إن رئيس الجمهورية،
باقتراح من وزير الداخلية والتنمية المحلية،
بعد الإطلاع على القانون عدد 70 لسنة 1982 المؤرخ في 6 أوت 1982 المتعلق بضبط القانون الأساسي العام لقوات الأمن الداخلي المنقح والمتمم بالقانون عدد 58 لسنة 2000 المؤرخ في 13 جوان 2000 وخاصة الفقرة الثانية من الفصل 4 منه،
وعلى القانون عدد 113 لسنة 1983 المؤرخ في 30 ديسمبر 1983 المتعلق بقانون المالية لتصرف سنة 1984 وخاصة الفصل 76 منه المتعلق بإحداث مدرسة الأركان،
وعلى القانون عدد 12 لسنة 1985 المؤرخ في 5 مارس 1985 المتعلق بنظام الجرايات المدنية والعسكرية للتقاعد وللباقين على قيد الحياة في القطاع العمومي، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته،
وعلى مجلة الأوسمة الصادرة بالقانون عدد 80 لسنة 1997 المؤرخ في أوّل ديسمبر 1997، مثلما تم تنقيحها بالقانون عدد 31 لسنة 1998 المؤرخ في 11 ماي 1998،
وعلى القانون التوجيهي عدد 80 لسنة 2002 المؤرخ في 23 جويلية 2002 المتعلق بالتربية والتعليم المدرسي،
وعلى الأمر عدد 342 لسنة 1975 المؤرخ في 30 ماي 1975 المتعلق بضبط مشمولات وزارة الداخلية المنقح بالأمر عدد 1454 لسنة 2001 المؤرخ في 15 جوان 2001،
وعلى الأمر عدد 750 لسنة 1984 المؤرخ في 30 أفريل 1984 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بأعوان الحرس الوطني المنقح بالأمر عدد 178 لسنة 1989 المؤرخ في 18 جانفي 1989 وبالأمر عدد 1012 لسنة 2000 المؤرخ في 11 ماي 2000،
وعلى الأمر عدد 543 لسنة 1991 المؤرخ في أوّل أفريل 1991 المتعلق بالتنظيم الهيكلي لوزارة الداخلية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته، وخاصة الأمر عدد 2332 لسنة 2004 المؤرخ في 4 أكتوبر 2004،
وعلى الأمر عدد 1397 لسنة 1994 المؤرخ في 20 جوان 1994 المتعلق بضبط سلّم الوظائف الوطني وكذلك شروط تنظير شهادات ومؤهلات التكوين المهني الأساسي والمستمر،
وعلى الأمر عدد 1706 لسنة 1994 المؤرخ في 15 أوت 1994 المتعلق بضبط الشروط العامة لإسناد العدد المهني وعدد منحة الإنتاج لفائدة أعوان الدولة والجماعات العمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية المنقح والمتمم بالأمر عدد 1086 لسنة 1995 المؤرخ في 19 جوان 1995،
وعلى الأمر عدد 519 لسنة 1996 المؤرخ في 25 مارس 1996 المتعلق بمراجعة التراتيب المتعلقة بمعادلة الشهادات والعناوين،
وعلى الأمر عدد 130 لسنة 1997 المؤرخ في 18 سبتمبر 1997 المتعلق بضبط المرتب الأساسي للعسكريين وقوات الأمن الداخلي،
وعلى الأمر عدد 12 لسنة 1999 المؤرخ في 4 جانفي 1999 المتعلق بضبط الأصناف التي تنتمي إليها مختلف رتب موظفي الدولة والجماعات العمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية المنقح والمتمم بالأمر عدد 2338 لسنة 2003 المؤرخ في 11 نوفمبر 2003،
وعلى الأمر عدد 2381 لسنة 1999 المؤرخ في 27 أكتوبر 1999 المتعلق بإحداث المدرسة العليا لقوات الأمن الداخلي وضبط مهامها وتنظيمها الإداري والمالي،
وعلى الأمر عدد 1799 لسنة 2001 المؤرخ في 7 أوت 2001 المتعلق بضبط شروط تفويض الوزير المكلف بالداخلية لسلطته أو حق الإمضاء في المادة التأديبية،
وعلى الأمر عدد 1006 لسنة 2002 المؤرخ في 29 أفريل 2002 المتعلق بإحداث مؤسسة للتعليم العالي العسكري تسمّى “المدرسة الحربية العليا”،
وعلى الأمر عدد 61 لسنة 2003 المؤرخ في 7 أفريل 2003 المتعلق بتنظيم هياكل قوات الأمن الداخلي بوزارة الداخلية والتنمية المحلية المنقح والمتمم بالأمر عدد 97 لسنة 2003 المؤرخ في 22 ماي 2003 والأمر عدد 64 لسنة 2004 المؤرخ في 26 أفريل 2004 والأمر عدد 82 لسنة 2004 المؤرخ في 5 جوان 2004،
وعلى الأمر عدد 2262 لسنة 2003 المؤرخ في 4 نوفمبر 2003 المتعلق بضبط الإطار العام المنظم لمراحل التكوين الأساسي للضباط بمؤسسات التعليم العالي العسكري،
وعلى رأي وزير المالية،
وعلى رأي المحكمة الإدارية.
يصدر الأمر الآتي نصه :
الباب الأول – أحكام عامة
الفصل الأول – يضبط هذا الأمر النظام الأساسي الخاص بأعوان سلك الحرس الوطني.
الفصل 2 – إن سلك الحرس الوطني قوة عمومية مدنية مسلحة وهي وقائية وزجرية مكلفة، في الحدود الترابية الراجعة لها بالنظر، بالمحافظة على النظام العمومي والسهر على أمن الأفراد والممتلكات بصفة عامة وحماية الحدود البرية والبحرية وبالمرور وتأمين الطرقات والطرقات السيارة ومراقبتها وبالأمن العمومي وبمعاينة الجرائم والبحث عن مرتكبيها وإجراء الأبحاث العدلية وفق ما تقتضيه الإجراءات القانونية، والقيام بكل ما تستوجبه هذه المهام من أعمال فنية تدخل في نطاق الاختبارات الجنائية والتحريات الأمنية والمساعدة على تنفيذ الأحكام القضائية والتراتيب الإدارية والاستعلام عن كل ما يتصل بميادين الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية وبالأمن السياحي وبمراقبة المواد المتفجرة والخطرة وبالتعبئة والتجنيد والتدخل بالدرجة التصاعدية الأولى والثانية بكامل تراب الجمهورية.
الفصل 3 – يتكون سلك أعوان الحرس الوطني من الهيئات التالية :
– هيئة الضباط.
وتتكون من الضباط القادة والضباط السامين والضباط الأعوان.
– هيئة ضباط الصف.
– هيئة الرقباء.
توزع الرتب المنتمية إلى الهيئات المنصوص عليها بالفقرة الأولى من هذا الفصل حسب الأصناف والأصناف الفرعية المبينة بالجدول التالي[1]:
الهيئة |
الرتب |
الأصناف |
الأصناف الفرعية |
|
هيئة الضباط |
الضباط القادة |
أمير لواء |
أ |
أ 1 |
الضباط السامون |
عميد |
أ |
أ 1 |
|
عقيد |
أ |
أ 1 |
||
مقدم |
أ |
أ 1 |
||
رائد |
أ |
أ 1 |
||
الضباط الأعوان |
نقيب |
أ |
أ 2 |
|
ملازم أول |
أ |
أ 2 |
||
ملازم |
أ |
ا2 |
||
هيئة ضباط الصف |
وكيل أول |
ب |
|
|
وكيل |
ب |
|||
عريف أول |
ج |
|
||
عريف |
ج |
|
||
هيئة الرقباء |
رقيب أول |
د |
|
|
رقيب |
د |
|
الفصل 4 – تشتمل كل رتبة من رتب سلك أعوان الحرس الوطني المنصوص عليها بالفصل 3 من هذا الأمر على الدرجات التالية[2] :
الرتب |
عدد الدرجات |
أمير لواء مأمير |
16 |
عميد |
16 |
عقيد |
17 |
مقدم |
20 |
رائد |
21 |
نقيب |
22 |
ملازم أول |
25 |
ملازم |
25 |
وكيل أول |
20 |
وكيل |
25 |
عريف أول |
20 |
عريف |
25 |
رقيب من الصنف الأعلى |
22 |
رقيب أول |
23 |
رقيب |
25 |
الفصل 5 – تقدر المدة الواجب قضاؤها للارتقاء إلى الدرجة الموالية بسنة واحدة، بالنسبة إلى الدرجات 2 و3 و4، وبسنتين بالنسبة إلى بقية الدرجات. غير أنه بالنسبة إلى الرتب غير المفتوحة للمترشحين الخارجيين ضبطت مدة التدرج بسنتين.
