إن رئيس الجمهورية،
وباقتراح من وزير الداخلية،
بعد الاطلاع على مجلة المحاسبة العمومية الصادرة بمقتضى القانون عدد 81 لسنة 1973 المؤرخ في 31 ديسمبر 1973 وعلى جميع النصوص التي نقحتها أو تممتها،
وعلى القانون عدد 70 لسنة 1982 المؤرخ في 6 أوت 1982 المتعلق بضبط القانون الأساسي العام لقوات الأمن الداخلي،
وعلى القانون عدد 113 لسنة 1983 المؤرخ في 30 ديسمبر 1983 المتعلق بقانون المالية لسنة 1984 وخاصة الفصل 75 منه،
وعلى الأمر عدد 342 لسنة 1975 المؤرخ في 30 ماي 1975 المتعلق بضبط مشمولات وزارة الداخلية،
وعلى الأمر عدد 753 لسنة 1984 المؤرخ في 30 أفريل 1984 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص لإطارات وأعوان السجون والإصلاح المنقح بالأمر عدد 242 لسنة 1986 المؤرخ في 15 فيفري 1986،
وعلى الأمر عدد 188 لسنة 1988 المؤرخ في 11 فيفري 1988 المتعلق بضبط شروط إسناد الخطط الوظيفية لكاتب عام وزارة ولمدير عام إدارة مركزية ولمدير إدارة مركزية ولكاهية مدير إدارة مركزية ولرئيس مصلحة إدارة مركزية وشروط الإعفاء من هذه الخطط الوظيفية،
وعلى الأمر عدد 704 لسنة 1991 المؤرخ في 3 ماي 1991 المتعلق بتنظيم هياكل قوات الأمن الداخلي التابعة لوزارة الداخلية المنقح والمتمم بالأمر عدد 1587 لسنة 1991 المؤرخ في 5 سبتمبر 1991 والأمر عدد 66 لسنة 1996 المؤرخ في 26 جوان 1996،
وعلى الأمر عدد 1999 لسنة 1991 المؤرخ في 31 ديسمبر 1991 المتعلق بتغيير تسمية بعض المؤسسات العمومية.
وعلى رأي وزير المالية،
وعلى رأي المحكمة الإدارية،
يصدر الأمر الآتي نصه:
البــاب الأول – مهــام المركــــز
الفصل الأول – يتولى مركز الرسكلة وتدريب أعوان السجون والإصلاح ببرج الطويل تكوين وتنمية مهارات إطارات وضباط وأعوان السجون والإصلاح.
ويمكنه بطلب من وزارات أو مؤسسات أخرى وبترخيص من وزير الداخلية تقديم مساعدته في مجال مهامه إلى بعض إطارات وأعوان هذه الدوائر.
كما يمكن لوزير الداخلية أن يأذن بترسيم التلامذة الأجانب بمختلف أقسام التكوين وذلك بطلب من حكوماتهم وبعد أخذ رأي مجلس التوجيه للمركز.
القســم الأول – شــروط القبــول بالمركـــز
الفصل 2 – يقع القبول بمختلف شعب التكوين بقرار من وزير الداخلية عن طريق مناظرة حسب الاختبارات تفتح للمترشحين الذين تتوفر فيهم الشروط المنصوص عليها بالقانون الأساسي العام لقوات الأمن الداخلي والنظام الأساسي الخاص بسلك السجون والإصلاح.
الفصل 3 – تضبط بقرار من وزير الداخلية كيفية تنظيم المناظرات وتركيبة وصلاحيات لجانها.
الفصل 4 – تمنح للمترشحين الخارجيين المقبولين بقرار من وزير الداخلية صفة تلميذ طيلة مدة مزاولتهم للتكوين.
وبهذه الصفة يتمتع تلاميذ المركز بمنحة شهرية يتم ضبط مقدارها بقرار من وزير الداخلية أو الوزير الراجع إليه التلميذ بعد استشارة وزير المالية.
الفصل 5 – يعتبر المترشحون الداخليون المقبولون طيلة مدة التكوين في حالة مباشرة ويتقاضون كامل مرتبهم.
القســم الثــاني – إطــــار التكويـــن
الفصل 6 – يتولى مهام التكوين إطارات عليا ومتوسطة يقع انتدابهم من بين:
– إطارات وضباط وزارة الداخلية.
– الإطارات العليا والمتوسطة للدولة وفقا لحاجيات المركز.
– الضباط والأعوان المختصين المكلفين لمدة معينة بمهام التكوين.
