant à la promotion par la voie de la formation, selon les dispositions de statut particulier des agents de la sécurité du Chef de l'Etat et des personnalités officielles.
Art. 35 - Le secrétaire générale de la Présidence de la République, est chargé de l'exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel de la République tunisienne.
Tunis, le 13 avril 2006.
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