الفصل 6 – يسند إلى الأعوان الذين تابعوا بنجاح مرحلة تكوين مستمر، وفق أحكام تضبط بأمر، تدرج في حدود درجتين في الأقدمية برتبتهم.
الفصل 7 – يرتب العون، المنتفع بترقية، في الدرجة الموافقة للمرتب الأساسي الأصلي الذي يفوق مباشرة ما كان يتقاضاه في الدرجة السابقة.
لا يمكن أن تقل الزيادة المتأتية من الترقية عن الامتياز الذي كان سيحصل عليه العون من تدرج عادي ضمن وضعيته السابقة.
الفصل 8 – تضبط بقرار من الوزير المكلف بالداخلية شروط وكيفية إجراء المناظرات، بالاختبارات أو بالشهائد أو بالملفات، والامتحانات المهنية. وتفتح المناظرات والامتحانات المهنية ويعين أعضاء لجانها بقرار من الوزير المكلف بالداخلية.
الفصل 9 – مع مراعاة أحكام الفصل 24 من القانون الأساسي العام لقوات الأمن الداخلي، لا يمكن لأي شخص أن ينتدب بهيئات سلك أعوان الحرس الوطني :
– إذا لم يتضح بعد الفحوص الطبية والاختبارات النفسية أنه قادر على مباشرة أي نشاط بالليل والنهار بكامل تراب الجمهورية،
– إذا لم يتضح أن جملة حدة بصره تبلــغ خمسة عشــر من عشرين (15/20) على الأقل للعينين قبل إصلاح النظر بالنظارات،
– إذا لم يبلغ طول القامة مترا وسبعين سنتمترا (1,70 م) على الأقل بالنسبة إلى الذكور ومترا وخمسة وستين سنتمترا (1,65 م) على الأقل بالنسبة إلى الإناث.
الفصل 10 – يمكن للوزير المكلف بالداخلية الاستثناء من شرط السن القصوى المحدّدة للانتداب بكل رتبة، في حدود سنة واحدة، ومن شرط القامة، في حدود خمس سنتمترات (5 صم)، حسب حاجة الإدارة أو مراعاة لحالات خاصة لأشخاص أدّوا خدمات جليلة للوطن.
يتمتع المترشحون، الذين أدّوا الخدمة العسكرية وتحصلوا على شهادة حسن السيرة من مصالح وزارة الدفاع الوطني باستثناء من شرط السن القصوى للانتداب، في حدود سنة واحدة. كما يتم اعتبار هذه الشهادة ضمن مقاييس المشاركة في مناظرات القبول بمراحل التكوين الأساسي، وتعتبر أيضا ضمن المقاييس رخصة السياقة من الصنف “ب”.
الفصل 11 – يخضع أعوان سلك الحرس الوطني لتربص حددت مدته كما يلي:
أ- سنة واحدة:
– بالنسبة إلى الأعوان المتخرجين من مدرسة تكوين تابعة لوزارة الداخلية والتنمية المحلية أو مصادق عليها من قبل الوزير المكلف بالداخلية والمنتدبين عن طريق التسمية المباشرة،
– بالنسبة إلى الأعوان الذين تمت تسميتهم برتبة معينة بعد أدائهم لعمل مدني فعلي لمدة عامين على الأقل بصفة عون وقتي أو عون متعاقد.
ب- سنتان:
– بالنسبة إلى الأعوان الذين تمت ترقيتهم إلى رتبة أعلى، إما إثر متابعة مرحلة تكوين، أو إثر المشاركة بنجاح في مناظرة داخلية أو اجتياز امتحان مهني بنجاح،
– بالنسبة إلى الأعوان الذين تمت ترقيتهم عن طريق الاختيار.
بانتهاء مدة التربص المشار إليها بالفقرة الأولى من هذا الفصل يتم، إما ترسيم الأعوان المتربصين أو تمديد تربصهم لمدة سنة على الأكثر،
إما إرجاعهم إلى رتبتهم الأصلية، ويعتبرون في هذه الحالة كأنهم لم يغادروها قط، وإما رفتهم إذا كانوا غير تابعين للسلك.
لا يخضع لشرط التربص الأعوان الذين شملتهم الترقية إلى رتبة لا تخوّل أحكام هذا الأمر الانتداب بها للمترشحين الخارجيين.
يعفى من شرط التربص المترشحون الداخليون للترقية إلى رتبة وكيل.
يتم ترسيم العون المتربص بناءا على تقرير من رئيسه المباشر يتضمن تقييما للأداء المهني للعون ولسلوكه طيلة مدة التربص.
الباب الثاني – مجلس الشرف للحرس الوطني
الفصل 12 – يبدي مجلس الشرف للحرس الوطني رأيه في جميع المواضيع التي يعرضها عليه الوزير المكلف بالداخلية وخاصة منها ما يتعلق بسمعة وشرف السلك ومعنوياته وهو مؤهل للنظر في مواد الانتداب والترسيم والترقية والتأديب بالنسبة إلى كافة أعوان الحرس الوطني.
الفصل 13 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر عدد 2935 لسنة 2014 المؤرخ في 5 أوت 2014 – يترأس مجلس الشرف المدير العام آمر الحرس الوطني أو من ينيبه عنه للغرض سواء المتفقد العام للحرس الوطني أو من المديرين العامين لهياكل الإدارة العامة للحرس الوطني.
يتركب مجلس الشرف من المتفقد العام للحرس الوطني والمديرين العامين للحرس الوطني ومدير إدارة الدراسات والتخطيط الاستراتيجي والتعاون الدولي ومدير إدارة الاستعلامات والأبحاث ومدير إدارة الموارد البشرية، أو من ينوبهم بصفتهم أعضاء، ويكون نواب المتفقد العام والمديرين العامين بخطة مدير إدارة مركزية ونواب المديرين بخطة كاهية مدير إدارة مركزية ويتم تعيينهم من قبل الوزير المكلف بالداخلية باقتراح من المدير العام آمر الحرس الوطني.
يضاف إلى مجلس الشرف، عندما يجتمع بصفته مجلس ترقية أو تأديب، عونان تابعان لنفس هيئة العون الذي يهمه الأمر، يتم اختيارهما واختيار نائبين لهما بالقرعة من بين الأعوان المرسمين والمدرجين بقائمات سنوية يعدها المدير العام للمصالح المشتركة للحرس الوطني ويتم تحرير محضر في ذلك.
تتولى الإدارة العامة للمصالح المشتركة للحرس الوطني مهام كتابة المجلس.
ينعقد اجتماع مجلس الشرف بصفة قانونية بحضور نصف أعضائه على الأقل وحضور النائبين عن الأعوان عند اجتماعه بصفة مجلس ترقية أو تأديب.
يبدي مجلس الشرف رأيه بأغلبية الأصوات، وفي صورة تساوي الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا.
الفصل 14 – يجتمع مجلس الشرف بدعوة من رئيسه على أن يجتمع مرة واحدة على الأقل كل سنة بصفته مجلس ترقية.
الباب الثالث – الترقية
الفصل 15 – يمكن للوزير المكلف بالداخلية أن يأذن، حسب حاجيات الإدارة، باعتماد مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية أو بفتح مناظرات داخلية لترقية الأعوان من رتبة إلى رتبة أعلى بالنسبة إلى من لهم الأقدمية الدنيا المنصوص عليها بالأبواب السادس والسابع والثامن من هذا الأمر.
الفصل 16 – تعدّ الإدارة، في إطار الترقية بمختلف أساليبها إلى كل رتبة، قائمات الأعوان المؤهلين للترقية إما باعتماد مراحل التكوين أو إثر النجاح في مناظرات داخلية أو بالاختيار بالنسبة إلى الأعوان الذين تتوفر فيهم الشروط المطلوبة لذلك والمسجلين بقائمة الكفاءة للترقية بالاختيار.