ويقع تعيينهم وتأجيرهم طبقا للتراتيب الجاري بها العمل.
ويمكن لمدير المركز بترخيص من وزير الداخلية التعاقد مع أخصائيين وخبراء أجانب للقيام بمهمة التكوين ويضبط العقد مدة التكوين وطرق التأجير، كما يضبط شروط دفع مصاريف التنقل والإقامة عند الاقتضاء.
الفصل 7 – يختتم التكوين باجتياز امتحان تخرج تضبط مواده وضواربه بقرار من وزير الداخلية وذلك بعد استشارة مجلس التوجيه.
تسلم إلى الناجحين المتحصلين على معدل عام لا يقل عن 10 على 20 شهادة في اختتام التكوين تمكنهم من الحصول على الرتبة التي أعدت لها مرحلة التكوين بالمركز.
البــاب الثــاني – تسييــــر المركــــز
القســم الأول – المديــــر
الفصل 8 – يدير مركز الرسكلة وتدريب أعوان السجون والإصلاح ببرج الطويل مدير يساعده مدير مساعد ومجلس توجيه.
الفصل 9 – يتولى المدير تسيير المركز ويمارس بهذا العنوان خاصة المهام التالية:
– الإشراف على حسن السير العلمي والبيداغوجي للمركز.
– السهر على حسن سير التكوين وتنظيم الامتحانات.
– السهر على حفظ النظام داخل المركز.
– السهر على حفظ النظام داخل المركز.
– إعداد مشروع ميزانية المركز وعرضه على مصادقة سلطة الإشراف بعد أخذ رأي مجلس التوجيه.
– العمل على حسن سير المصالح الإدارية والمالية.
– إبرام اتفاقات تعاون مع مؤسسات مماثلة وطنية أو دولية وذلك بترخيص من وزير الداخلية.
– إبرام الصفقات.
– إعداد تقرير سنوي عام يتعلق بالمركز وعرضه على سلطة الإشراف.
الفصل 10 – يعين مدير مركز الرسكلة وتدريب أعوان السجون والإصلاح ببرج الطويل والمدير المساعد للمركز بأمر باقتراح من وزير الداخلية طبقا لأحكام الأمر عدد 188 لسنة 1988 المؤرخ في 11 ففري 1988 المشار إليه أعلاه.
ويتمتع مدير المركز في هذه الوضعية بالامتيازات الممنوحة لمدير إدارة مركزية، كما يتمتع المدير المساعد بالامتيازات المخولة لكاهية مدير إدارة مركزية.
القســم الثــاني – مجلــــس التوجيــــه
الفصل 11 – ينظر مجلس التوجيه خاصة في:
– التسيير الإداري والمالي للمركز.
– تنظيم التكوين بالمركز.
– المسائل البيداغوجية والعملية المتعلقة بالبرامج والدراسات.
كما يبدي رأيه في كل موضوع يعرضه عليه رئيس المجلس.
يقع ضبط تركيبة مجلس التوجيه وكيفية طرق سيره بقرار من وزير الداخلية.
البــاب الثــالث – التنظيــــم الإداري للمركــــز
الفصل 12 – تشتمل إدارة مركز الرسكلة وتدريب أعوان السجون والإصلاح ببرج الطويل على:
أ- الإدارة الفرعية للمصالح المشتركة وتتكون من:
– مصلحة الشؤون الإدارية والمالية.
– مصلحة الإسناد والخدمات.
ب- الإدارة الفرعية للتكوين والتدريب وتتكون من:
– مصلحة التكوين والتدريب.
– المصلحة البيداغوجية.
الفصل 13 – يمكن أن تحدث بمقتضى قرار من وزير الداخلية شعب تخصص تابعة لمركز الرسكلة وتدريب أعوان السجون والإصلاح ببرج الطويل.
الفصل 14 – يعين رؤساء الإدارات الفرعية ورؤساء المصالح بأمر باقتراح من وزير الداخلية طبقا لأحكام الأمر عدد 188 لسنة 1988 المؤرخ في 11 فيفري 1988 المشار إليه أعلاه.
ويتمتع رؤساء الإدارات الفرعية بالامتيازات الممنوحة لكاهية مدير إدارة مركزية، ويتمتع رؤساء المصالح بالامتيازات المخولة لرئيس مصلحة إدارة مركزية.
البــاب الــرابع – التنظيــــم المـــالي للمركــــز
الفصل 15 – تتكون موارد ميزانية مركز الرسكلة وتدريب أعوان السجون والإصلاح ببرج الطويل من:
– منحة التوازن التي تقدمها الدولة.
