إن رئيس الحكومة،
بعد الاطلاع على دستور الجمهورية التونسية وخاصة الفصل 148 منه،
وعلى القانون التأسيسي عدد 6 لسنة 2011 المؤرخ في 16 ديسمبر 2011 المتعلق بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية كما تم تنقيحه وإتمامه بالقانون الأساسي عدد 3 لسنة 2014 المؤرخ في 3 فيفري 2014 والقانون الأساسي عدد 4 لسنة 2014 المؤرخ في 5 فيفري 2014،
وعلى مجلة الشغل الصادرة بمقتضى القانون عدد 27 لسنة 1966 المؤرخ في 30 أفريل 1966 وعلى جميع النصوص التي نقحتها أو تممتها وخاصة المرسوم عدد 115 لسنة 2011 المؤرخ في 2 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الصحافة والطباعة والنشر،
وعلى القانون عدد 9 لسنة 1974 المؤرخ في 9 مارس 1974 المتعلق بضبط نظام الجرايات المخولة للمقاومين وعلى جميع النصوص التي نقحته وخاصة المرسوم عدد 8 لسنة 1980 المؤرخ في 27 أوت 1980 المصادق عليه بالقانون عدد 67 لسنة 1980 المؤرخ في 10 نوفمبر 1980 والقانون عدد 44 لسنة 1987 المؤرخ في 2 أوت 1987،
وعلى الأمر عدد 1156 لسنة 2002 المؤرخ في 20 ماي 2002 المتعلق بضبط مقدار جراية المقاومين،
وعلى الأمر عدد 855 لسنة 2006 المؤرخ في 25 مارس 2006 المتعلق بالزيادة في مقدار جراية المقاومين،
وعلى الأمر عدد 1230 لسنة 2010 المؤرخ في 31 ماي 2010 المتعلق بالزيادة في مقدار جراية المقاومين،
وعلى القرار الجمهوري عدد 32 لسنة 2014 المؤرخ في 29 جانفي 2014 المتعلق بتعيين رئيس الحكومة،
وعلى الأمر عدد 413 لسنة 2014 المؤرخ في 3 فيفري 2014 المتعلق بتسمية أعضاء الحكومة،
وعلى قرار الوزير الأول المؤرخ في 26 مارس 1974 المتعلق بضبط طرق تطبيق القانون المتعلق بنظام الجرايات المخولة للمقاومين،
وعلى الحكم الصادر عن المحكمة الابتدائية بتونس بتاريخ 9 مارس 2011 القاضي استعجاليا بحل التجمع الدستوري الديمقراطي،
وعلى رأي وزير الداخلية،
وعلى رأي وزير الدفاع الوطني،
وعلى رأي وزير العدل وحقوق الإنسان والعدالة الانتقالية،
وعلى رأي وزير الشؤون الاجتماعية،
وعلى رأي وزير الاقتصاد والمالية،
وعلى رأي وزير الصحة،
وعلى رأي المحكمة الإدارية،
وعلى مداولة مجلس الوزراء وبعد إعلام رئيس الجمهورية.
يصدر الأمر الآتي نصه :
الفصل الأول – يهدف هذا الأمر إلى ضبط الإجراءات المتعلقة بإسناد جراية مقاوم وتحديد مقدارها.
الفصل 2 – تحدث لدى رئيس الحكومة لجنة تسمى “اللجنة الوطنية للمقاومين”[1] ويشار إليها فيما يلي بـــ”اللجنة“.
تكلف اللجنة بدراسة مطالب الانتفاع بجراية مقاوم طبقا للشروط المنصوص عليها بالقانون عدد 9 لسنة 1974 المؤرخ في 9 مارس 1974 المشار إليه أعلاه واقتراح قائمة اسمية في المنتفعين بجراية مقاوم والمبلغ الشهري الراجع لكل واحد منهم مع مراعاة أحكام الفصل 8 من هذا الأمر.
كما تبدي اللجنة رأيها في كل المسائل ذات الصلة بجرايات المقاومين التي يعرضها عليها رئيسها أو ثلث أعضائها على الأقل.
الفصل 3 – تقدم مطالب الانتفاع بجراية مقاوم من قبل الأشخاص الذين تتوفر فيهم صفة مقاوم أو أولي الحق منهم على معنى أحكام القانون عدد 9 لسنة 1974 المشار إليه أعلاه باسم رئيس اللجنة ويتم إيداعها بمكتب الضبط المركزي لرئاسة الحكومة و إرسالها بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع الإعلام بالبلوغ مع وضع عبارة “اللجنة الوطنية للمقاومين”على الظرف.
يكون المطلب مرفقا بالوثائق الضرورية التي تثبت هوية الطالب وتوفر الشروط المنصوص عليها بالقانون عدد 9 لسنة 1974 المؤرخ في 9 مارس 1974 المشار إليه أعلاه.