الفصل 17 – لا يجوز إعداد أكثر من قائمة كفاءة واحدة بالنسبة إلى كل رتبة بعنوان كل سنة، ويتم إعداد قائمة الكفاءة للترقية بالاختيار بمجرد انتهاء السنة المعنية.
الفصل 18 – تسجل أسماء المرشحين على قائمة الكفاءة للترقية بالاختيار حسب الجدارة وعلى أساس المقاييس التالية:
1- الاقتراحات المعللة : تتضمن اقتراحات الرؤساء المباشرين للأعوان التنصيص على إحدى الملاحظات التالية :
– ممتاز،
– حسن جدا،
– حسن،
– فوق المتوسط،
– متوسط،
– دون المتوسط.
2- المؤهلات الشخصية، وتتضمن:
– كيفية الانتداب بالرتبة التي هي دون رتبة الترقية مباشرة،
– الأقدمية في الرتبة،
– مراحل التكوين المستمر التي تابعها المرشح منذ تسميته بالرتبة التي هي دون رتبة الترقية مباشرة،
– الأقدمية العامة في السلك،
– الشهائد العلمية التي يحملها العون.
3- المؤهلات المهنية، وتتضمن:
– معدّل الأعداد المهنية للثلاث سنوات الأخيرة السابقة للسنة التي أعدت بعنوانها قائمة الكفاءة،
– المسؤولية المضطلع بها العون،
– جدارة العون بتحمل مسؤولية أعلى، ويتم تقديرها من قبل الرئيس المباشر للعون أو إثر متابعته لمرحلة تأهيل وظيفي وقيادي وفق إحدى الملاحظات التالية :
– الأوسمة ومكافآت الامتياز التي تحصل عليها العون أثناء فترة انتمائه إلى الرتبة التي هي دون رتبة الترقية مباشرة.
4- التأديب :
لا تؤخذ بعين الاعتبار إلا العقوبات غير الممحوّة المسلطة أثناء فترة الانتماء إلى الرتبة التي هي دون رتبة الترقية مباشرة.
5- تقدير المدير العام آمر الحرس الوطني لأهلية العون للترقية.
6- الصفات الذاتية والسلوكية والعلائقية.
تضبط كيفية إسناد الأعداد بعنوان المقاييس المنصوص عليها بهذا الفصل بقرار من الوزير المكلف بالداخلية.
الفصل 19 – تعرض قائمات الترقية، بمختلف أساليبها، من رتبة إلى رتبة أعلى على مجلس الشرف لإبداء رأيه فيها.
الفصل 20 – يضبط الوزير المكلف بالداخلية نهائيا القائمات المنصوص عليها بالفصل 19 من هذا الأمر.
الفصل 21 – يختم الوزير المكلف بالداخلية قائمات الأعوان الذين ستتم ترقيتهم، وفق مختلف أساليب الترقية، وتسجل أسماؤهم حسب نفس الترتيب الوارد:
– بالنتائج النهائية للاختبارات المجراة إثر متابعة مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية،
– بالنتائج النهائية للمناظرات الداخلية،
– بقائمة الكفاءة النهائية للترقية بالاختيار.
الفصل 22 – فقرة أولى جديدة – نقحت بمقتضى الأمر عدد 1260 لسنة 2011 المؤرخ في 5 سبتمبر 2011 – بصرف النظر عن كل الأحكام المخالفة، يمكن أن يسند، بصفة استثنائية، تدرّج بدرجة أو عدة درجات أقدمية في الرتبة إلى الأعوان الذين أصيبوا بجروح خطيرة أو قاتلة أثناء مباشرتهم لمهامهم، كما يمكن أن تتم تسميتهم بالرتبة التي تفوق رتبتهم مباشرة.
تنطبق أحكام الفقرة الأولى من هذا الفصل على الأعوان الذين يمتازون بشجاعتهم وإخلاصهم لفائدة المصلحة العامة.
يسند التدرج وتتم الترقية، المنصوص عليهما بهذا الفصل، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية. ويسري مفعول التدرج أو الترقية بداية من تاريخ القرار.
الفصل 23 – يتمتع العون بتخفيض في الأقدمية المطلوبة للترقية من رتبة إلى رتبة أعلى، مرة واحدة طيلة حياته المهنية، وفق الشروط التالية:
– بسنتين (2) بالنسبة إلى الأعوان المحرزين على شهادة الماجستير أو على شهادة معادلة لها وإلى الأعوان الحاملين لشهادة المدرسة العليا لقوات الأمن الداخلي أو لشهادة المدرسة الحربية العليا،
– بسنة واحدة (1) بالنسبة إلى الأعوان الحاملين لشهادة مدرسة الأركان.
الفصل 24 – تخضع الترقية إثر النجاح في مراحل التكوين إلى أحكام تضبط بأمر.
الباب الرابع – وسام الشرف ومكافآت الامتياز
الفصل 25 – يشتمل وسام الشرف ومكافآت الامتياز التي يمكن إسنادها إلى أعوان الحرس الوطني الذين يتميزون أثناء القيام بمهامهم بشجاعتهم أو بإخلاصهم على ما يلي:
أ- وسام الشرف :
وسام الشرف لقوات الأمن الداخلي صنفان :
– وسام الشرف لقوات الأمن الداخلي من الصنف الأول،
– وسام الشرف لقوات الأمن الداخلي من الصنف الثاني.
ب- مكافآت الامتياز[3]:
تضبط مكافآت الامتياز وتحدد السلطة التي لها حق منحها لفائدة أعوان سلك الحرس الوطني وفقا لبيانات الجدول التالي:
السلطة
المكافأة |
الوزير المكلف بالداخلية |
المدير العام للديوان الوطني للحماية المدنية |
المديرون العامون |
المديرون |
رؤساء الإدارات الفرعية والمديرون الجهويون ورؤساء المصالح |
معلقة الشرف |
* |
|
|
|
|
شهادة الرضا |
* |
* |
* |
|
|
رسالة التشجيع |
* |
* |
* |
* |
|
رسالة الاستحسان |
* |
* |
* |
* |
* |
الفصل 26 – يتمتع أعوان سلك الحرس الوطني الذين يمنحون وسام الشرف لقوات الأمن الداخلي بصنفيه بتخفيض في المدة المطلوبة للتدرج في سلم الدرجات بسنة واحدة بالنسبة إلى كل صنف.
الفصل 27 – يتمتع أعوان سلك الحرس الوطني الذين يمنحون مكافآت الامتياز المشار إليها بالفقرة الفرعية “ب” من الفصل 25 من هذا الأمر بتخفيض في المدة المطلوبة للتدرج في سلم الدرجات يضبط كما يلي:
– معلقة الشرف: 8 أشهر،
– شهادة الرضا : 4 أشهر،
– شهادة التشجيع: شهران،
– شهادة الاستحسان: شهر واحد.
في صورة تعدد مكافآت الامتياز من أجل نفس السبب يتم اعتبار مكافأة الامتياز الممنوحة من قبل السلطة الأعلى.
الباب الخامس – التأديــب
الفصل 28 – يمكن للوزير المكلف بالداخلية أن يفوّض، إلى أعوان سلك الحرس الوطني من صنفي “أ1″ و”أ2” المشار إليهم بهذا الأمر، سلطته التأديبية لاتخاذ العقوبات من الدرجة الأولى، ويمكن له أن يفوّض إلى المدير العام آمر الحرس الوطني حق إمضاء تقارير الإحالة على مجلس الشرف للحرس الوطني والقرارات التأديبية المتضمنة لعقوبات من الدرجة الثانية باستثناء عقوبتي الحط من الرتبة والعزل.
الفصل 29 – تحدد مدة عقوبتي الإيقاف البسيط والإيقاف الشديد المشار إليهما بالقانون الأساسي العام لقوات الأمن الداخلي كما يلي :
– من يوم واحد إلى ثلاثين (30) يوما بالنسبة إلى الإيقاف البسيط،
– من يوم واحد إلى ثلاثين (30) يوما بالنسبة إلى الإيقاف الشديد.
الفصل 30 – لا تنجر عن خطئ تأديبي إلا عقوبة تأديبية واحدة. وفي صورة تعدد العقوبات من الدرجة الأولى من أجل نفس الخطأ لا تعتبر إلا العقوبة المسلطة من قبل السلطة الأعلى.