– الهبات والعطايا الممنوحة للمركز.
– المداخيل الأخرى ذات الصبغة العرضية.
الفصل 16 – تتكون نفقات ميزانية المركز من:
– المصاريف السنوية القارة المتعلقة بتسيير وتصريف الشؤون الإدارية للمركز.
– مختلف نفقات التسيير الوقتية والاستثنائية.
– مختلف نفقات التسيير الأخرى وخاصة مصاريف اقتناء المعدات والمنتوجات والمواد الضرورية لحسن سير المركز.
الفصل 17 – مدير المركز هو الآمر بالقبض والصرف للميزانية ويبرم الصفقات طبقا للقوانين والتراتيب الجاري بها العمل.
الفصل 18 – وزير الداخلية ووزير المالية مكلفان كل فيما يخصه بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس، في 16 مارس 1998.
Le Président de la République,
Sur proposition du ministre de l'intérieur,
Vu le code de la comptabilité publique promulgué par la loi n°73-81 du 31 décembre 1973, ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété,
Vu la loi n° 82-70 du 6 août 1982, portant statut général des forces de sécurité intérieure,
Vu la loi n° 83-113 du 30 décembre 1983, portant loi de finances pour la gestion 1984 et notamment son article 75,
Vu le décret n° 75-342 du 30 mai 1975, fixant les attributions du ministère de l'intérieur,
Vu le décret n° 84-753 du 30 avril 1984, portant statut particulier des cadres et agents des prisons et de la rééducation tel que modifié par le décret n° 86-242 du 15 février 1986,
Vu le décret n° 88-188 du 11 février 1988, réglementant les conditions d'attribution et de retrait des emplois fonctionnels de secrétaire général de ministère, de directeur général d'administration centrale, de directeur d'administration centrale, de sous-directeur d'administration centrale et de chef de service d'administration centrale,
Vu le décret n° 91-704 du 3 mai 1991, portant organisation des structures des forces de sécurité intérieure relevant du ministère de l'intérieur, tel que modifié et complété par le décret n° 91-1587 du 5 septembre 1991 et le décret n° 96-66 du 26 juin 1996,
Vu le décret n° 91-1999 du 31 décembre 1991, portant changement d'appellation de certains établissements publics,
Vu l'avis du ministre des finances,
Vu l'avis du tribunal administratif,
Décrète :
CHAPITRE PREMIER - Missions du centre
Article Premier - Le centre de recyclage et d'instruction des agents des prisons et de la rééducation de Borj -Touil est chargé de la formation et du perfectionnement des cadres, des officiers et des agents des prisons et de la rééducation.
Il peut, sur demande d'autres ministères et établissements et après autorisation du ministre de l'intérieur, prêter son concours dans le cadre de sa mission à certains agents et cadres relevant desdits ministères et établissements.
Le ministre de l'intérieur peut aussi autoriser l'inscription des élèves étrangers dans les différentes sections de formation et ce sur demande de leurs gouvernements et après avis du conseil d'orientation du centre.
Section I - Conditions d'admission au centre
Art. 2. - L'admission dans les différentes sections de formation se fait par arrêté du ministre de l'intérieur par voie de concours sur épreuves ouvert aux candidats remplissant les conditions prévues au statut général des forces de sécurité intérieure et au statut particulier du corps des prisons et de la rééducation.
Art. 3. - Les modalités d'organisation des concours, la composition et les attributions des commissions sont fixées par arrêté du ministre de l'intérieur.
Art. 4. - Est attribuée aux candidats externes admis par arrêté du ministre de l'intérieur la qualité d'élève durant la période de leur formation. A ce titre, les élèves du centre bénéficient d'une bourse mensuelle dont le montant sera fixé par arrêté du ministre de l'intérieur ou du ministre dont dépend l'élève après avis du ministre des finances.
Art. 5. - Les candidats internes admis, sont considérés durant la période de formation en position d'activité et perçoivent l'intégralité de leur traitement.
Section II - Cadre de la formation
Art. 6. - Sont chargés des missions de formation des cadres supérieurs et moyens recrutés parmi :
- les cadres et officiers du ministère de l'intérieur,
- les cadres supérieurs et moyens de l'Etat selon les besoins du centre,
- les officiers et agents spécialisés chargés d'assurer pour une période déterminée des missions de formation.
Ils sont nommés et rémunérés conformément à la réglementation en vigueur.