الفصل 4 – يتم إسناد جراية مقاوم بمقتضى قرار صادر عن رئيس الحكومة بعد أخذ رأي وزير الاقتصاد والمالية.
ويحدد القرار المذكور تاريخ بداية الانتفاع بجراية مقاوم.
تتولى اللجنة إعلام صاحب المطلب بمآل مطلبه كتابيا ويحال القرار المتعلق إسناد جراية مقاوم بصفة آلية إلى الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية.
الفصل 5 – يترأس اللجنة رئيس الحكومة أو من ينوبه وتتركب من الأعضاء الآتي ذكرهم :
ويمكن لرئيس اللجنة أن يستدعي كل شخص يرى فائدة في حضوره للمشاركة في أعمالها دون أن يشارك في التصويت والاستعانة بالرأي الفني للهياكل المختصة عند الاقتضاء.
يتم تعيين أعضاء اللجنة لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة بمقتضى قرار من رئيس الحكومة باقتراح من الوزارات والهياكل المعنية.
الفصل 6 – تجتمع اللجنة بدعوة من رئيسها على الأقل 4 مرات في السنة وكلما دعت الضرورة إلى ذلك.
يتولى رئيس اللجنة ضبط جدول أعمالها وإحالته إلى الأعضاء.
لا يكون اجتماع اللجنة قانونيا إلا بحضور نصف الأعضاء على الأقل.
وفي صورة عدم توفر النصاب القانوني في الاجتماع الأول، يؤجل الاجتماع إلى تاريخ لاحق تتم الدعوة إليه قبل أسبوع على الأقل من انعقاده ويعتبر الاجتماع الثاني قانونيا مهما كان عدد الأعضاء الحاضرين.
تبدي اللجنة رأيها بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين وفي صورة تعادل الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا.
تضمن اجتماعات اللجنة بمحضر يمضى من قبل رئيس اللجنة وجميع الأعضاء الحاضرين.
الفصل 7 – تعهد الكتابة القارة للجنة إلى المصالح المكلفة بالشؤون الاجتماعية التابعة لرئاسة الحكومة.
الفصل 8 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر الحكومي عدد 38 لسنة 2018 المؤرخ في 16 جانفي 2018 – يضبط المقدار الشهري الأقصى لجراية مقاوم بثلاثمائة وخمسون (350) دينار.
الفصل 9 – تلغى جميع الأحكام المخالفة لهذا الأمر.
الفصل 10 – وزير الداخلية ووزير الدفاع الوطني ووزير العدل وحقوق الإنسان والعدالة الانتقالية ووزير الشؤون الاجتماعية ووزير الاقتصاد والمالية ووزير الصحة مكلفون، كل فيما يخصه، بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 24 جوان 2014
.
[1] ألحقت اللجنة الوطنية للمقاومين بالهيئة العامة لشهداء وجرحى الثورة والعمليات الإرهابية المحدثة بمقتضى الأمر الحكومي عدد 338 لسنة 2016 وذلك بمقتضى الفصل الأول من الأمر الحكومي عدد 38 لسنة 2018 المؤرخ في 16 جانفي 2018.
Le chef du gouvernement,
Vu la constitution de la République Tunisienne et notamment son article 148,
Vu la loi constituante n° 2011-6 du 16 décembre 2011, portant organisation provisoire des pouvoirs publics, telle que modifiée et complétée par la loi organique n° 2014-3 du 3 février 2014 et la loi organique n° 2014-4 du 5 février 2014,
Vu le code du travail promulgué par la loi n° 66-27 du 30 avril 1966, ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété et notamment le décret-loi n° 2011-115 du 2 novembre 2011 relatif à la liberté de presse, d'impression et d'édition,
Vu la loi n° 74-9 du 9 mars 1974, fixant le régime des pensions attribuées aux résistants, ensemble les textes qui l'ont modifiée et notamment le décret-loi n° 80-8 du 27 août 1980 ratifié par la loi n° 80-67 du 10 novembre 1980 et la loi n° 87-44 du 2 août 1987,
Vu le décret n° 2002-1156 du 20 mai 2002, fixant le montant de la pension attribuée aux résistants,
Vu le décret n° 2006-855 du 25 mars 2006, relatif à l'augmentation du montant de la pension attribuée aux résistants,
Vu le décret n° 2010-1230 du 31 mai 2010, relatif à l'augmentation du montant de la pension attribuée aux résistants,
Vu l'arrêté Républicain n° 2014-32 du 29 janvier 2014, portant nomination du chef du gouvernement,
Vu le décret n° 2014-413 du 3 février 2014, portant nomination des membres du gouvernement,
Vu l'arrêté du Premier ministre du 26 mars 1974, relatif aux modalités d'application de la loi relative au régime des pensions attribuées aux résistants,
Vu le jugement en référé du tribunal de première instance de Tunis du 9 mars 2011, prononçant la dissolution du rassemblement constitutionnel démocratique,
Vu l'avis du ministre de l'intérieur,
Vu l'avis du ministre de la défense nationale,
Vu l'avis du ministre de la justice, des droits de l'Homme et de la justice transitionnelle,
Vu l'avis du ministre des affaires sociales,
Vu l'avis du ministre de l'économie et des finances,
Vu l'avis du ministre de la santé,
Vu l'avis du tribunal administratif,
Vu la délibération du conseil des ministres et après information du Président de la République.