الفصل 31 – يبدي مجلس الشرف المجتمع بصفته مجلس تأديب رأيه، بعد التداول في العقوبة المتجه تسليطها.
الفصل 32 – يمكن للوزير المكلف بالداخلية، بعد استشارة مجلس الشرف، أن يقرر محو العقوبات من الدرجتين الأولى والثانية باستثناء عقوبة العزل، بناءا على طلب من المعني بالأمر وبعد مضي ثلاث سنوات، بالنسبة إلى العقوبات من الدرجة الأولى، ومضي خمس سنوات بالنسبة إلى العقوبات من الدرجة الثانية.
الباب السادس – هيئة الضباط
القسم الأول – المشمولات
الفصل 33 – ضباط الحرس الوطني بمختلف رتبهم مكلفون بما يلي :
– قيادة وتأطير وتنشيط وحدات الحرس الوطني الإدارية منها والميدانية،
– إدارة وتنسيق خدمات وحدة أو مجموعة وحدات للحرس الوطني،
– مباشرة وظائف الضابطة العدلية والإدارية وفق التشريع النافذ،
– القيام بمأموريات التفقد والمراقبة لوحدات الحرس الوطني.
القسم الثاني – الضباط القادة : أمراء اللواء
الفصل 34 – يسمّى أمراء اللواء بالاختيار، بمقتضى أمر باقتراح من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، من بين العمداء الذين باشروا بصفة فعلية مدة سنتين (2) على الأقل برتبتهم والمسجلين، حسب الجدارة، بقائمة الكفاءة.
القسم الثالث – الضباط السامون
الفقرة الأولى – العمداء
الفصل 35 – يسمى العمداء بالاختيار، بمقتضى أمر باقتراح من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، من بين العقداء الذين باشروا بصفة فعلية مدة أربع (4)سنوات على الأقل برتبتهم والمسجلين، حسب الجدارة، بقائمة الكفاءة.
الفقرة الثانية – العقداء
الفصل 36 – يسمى العقداء بالاختيار، بمقتضى أمر باقتراح من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، من بين المقدمين الذين باشروا بصفة فعلية مدة ثلاث (3) سنوات على الأقل برتبتهم والمسجلين، حسب الجدارة، بقائمة الكفاءة.
الفقرة الثالثة – المقدمون
الفصل 37 – تسند الترقية إلى رتبة مقدم، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، من بين الروّاد الذين باشروا بصفة فعلية مدة ثلاث (3) سنوات على الأقل برتبتهم والمسجلين، حسب الجدارة، بقائمة الكفاءة.
الفقرة الرابعة – الروّاد
الفصل 38 – تسند الترقية إلى رتبة رائد، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، من ضمن قائمات الأعوان المؤهلين للترقية، كما يلي:
أ- إلى النقباء الذين باشروا بصفة فعلية مدة أربع (4) سنوات على الأقل برتبتهم وتابعوا فيها بنجاح إحدى مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية والموافقة لرتبتهم،
ب- إلى النقباء الذين شاركوا بنجاح في مناظرة داخلية بالاختبارات وباشروا بصفة فعلية مدة خمس (5) سنوات على الأقل برتبتهم في تاريخ المناظرة،
ج- بالاختيار من بين النقباء الذين باشروا بصفة فعلية مدة ست (6) سنوات على الأقل برتبتهم.
القسم الرابع – الضباط الأعوان
الفقرة الأولى – النقباء
الفصل 39 – تسند الترقية إلى رتبة نقيب، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، من ضمن قائمات الأعوان المؤهلين للترقية، كما يلي :
أ- إلى الملازمين الأول الذين باشروا بصفة فعلية مدة ثلاث (3) سنوات على الأقل برتبتهم وتابعوا فيها بنجاح إحدى مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية والموافقة لرتبتهم،
ب- إلى الملازمين الأول الذين شاركوا بنجاح في مناظرة داخلية بالاختبارات وباشروا بصفة فعلية مدة أربع (4) سنوات على الأقل برتبتهم في تاريخ المناظرة،
ج- بالاختيار من بين الملازمين الأول الذين باشروا بصفة فعلية مدة ست (6) سنوات على الأقل برتبتهم.
الفقرة الثانية – الملازمون الأول
الفصل 40 – تتم تسمية الملازمين الأول، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، كما يلي :
أ- من بين الملازمين الذين باشروا بصفة فعلية مدة سنتين (2) على الأقل برتبتهم،
ب- عن طريق التسمية المباشرة، من بين المترشحين الذين تابعوا بنجاح مرحلة تكوين أساسي بمدرسة تابعة لوزارة الداخلية والتنمية المحلية أو مصادق عليها من قبل الوزير المكلف بالداخلية،
ج- عن طريق المناظرة الخارجية بالاختبارات من بين المترشحين الذين أتموا بنجاح مرحلة دراسات عليا لا تقلّ مدتها عن خمس (5) سنوات بعد الباكالوريا، في إحدى الاختصاصات التقنية، على أن لا تتجاوز سنهم الثلاثين (30) سنة في تاريخ أوّل جانفي من سنة المناظرة. ويحدّد قرار فتح المناظرة الاختصاص أو الاختصاصات المطلوبة.
الفقرة الثالثة – الملازمون
الفصل 41 – يسمّى الملازمون، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، حسب الصيغ المحددة بالفصلين 42 و43 من هذا الأمر.
الفصل 42 – ينتدب الملازمون، لمباشرة اختصاصات محدّدة، عن طريق التسمية المباشرة من بين المترشحين الذين تابعوا بنجاح مرحلة تكوين أساسي بمدرسة تابعة لوزارة الداخلية والتنمية المحلية أو مصادق عليها من قبل الوزير المكلف بالداخلية.
الفصل 43 – تسند الترقية إلى رتبة ملازم، من ضمن قائمات الأعوان المؤهلين للترقية، كما يلي:
أ- إلى الوكلاء الأول الذين باشروا بصفة فعلية مدة أربع (4) سنوات على الأقل برتبتهم وتابعوا فيها بنجاح مرحلة التأهيل للترشح لرتبة ملازم،
ب- إلى الوكلاء الأول الذين شاركوا بنجاح في مناظرة داخلية بالاختبارات وباشروا بصفة فعلية مدة خمس (5) سنوات على الأقل برتبتهم في تاريخ المناظرة،
ج- بالاختيار، من بين الوكلاء الأول الذين باشروا بصفة فعلية مدة ست (6) سنوات على الأقل برتبتهم.
الباب السابع – هيئة ضباط الصف
القسم الأول – المشمولات
الفصل 44 – ضباط صف الحرس الوطني مكلفون حسب رتبهم بما يلي:
– القيام بالأعمال الإدارية والميدانية والفنية المرتبطة بسير المصالح والوحدات التي يتم تعيينهم بها والإشراف المباشر على سير العمل بالخلايا التي يكلفون بتسييرها،
– القيام بالأبحاث العدلية ومعاينة المخالفات للتراتيب الإدارية والمساعدة على تنفيذ الأحكام القضائية والقرارات الإدارية والاستعلام والمراقبة وفق التشريع النافذ.
القسم الثاني – الوكلاء الأول
الفصل 45 – تسند الترقية إلى رتبة وكيل أول، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، من ضمن قائمات الأعوان المؤهلين للترقية، كما يلي :
أ- إلى الوكلاء الذين باشروا بصفة فعلية مدة ثلاث (3) سنوات على الأقل برتبتهم وتابعوا فيها بنجاح إحدى مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية والموافقة لرتبتهم،
ب- إلى الوكلاء الذين شاركوا بنجاح في مناظرة داخلية بالاختبارات وباشروا بصفة فعلية مدة أربع (4) سنوات على الأقل برتبتهم في تاريخ المناظرة،
ج- بالاختيار من بين الوكلاء الذين باشروا بصفــة فعليــة مدة ست (6) سنوات على الأقل برتبتهم
القسم الثالث – الوكلاء
الفصل 46 – يسمّى الوكلاء، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، حسب الصيغ المحددة بالفصلين 47 و48 من هذا الأمر.