Le directeur du centre peut conclure, après autorisation du ministre de l'intérieur, un contrat avec des spécialistes et experts étrangers en vue d'accomplir une mission de formation. Ledit contrat fixe la durée de la formation, les modalités de rémunération ainsi que, le cas échéant, les conditions de paiement des frais de déplacement et de séjour.
Art. 7. - La formation est sanctionnée par un examen de sortie dont les matières et les coefficients sont fixées par arrêté du ministre de l'intérieur après avis du conseil d'orientation.
Un certificat de fin de formation est remis aux admis ayant obtenu une moyenne générale qui ne peut être inférieure à 10 sur 20, leur permettant l'obtention du grade auquel prépare le cycle de formation au centre.
CHAPITRE II - Fonctionnement du centre
Section I - Le directeur
Art. 8. - Le centre de recyclage et d'instruction des agents des prisons et de la rééducation de Borj Touil est dirigé par un directeur assisté d'un directeur adjoint et d'un conseil d'orientation.
Art. 9. - Le directeur assure le fonctionnement du centre. A ce titre, il exerce notamment les missions suivantes :
- superviser le bon fonctionnement scientifique et pédagogique du centre,
- veiller au bon déroulement de la formation et à l'organisation des examens,
- veiller au maintien de l'ordre au sein du centre,
- élaborer le projet du budget du centre et le soumettre pour approbation à l'autorité de tutelle après avis du conseil d'orientation,
- assurer le bon fonctionnement des services administratifs et financiers,
- conclure, après autorisation du ministre de l'intérieur, les conventions de coopération avec les établissements similaires nationaux et internationaux,
- conclure les marchés,
- élaborer le rapport annuel général concernant le centre et le soumettre à l'autorité de tutelle.
Art. 10. - Le directeur et le directeur adjoint du centre de recyclage et d'instruction des agents des prisons et de la rééducation de Borj Touil sont nommés par décret sur proposition du ministre de l'intérieur conformément aux dispositions du décret n° 88-188 du 11 février 1988 susvisé.
Dans cette situation, le directeur du centre bénéficie des avantages accordés à un directeur d'administration centrale, et le directeur adjoint bénéficie des avantages accordés à un sous-directeur d'administration centrale.
Section II - Le conseil d'orientation
Art. 11. - Le conseil d'orientation examine notamment :
- le fonctionnement administratif et financier du centre,
- l'organisation de la formation au centre,
- les questions pédagogiques et scientifiques se rapportant aux programmes et aux études.
Il donne également son avis sur toute question que lui soumet le président du conseil.
La composition et les modalités de fonctionnement du conseil d'orientation sont fixées par arrêté du ministre de l'intérieur.
CHAPITRE III - Organisation administrative du centre
Art. 12. - L'administration du centre de recyclage et d'instruction des agents des prisons et de la rééducation de Borj Touil comprend :
- le service des affaires administratives et financières,
- le service de logistique et des prestations,
- le service de formation et d'instruction,
- le service pédagogique.
Art. 13. - Peuvent être créées, par arrêté du ministre de l'intérieur, des sections de spécialisation relevant du centre de recyclage et d'instruction des agents des prisons et de la rééducation de Borj Touil.
Art. 14. - Les sous-directeurs et les chefs de services sont nommés par décret sur proposition du ministre de l'intérieur conformément aux dispositions du décret n° 88-188 du 11 février
1988 susvisé.
Les sous-directeurs bénéficient des avantages accordés au sous-directeur d'administration centrale. Les chefs de services bénéficient des avantages accordés au chef de service d'administration centrale.
CHAPITRE IV - Organisation financière du centre
Art. 15. - Les ressources du budget du centre de recyclage et d'instruction des agents des prisons et de la rééducation de Borj Touil se composent :
- de la subvention d'équilibre de l'Etat,
- des dons et legs faits au profit du centre,
- des autres ressources à caractère accidentel.
Art. 16 - Les dépenses du budget du centre se composent :
- des dépenses annuelles et permanentes relatives au fonctionnement et à la gestion administrative du centre,
- des différentes dépenses temporaires et exceptionnelles de fonctionnement,
- des différentes autres dépenses de fonctionnement et notamment les frais d'acquisition de matériel, de produits et denrées nécessaires à la bonne marche du centre.
Art. 17. - Le directeur du centre est l'ordonnateur du budget. Il conclut les marchés conformément à la législation et à la réglementation en vigueur.
Art. 18. - Les ministres de l'intérieur et des finances sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.
Tunis, le 16 mars 1998.
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