Décrète :
Article premier - Le présent décret a pour objectif de fixer les procédures relatives à l'attribution de la pension de résistant et de déterminer son montant.
Art. 2 - Il est créé auprès du chef du gouvernement, une commission dénommée « la commission nationale des résistants »[1] ci-après citée « la commission ».
La commission est chargée de l'examen des demandes d'obtention de la pension de résistant conformément aux conditions prévues par la loi n° 74-9 du 9 mars 1974 ci-dessus mentionnée, et propose une liste nominative des bénéficiaires de la pension de résistant et le montant mensuel revenant à chacun d'eux, sous réserves des dispositions de l'article 8 du présent décret.
La commission émet également son avis sur toutes les questions ayant trait aux pensions des résistants qui lui sont soumises par son président ou par le tiers de ses membres au moins.
Art. 3 - Les demandes d'obtention de la pension de résistant sont présentées par toute personne ayant la qualité de résistant ou par leurs ayants - droit au sens des dispositions de la loi n° 74-9 ci-dessus mentionnée, au nom du président de la commission, et sont déposées auprès du bureau d'ordre central de la Présidence du gouvernement ou envoyées par lettre recommandée avec accusé de réception, l'enveloppe doit comporter la mention « la commission nationale des résistants »,
Doivent être jointes à la demande, les pièces justifiant de l'identité du postulant à pension et qu'il remplit les conditions prévues par la loi n° 74-9 du 9 mars 1974 ci-dessus mentionnée.
Art. 4 - La pension de résistant est attribuée par arrêté du chef du gouvernement après avis du ministre de l'économie et des finances.
L'arrêté susmentionné fixe la date d'effet de la pension de résistant.
La commission informe le postulant, par écrit, du sort de sa demande.
L'arrêté portant attribution de la pension de résistant est transmis systématiquement à la caisse nationale de retraite et de prévoyance sociale.
Art. 5 - La commission est présidée par le chef du gouvernement ou son représentant et se compose des membres suivants :
Le président de la commission peut convoquer toute personne dont il juge la présence utile pour participer aux travaux de la commission sans prendre part au vote, et peut, le cas échéant, solliciter l'avis technique des organismes spécialisés.
Les membres de la commission sont nommés par arrêté du chef du gouvernement, sur proposition des ministères et organismes concernés, pour une durée de trois ans renouvelable une seule fois.
Art. 6 - La commission se réunit sur convocation de son président quatre fois au moins par an et chaque fois que de besoin.
Le Président établit l'ordre du jour de la commission et le transmet aux membres.
La commission ne peut délibérer valablement qu'en présence de la moitié de ses membres au moins.
Si le quorum n'est pas atteint lors de la première réunion, celle-ci est reportée à une date ultérieure. Une nouvelle convocation doit intervenir au moins une semaine avant la date de réunion. La deuxième réunion est réputée valable quel que soit le nombre des membres présents.
Les avis de la commission sont rendus à la majorité des voix de ses membres présents et en cas d'égalité, celle du président est prépondérante.
Les réunions de la commission sont consignées dans des procès-verbaux et signés par son président et ses membres présents.
Art. 7 - Le secrétariat permanant de la commission est assuré par les services chargés des affaires sociales relevant de la Présidence du gouvernement.
Art. 8 (nouveau) - Modifié par le décret gouvernemental n° 2018-38 du 16 janvier 2018 - Le montant maximum mensuel de la pension de résistant est fixé à trois cents cinquante (350) dinars.
Art. 9 - Sont abrogées toutes les dispositions contraires au présent décret.
Art. 10 - Le ministre de l'intérieur, le ministre de la défense nationale, le ministre de la justice, des droits de l'Homme et de la justice transitionnelle, le ministre des affaires sociales, le ministre de l'économie et des finances et le ministre de la santé sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.
Tunis, le 24 juin 2014.
[1] Aux termes de l'article premier du décret gouvernemental n° 2018-38 du 16 janvier 2018, la commission nationale des résistants est rattachée au comité des martyrs et des blesses de la révolution et des opérations terroristes créée par le décret gouvernemental n° 2016-338 du 9 mars 2016.
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