الفصل 47 – ينتدب الوكلاء، لمباشرة اختصاصات محدّدة، عن طريق التسمية المباشرة من بين المترشحين الذين تابعوا بنجاح مرحلة تكوين أساسي بمدرسة تابعة لوزارة الداخلية والتنمية المحلية أو مصادق عليها من قبل الوزير المكلف بالداخلية.
الفصل 48 – تسند الترقية إلى رتبة وكيل، من ضمن قائمات الأعوان المؤهلين للترقية، كما يلي:
أ- إلى العرفاء الأول الذين باشروا بصفة فعلية مدة خمس (5) سنوات على الأقل برتبتهم وتابعوا فيها بنجاح إحدى مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية والموافقة لرتبتهم،
ب- إلى العرفاء الأول الذين شاركوا بنجاح في مناظرة داخلية بالاختبارات وباشروا بصفة فعلية مدة ست (6) سنوات على الأقل برتبتهم في تاريخ المناظرة،
ج- بالاختيار من بين العرفاء الأول الذين باشروا بصفــة فعليــة مدة سبع (7) سنوات على الأقل برتبتهم.
القسم الرابع – العرفاء الأول
الفصل 49 – تسند الترقية إلى رتبة عريف أول، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، من ضمن قائمات الأعوان المؤهلين للترقية، كما يلي :
أ- إلى العرفاء الذين باشروا بصفة فعلية مدة خمس (5) سنوات على الأقل برتبتهم وتابعوا فيها بنجاح إحدى مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية والموافقة لرتبتهم،
ب- إلى العرفاء الذين شاركوا بنجاح في مناظرة داخلية بالاختبارات وباشروا بصفة فعلية مدة ست (6) سنوات على الأقل برتبتهم في تاريخ المناظرة،
ج- بالاختيار من بين العرفاء الذين باشروا بصفــة فعليــة مدة سبع (7) سنوات على الأقل برتبتهم.
القسم الخامس – العرفاء
الفصل 50 – يسمّى العرفاء، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، حسب الصيغ المحددة بالفصلين 51 و52 من هذا الأمر.
الفصل 51 – ينتدب العرفاء عن طريق التسمية المباشرة من بين المترشحين الذين تابعوا بنجاح مرحلة تكوين أساسي بمدرسة تابعة لوزارة الداخلية والتنمية المحلية أو مصادق عليها من قبل الوزير المكلف بالداخلية.
الفصل 52 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر عدد 1260 لسنة 2011 المؤرخ في 5 سبتمبر 2011 – تسند الترقية إلى رتبة عريف، من ضمن قائمات الأعوان المؤهلين للترقية، كما يلي :
أ. إلى الرقباء الأول الذين باشروا بصفة فعلية مدة أربع (4) سنوات على الأقل برتبتهم وتابعوا فيها بنجاح إحدى مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية والموافقة لرتبتهم.
ب. إلى الرقباء الأول الذين شاركوا بنجاح في مناظرة داخلية بالاختبارات، وباشروا بصفة فعلية مدة خمس (5) سنوات على الأقل برتبتهم في تاريخ المناظرة.
ج. بالاختيار من بين الرقباء الأول الذين باشروا بصفة فعلية مدة سبع (7) سنوات على الأقل برتبتهم.
الباب الثامن – هيئة الرقباء
القسم الأول – المشمولات
الفصل 53 – رقباء الحرس الوطني مكلفون حسب رتبهم بما يلي:
– القيام بالخدمات العامة لفائدة وحدات الحرس الوطني،
– القيام بمهام الحراسة والسياقة والرقن،
– تعزيز مختلف وحدات الحرس الوطني عند الحاجة.
القسم الثاني – الرقباء من الصنف الأعلى
حذفت أحكام المتعلقة برتبة رقيب من الصنف الأعلى بالنسبة إلى سلك الحرس الوطني بمقتضى الأمر عدد 1260 لسنة 2011 المؤرخ في 5 سبتمبر 2011.
القسم الثالث – الرقباء الأول
الفصل 55 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر عدد 1260 لسنة 2011 المؤرخ في 5 سبتمبر 2011 – تسند الترقية إلى رتبة رقيب أول، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، من ضمن قائمات الأعوان المؤهلين للترقية، كما يلي :
أ. إلى الرقباء الذين باشروا بصفة فعلية مدة أربع (4) سنوات على الأقل برتبتهم وتابعوا فيها بنجاح إحدى مراحل التكوين المستمر المخصصة للترقية والموافقة لرتبتهم.
ب. إلى الرقباء الذين شاركوا بنجاح في مناظرة داخلية بالاختبارات، وباشروا بصفة فعلية مدة أربع (4) سنوات على الأقل برتبتهم في تاريخ المناظرة.
بالاختيار من بين الرقباء الذين باشروا بصفة فعلية مدة خمس (5) سنوات على الأقل برتبتهم.
القسم الرابع – الرقباء
الفصل 56 – ينتدب الرقباء، بقرار من الوزير المكلف بالداخلية في حدود الخطط المقرر تسديد شغورها، عن طريق التسمية المباشرة من بين المترشحين الذين تابعوا بنجاح مرحلة تكوين أساسي بمدرسة تابعة لوزارة الداخلية والتنمية المحلية أو مصادق عليها من قبل الوزير المكلف بالداخلية.
الباب التاسع – أحكــام مختلفــة
الفصل 57 – لأعوان سلك الحرس الوطني زي تضبط مواصفاته وتركيبته وخاصياته وكيفية ارتدائه بقرار من الوزير المكلف بالداخلية.
على الأعوان ارتداء الزي أثناء مباشرتهم لمهامهم إلا في الحالات التي تقتضي ارتداءهم البدلة المدنية وبناء على إذن من المدير العام آمر الحرس الوطني.
الفصل 58 – يحمل التلامذة الضباط والتلامذة ضباط الصف والتلامذة الرقباء شارات مميّزة طيلة مدة التكوين الأساسي بالمدارس التابعة لوزارة الداخلية والتنمية المحلية.
الفصل 59 – تضبط مختلف الشعارات والشارات المميّزة وخاصياتها وكيفية حملها بقرار من الوزير المكلف بالداخلية.
الفصل 60 – يمكن للمتقاعدين ارتداء الزي مع حمل الأوسمة بمناسبة الاحتفالات الرسمية.
الفصل 61 – في الحالة التي يكون فيها المدير العام آمر الحرس الوطني لا يحمل رتبة عسكرية، يمكن له ارتداء الزي وحمل أعلى رتبة مدرجة بالنظام الأساسي الخاص للسلك أثناء المواكب الرسمية والمناورات وفي زمن الحرب والحالات الشبيهة وبصفة شرفية فقط.
الفصل 62 – تسند إلى أعوان سلك الحرس الوطني بطاقة مهنية تنص خاصة على رتبتهم وعلى الصلاحيات المترتبة عن مهامهم، طبقا للقوانين والتراتيب الجاري بها العمل. ويحتفظ الأعوان المحالون على التقاعد ببطاقتهم المهنية بعد وضع لفظ “متقاعد” عليها.
يتم التنصيص بالبطاقة المهنية على صفة “شرفي” إذا كان العون متحصلا على الصفة الشرفية، وفق أحكام القانون الأساسي العام لقوات الأمن الداخلي.
تضبط مواصفات البطاقة المهنية وشروط إسنادها وسحبها بقرار من الوزير المكلف بالداخلية.
الفصل 63 – يتمتع أعوان سلك الحرس الوطني، المباشرون بصفة فعلية لعملهم، بمجانية النقل حسب شروط يتم ضبطها بقرار من الوزير المكلف بالداخلية والوزير المكلف بالنقل.
الفصل 64 – تحدّد سن التقاعد، بالنسبة إلى أعوان سلك الحرس الوطني، بخمس وخمسين (55) سنة.
يمكن، بطلب من العون، استبقاؤه بحالة مباشرة، بعد بلوغه السن المنصوص عليها بالفقرة الأولى من هذا الفصل، مدة سنة كاملة قابلة للتجديد إلى سن أقصاها ستون (60) سنة، وذلك بمقتضى قرار من الوزير الأول بناء على اقتراح من الوزير المكلف بالداخلية.
الفصل 65 – تتركب لجنة السقوط الخاصة بأعوان سلك الحرس الوطني المنصوص عليها بالقانون الأساسي العام لقوات الأمن الداخلي من :
– المدير العام آمر الحرس الوطني أو من ينيبه عنه لهذا الغرض: رئيسا،
– ضابطين من سلك الحرس الوطني يعينان بقرار من الوزير المكلف بالداخلية: عضوان،
– مدير إدارة مصالح الصحة بوزارة الداخلية : عضوا،
– طبيبين مرسمين بعمادة الأطباء يعينان بقرار من الوزير المكلف بالداخلية : عضوان.
يضطلع الهيكل المكلف بالأعوان بمهام كتابة اللجنة.
يمكن للجنة السقوط أن تستعين، عند الاقتضاء، برأي أطباء أخصائيين تضبط في شأنهم قائمة بقرار من الوزير المكلف بالداخلية بعد أخذ رأي الوزير المكلف بالصحة العمومية.
الفصل 66 – تنظر لجنة السقوط في الحالات الصحية لأعوان سلك الحرس الوطني، سواء بطلب من المعني بالأمر أو من الإدارة أو من الطبيب المباشر إذا كان العون تحت العلاج.
الفصل 67 – تجتمع لجنة السقوط بصفة قانونية بحضور نصف أعضائها على الأقل وبحضور العضوين الطبيبين. وتبدي اللجنة رأيها بأغلبية أصوات الحاضرين بعد سماع العون المعني بالأمر. وفي صورة تساوي الأصوات يكون صوت رئيس اللجنة مرجّحا.
الفصل 68 ـ يخضع مجموع أعوان سلك الحرس الوطني إلى تنظيم هرمي.
الباب العاشر – أحكــام انتقاليــة
الفصل 69 – عوضت رتب حرس وقتي ورقيب وقتي ورقيب أوّل وقتي المنصوص عليها بالأمر عدد 750 لسنة 1984 المؤرخ في 30 أفريل 1984 المشار إليها أعلاه، على التوالي برتب رقيب ورقيب أوّل ورقيب من الصنف الأعلى، ويتم ترتيب الأعوان المنتمين إليها بنفس الدرجة ومستوى التأجير المكتسبين لديهم مع احتفاظهم بنفس أقدميتهم في الرتبة، بعد ترسيمهم في هذه الرتب إثر النجاح في مرحلة تكوين.
تضبط شروط وبرامج ومدة التكوين المفضي إلى ترسيم الأعوان الوقتيين بقرار من الوزير المكلف بالداخلية.
الفصل 70 – تبقى أحكام الأمر عدد 750 لسنة 1984 المؤرخ في 30 أفريل 1984، المشار إليه أعلاه، سارية المفعول إلى تاريخ ترسيم جملة الأعوان الوقتيين، وفق أحكام الفصل 69 من هذا الأمر، دون تجاوز مدة أقصاها ثلاث سنوات من تاريخ دخول أحكام هذا الأمر، حيز النفاذ.
الباب الحادي عشر – أحكــام ختاميــة
الفصل 71 – مع مراعاة أحكام الفصل 70 من هذا الأمر، ألغيت جميع الأحكام السابقة المخالفة لهذا الأمر وخاصة الأمر عدد 750 لسنة 1984 المؤرخ في 30 أفريل 1984 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بأعوان الحرس الوطني المنقح بالأمر عدد 178 لسنة 1989 المؤرخ في 18 جانفي 1989 وبالأمر عدد 1012 لسنة 2000 المؤرخ في 11 ماي 2000.
الفصل 72 – وزير الداخلية والتنمية المحلية ووزير المالية مكلفان، كل فيما يخصه، بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 13 أفريل 2006
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[1] تم ترتيب الأعوان المنتمين إلى رتبة رقيب من الصنف الأعلى بالنسبة إلى سلك الحرس الوطني والحماية المدنية برتبة عريف بمقتضى الأمر عدد 1260 لسنة 2011 المؤرخ في 5 سبتمبر 2011.
[2] تم ترتيب الأعوان المنتمين إلى رتبة رقيب من الصنف الأعلى بالنسبة إلى سلك الحرس الوطني والحماية المدنية برتبة عريف بمقتضى الأمر عدد 1260 لسنة 2011 المؤرخ في 5 سبتمبر 2011.
[3] الفصل 25 – الفقرة الفرعية ب (جديدة) – نقحت بمقتضى الأمر عدد 2935 لسنة 2014 المؤرخ في 5 أوت 2014.
Le Président de la République,
Sur proposition du ministre de l'intérieur et du développement local,
Vu la loi n° 82 -70 du 6 août 1982, portant statut général des forces de sûreté intérieure, telle que modifiée et complétée par la loi n° 2000-58 du 13 Juin 2000 et notamment l'alinéa 2 de son article 4,
Vu la loi n° 83 -113 du 30 décembre 1983, portant loi de finances pour la gestion 1984 et notamment son article 76 portant création de l'Ecole d'Etat -Major,
Vu la loi n° 85-12 du 5 Mars 1985, portant régime des pensions civiles et militaires de retraite et des survivants dans le Secteur public, ensemble les textes qui l'ont modifiée ou complétée,
Vu le code des décorations promulgué par la loi n° 97-80 du 1er décembre 1997 telle que modifié par la loi n° 98-31 du 11 mai 1998,
Vu la loi d'orientation n° 2002-80 du 23 Juillet 2002, relative à l'éducation et à l'enseignement scolaire,
Vu le décret n° 75-342 du 30 mai 1975, fixant les attributions du ministère de l'intérieur tel que modifié par le décret n° 2001-1454 du 15 juin 2001,
Vu le Décret n° 84-750 du 30 Avril 1984, portant statut particulier des agents de la garde nationale, modifié par le décret n° 89-178 du 18 janvier 1989 et le décret n° 2000-1012 du 11 mai 2000,
Vu le décret n°91-543 du 1er Avril 1991 relatif à l'organisation du Ministère de l'intérieur, ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété, et notamment le décret n° 2004-2332 du 4 octobre 2004,
Vu le décret n° 94-1397 du 20 Juin 1994, fixant la classification nationale des emplois ainsi que les conditions d'homologation des certificats et diplômes de formation professionnelle initiale et continue,
Vu le décret n° 94 -1706 du 15 Août 1994, fixant les conditions générales de l'attribution de la note professionnelle et de la note de la prime de rendement aux personnels de l'Etat, des collectivités publiques locales et des établissements publics à caractère administratif, modifié et complété par le décret n° 95-1086 du 19 juin 1995,
Vu le décret n° 96 -519 du 25 Mars 1996, portant refonte de la réglementation relative à l'équivalence des diplômes et des titres,
Vu le décret n° 97-130 du 18 septembre 1997, fixant le traitement de base des militaires et des forces de sûreté intérieure,
Vu le décret n° 99- 12 du 4 Janvier 1999, portant définition des catégories auxquelles appartiennent les différents grades des fonctionnaires de l'Etat, des collectivités locales et des établissements publics à caractère administratif, tel que modifié et complété par le décret n°2003-2338 du 11 novembre 2003,
Vu le décret n° 99-2381 du 27 octobre 1999, portant création de l'école supérieure des forces de sécurité intérieure et fixant ses missions et son organisation administrative et financière,
Vu le décret n° 2001-1799 du 7 Août 2001, fixant les conditions de délégation de pouvoir ou de signature du ministre de l'intérieur en matière disciplinaire,
Vu le décret n° 2002- 1006 du 29 avril 2002, portant création d'un établissement d'enseignement supérieur militaire dénommé « Ecole supérieure de guerre »,
Vu le décret n° 2003- 61 du 7 Avril 2003, portant organisation des structures des forces de sûreté intérieure au Ministère de l'intérieur et du développement local tel que complété par le décret n°2003-97 du 22 Mai 2003 et le décret n°2004-64 du 26 Avril 2004 et le décret n° 2004-82 du 5 juin 2004,
Vu le décret n° 2003-2262 du 4 novembre 2003 fixant le cadre général d'organisation des cycles de formation de base des officiers dans les établissements d'enseignement supérieur militaire,
Vu l'avis du ministre des finances,
Vu l'avis du tribunal administratif,
Décrète :
Chapitre premier - Dispositions Générales
Article premier - Le présent décret fixe le statut particulier des agents du corps de la garde nationale.
Art. 2 - Le corps de la garde nationale constitue une force publique civile armée, préventive et répressive, responsable, dans les limites territoriales relevant de sa compétence, du maintien de l'ordre public, de la préservation de la sécurité des personnes et des biens, en général, de la protection des frontières terrestres et maritimes, de la circulation et de la sécurité des routes et des autoroutes et de leur contrôle, de la sûreté publique, du constat des infractions et de la recherche de leurs auteurs, des enquêtes judiciaires, conformément aux procédures légales et l'accomplissement de tous les actes techniques qu'elles requièrent et qui entrent dans le cadre des expertises criminelles et des investigations, et est responsable du concours à l'exécution des décisions judiciaires et des règlements administratifs, du renseignement sur tout ce qui a trait aux domaines de la vie politique, économique, sociale et culturelle, de la sûreté du tourisme, du contrôle des matières explosives et dangereuses, de la mobilisation et de l'incorporation, et de l'intervention graduelle au premier et au second degré sur l'ensemble du territoire de la république.
Art. 3 - Le corps de la garde nationale est formé des cadres suivants :
- le cadre des officiers, formé des officiers généraux, des officiers supérieurs et des officiers subalternes,
- le cadre des sous-officiers,
- le cadre des caporaux.
Les grades, appartenant aux cadres susvisés à l'alinéa premier du présent article, se répartissent selon les catégories et les sous-catégories, indiquées au tableau ci-après[1] :
Cadre | Grade |
| Catégorie | Sous-catégorie |
Cadre des officiers | Officiers généraux | Général de brigade | A | A1 |
Officiers supérieurs | Colonel-major | A | A1 | |
Colonel | A | A1 | ||
Lieutenant-colonel | A | A1 | ||
Commandant | A | A1 | ||
Officiers subalternes | Capitaine | A | A2 | |
Lieutenant | A | A2 | ||
Sous-lieutenant | A | A2 | ||
Cadre des sous-officiers | Sous-Officiers | Adjudant-chef | B |
|
Adjudant | B |
| ||
Sergent-chef | C |
| ||
Sergent | C |
| ||
Caporaux | Caporal-chef | D |
| |
Caporal | D |
|
Art. 4 - Chacun des grades du corps de la garde nationale, indiqués à l'article 3 du présent décret, comprend les échelons suivants[2] :
Grades | Nombre d'échelons |
Général de brigade | 16 |
Colonel-major | 16 |
Colonel | 17 |
Lieutenant-colonel | 20 |
Commandant | 21 |
Capitaine | 22 |
Lieutenant | 25 |
Sous-lieutenant | 25 |
Adjudant-chef | 20 |
Adjudant | 25 |
Sergent-chef | 20 |
Sergent | 25 |
Caporal-chef | 22 |
Caporal | 25 |
Art. 5 - La durée requise pour accéder à l'échelon suivant est d'une seule année, pour les échelons 2, 3 et 4, et de 2 années pour le reste des échelons. La durée requise pour l'échelonnement dans les grades non ouverts aux candidats externes, est néanmoins fixée à deux années.
Art. 6 - Est accordée une bonification, dans la limite de deux échelons dans l'ancienneté au grade, aux agents ayant suivi avec succès un cycle de formation continue, conformément à des dispositions qui seront déterminées par décret.
Art. 7 - L'agent ayant bénéficié d'une promotion est rangé à l'échelon correspondant au traitement de base, immédiatement supérieur à celui qu'il percevait au précédent échelon. L'augmentation consécutive à la promotion ne peut être inférieure à l'avantage qu'aurait procuré à l'agent un avancement normal dans sa précédente situation.
Art. 8 - Les conditions et modalités d'organisation des concours sur épreuves, sur titres ou sur dossiers, et des examens professionnels, sont fixées par arrêté du ministre chargé de l'intérieur. Les concours et examens professionnels sont ouverts et les membres de leurs commissions sont désignés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur.
Art. 9 - Sous réserve des dispositions de l'article 24 du statut général des forces de sûreté intérieure, nul ne peut être recruté dans les cadres du corps de la garde nationale, s'il :
- n'est reconnu, après les examens médicaux et les tests psychologiques, apte à exercer toute activité de jour et de nuit et sur toute l'étendue du territoire de la République.
- n'est établi, avant la correction de la vue par des lunettes, qu'il jouit d'une acuité visuelle d'au moins 15/20 pour les deux yeux.
- n'a pas la taille minimale d'un mètre soixante-dix centimètres (1,70 m) pour les candidats de sexe masculin et d'un mètre soixante-cinq centimètres (1,65 m) pour les candidats de sexe féminin.
Art. 10 - Le ministre chargé de l'intérieur peut dispenser le candidat de la limite d'âge fixée pour le recrutement à chaque grade, dans la limite d'une seule année, et de la condition relative à la taille, dans la limite de cinq centimètres (05 cm), selon les besoins de l'Administration ou compte tenu des cas spécifiques de personnes ayant rendu des services notables à la patrie.
Les candidats, ayant accompli le service militaire et obtenu une attestation de bonne conduite des services du Ministère de la Défense Nationale bénéficient d'une dispense de la limite d'âge fixée pour le recrutement, dans la limite d'une seule année. Il sera aussi tenu compte de cette attestation parmi les critères d'admission à la participation aux concours d'accès aux cycles de formation de base. Sera également retenu parmi ces critères, le permis de conduire de la catégorie "B".
Art. 11 - Les agents du corps de la garde nationale sont soumis à un stage dont la durée est fixée comme suit :
A- Une année :
- Pour les agents diplômés d'une école de formation relevant du Ministère de l'Intérieur et du Développement Local ou agréée par le ministre chargé de l'intérieur et qui sont recrutés par voie de nomination directe.
- Pour les agents nommés à un grade déterminé, après accomplissement d'un service civil effectif, en qualité d'agent temporaire ou d'agent contractuel, pendant une durée minimale de deux ans.
B- Deux Années :
- Pour les agents promus au grade supérieur, soit après avoir suivi un cycle de formation soit après avoir participé, avec succès, à un concours interne ou avoir subi, avec succès, un examen professionnel.
- Pour les agents promus au choix.
A l'expiration de la période de stage mentionnée à l'alinéa premier du présent article, il est soit procédé à la titularisation des agents stagiaires, ou à la prorogation de leur stage d'une année au plus, soit ils sont reversés dans leur grade d'origine et ils sont, dans ce cas, censés ne l'avoir jamais quitté, soit ils sont licenciés, s'ils n'appartiennent pas au corps.
Ne sont pas soumis à la condition de stage, les agents promus à un grade non ouvert, selon les dispositions du présent décret, au recrutement de candidats externes.
Sont dispensés de la condition de stage, les candidats internes à la promotion au grade d'adjudant.
L'agent stagiaire est titularisé sur la base d'un rapport de son supérieur hiérarchique contenant une évaluation de la performance professionnelle de l'agent et de sa conduite durant la période du stage.
Chapitre II - Le conseil d'honneur de la garde nationale
Art. 12 - Le conseil d'honneur de la garde nationale émet un avis sur toutes les questions que lui soumet le ministre chargé de l'intérieur et notamment celles relatives à la réputation et l'honneur du corps et son moral, il est en outre compétent en matière de recrutement, de titularisation, d'avancement et de discipline, pour tous les agents de la garde nationale.
Art. 13 (nouveau) - Modifié par le décret n° 2014-2935 du 9 août 2014 - Le conseil d'honneur est présidé par le directeur général commandant de la garde nationale ou par son représentant qu'il désigne à cet effet, soit l'inspecteur général de la garde nationale ou parmi les directeurs généraux des structures de la direction générale de la garde nationale.
Le conseil d'honneur se compose de l'inspecteur général de la garde nationale, des directeurs généraux de la garde nationale, du directeur des études et de la planification stratégique et de la coopération internationale, du directeur de renseignements et de l'enquête et du directeur des ressources humaines ou de leurs représentants en qualité de membres.
Les représentants de l'inspecteur général et des directeurs généraux doivent remplir la fonction de directeur d'administration centrale. Les représentants des directeurs doivent remplir la fonction de sous-directeur d'administration centrale. Ces représentants sont désignés par le ministre chargé de l'intérieur, sur proposition du directeur général commandant de la garde nationale.
Se joignent au conseil d'honneur, lorsqu'il siège en tant que conseil d'avancement ou de discipline, deux agents, appartenant au même cadre que l'agent intéressé, qui seront ainsi que leurs deux suppléants choisis, au tirage au sort, parmi les agents titulaires inscrits sur des listes annuelles établies par le directeur général des services communs de la garde nationale, et un procès-verbal en sera dressé.
L'administration générale des services communs de la garde nationale est chargée des fonctions du secrétariat du conseil.
Le conseil d'honneur se réunit valablement avec la présence de la moitié de ses membres au moins et celle des deux représentants des agents lorsqu'il siège en tant que conseil d'avancement ou de discipline.
Le conseil d'honneur émet son avis à la majorité des voix, et en cas de parité, celle du président sera prépondérante.
Art. 14 - Le conseil d'honneur se réunit sur convocation de son président, à charge de siéger, en tant que conseil d'avancement, au moins une fois par an.
Chapitre III - L'avancement
Art. 15 - Le ministre chargé de l'intérieur peut, selon les besoins de l'Administration et à l'effet de l'avancement des agents aux grades supérieurs, ordonner de consacrer les cycles de formation continue, réservés à l'avancement au grade, ou d'ouvrir des concours internes, destinés aux agents justifiant de l'ancienneté minimale mentionnée aux chapitres VI, VII et VIII du présent décret .
Art. 16 - Dans le cadre des différents modes d'avancement à chaque grade, l'Administration établit les listes des agents éligibles à la promotion, soit en vertu des cycles de formation, soit consécutivement à l'admission à des concours internes, soit au choix, pour les agents remplissant les conditions requises à cet effet et inscrits sur la liste d'aptitude à l'avancement au choix.
Art. 17 - Il ne peut être établi, pour chaque grade et au titre de chaque année, plus d'une seule liste d'aptitude. La liste d'aptitude à l'avancement au choix est établie dès l'expiration de l'année en question.
Art. 18 - Les noms des candidats sont inscrits, sur la liste d'aptitude à l'avancement au choix, par ordre de mérite et compte tenu des critères suivants :
1- Les propositions motivées : les propositions des supérieurs hiérarchiques des agents contiennent l'une des mentions suivantes :
- Excellent,
- Très bien,
- Bien,
- Assez bien,
- Moyenne
- Médiocre.
2- Les aptitudes personnelles qui comprennent :
- La modalité de recrutement au grade précédant immédiatement le grade auquel est postulée la promotion,
- L'ancienneté dans le grade,
- Les cycles de formation continue que l'agent a suivis depuis sa nomination au grade immédiatement inférieur à celui auquel l'avancement est postulé,
- L'ancienneté totale au corps,
- Les diplômes obtenus par l'agent.
3- Les aptitudes professionnelles qui comprennent :
- La moyenne des notes professionnelles des trois dernières années précédant celle au titre de laquelle la liste d'aptitude est établie.
- La responsabilité assumée par l'agent,
- L'aptitude de l'agent à l'accès au niveau supérieur de commandement qui est appréciée par son supérieur hiérarchique ou au terme d'un cycle de qualification fonctionnelle et pour le commandement, selon l'une des mentions suivantes :
- Les décorations et les distinctions obtenues par l'agent au cours de la période d'appartenance au grade immédiatement inférieur à celui auquel l'avancement est postulé.
4- La discipline : Sont seules prises en considération les sanctions non effacées, prononcées pendant la période d'appartenance au grade inférieur à celui auquel l'avancement est postulé.
5- L'appréciation du directeur général commandant de la garde Nationale, relative à l'aptitude de l'agent à la promotion.
6- Les caractéristiques personnelles, comportementales et relationnelles.
Les modalités d'attribution des notes au titre des critères mentionnés au présent article, sont déterminées par arrêté du ministre chargé de l'intérieur.
Art. 19 - Les listes relatives à l'avancement, selon ses différents modes, au grade supérieur sont soumises, pour avis, au conseil d'honneur.
Art. 20 - Les listes mentionnées à l'article 19 du présent décret sont définitivement arrêtées par le ministre chargé de l'intérieur.
Art. 21 - Le ministre chargé de l'intérieur clôture les listes des agents à promouvoir, selon les différents modes d'avancement, leur noms y sont inscrits selon le même ordre :
- Des résultats définitifs des examens subis au terme des cycles de formation continue réservés à la promotion ;
- Des résultats définitifs des concours internes,
- De la liste définitive d'aptitude à la promotion au choix.
Art. 22 - Nonobstant toutes dispositions contraires, peut être exceptionnellement accordé, un avancement d'un ou de plusieurs échelons d'ancienneté au grade, aux agents qui ont été atteints de blessures graves ou mortelles pendant l'exercice de leurs fonctions. Ils peuvent être également nommés au grade immédiatement supérieur au leur[3].
Les dispositions de l'alinéa premier du présent article s'appliquent aux agents qui se distinguent par leur bravoure et leur dévouement à l'intérêt général.
L'avancement à l'échelon et la promotion, mentionnés au présent article, sont décidés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur. L'avancement ou la promotion prennent effet à partir de la date de l'arrêté.
Art. 23 - L'agent bénéficie d'une réduction de la période d'ancienneté requise pour la promotion au grade supérieur, une seule fois durant toute sa carrière professionnelle et selon les conditions suivantes
- De deux (02) années pour les agents titulaires d'un Mastère où d'un diplôme équivalent ou titulaires du diplôme de l'Ecole supérieure des forces de la sûreté intérieure ou de l'Ecole Supérieure de guerre.
- D'une seule (01) année, pour les agents titulaires du diplôme de l'Ecole d'Etat-major.
Art. 24 - La Promotion consécutive au succès au terme des cycles de formation est soumise à des dispositions qui seront déterminées par décret.
Chapitre IV - La médaille d'honneur et les distinctions
Art. 25 - La médaille d'honneur et les distinctions qui peuvent être décernées aux agents de la garde nationale se distinguant, dans l'exercice de leurs fonctions, par leur bravoure et leur dévouement comprennent :
A- La médaille d'honneur :
La médaille d'honneur des forces de sûreté intérieure est de deux catégories :
- La médaille d'honneur des forces de sûreté intérieure de première catégorie,
- La médaille d'honneur des forces de sûreté intérieure de deuxième catégorie,
B- Les distinctions[4] :
Les distinctions et l'autorité habilitée à les décerner aux agents de la garde nationale sont déterminées conformément aux indications du tableau ci-après :
Autorité
Distinction | Le ministre chargé de l'intérieur | Le directeur général commandant de la garde nationale | Les directeurs généraux | Les directeurs | Les sous-directeurs, les chefs de secteurs et les commandants du groupe |
Tableau d'honneur | * |
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Satisfecit | * | * | * |
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Lettre d'encouragement | * | * | * | * |
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Lettre d'approbation | * | * | * | * | * |
Art. 26 - Les agents du corps de la garde nationale, auxquels est décernée la médaille d'honneur des forces de sûreté intérieure de l'une ou l'autre catégorie, bénéficient, pour chaque catégorie, d'une réduction d'une seule année de la durée requise pour l'avancement à l'échelon.
Art. 27 - Les agents du corps de la garde nationale, auxquels sont décernées les distinctions mentionnées à l'alinéa B de l'article 25 du présent décret, bénéficient d'une réduction de la durée requise pour l'avancement à l'échelon fixée comme suit :
- Tableau d'honneur : 8 mois,
- satisfecit : 4 mois,
- Lettre d'encouragement : 2 Mois,
- Lettre d'approbation : 1 Mois.
En cas de multiplicité de distinctions pour le même motif, seule sera considérée la distinction accordée par l'autorité supérieure.
Chapitre V - La discipline
Art. 28 - Le ministre chargé de l'intérieur peut déléguer, aux agents du corps de la garde nationale des catégories "A1" et "A2" visés au présent décret, son pouvoir disciplinaire pour les sanctions du premier degré; il peut, en outre, déléguer au directeur général commandant de la garde nationale la signature des rapports de renvoi devant le conseil d'honneur de la garde nationale et des décisions disciplinaires contenant des sanctions du second degré, exceptées les sanctions de rétrogradation et de révocation.
Art. 29 - La durée des sanctions d'arrêt simple et d'arrêt de rigueur, prévues par le statut général des forces de sûreté intérieure, est fixée comme suit :
- de un à trente (30) jours pour l'arrêt simple,
- de un à trente (30) jours pour l'arrêt de rigueur.
Art. 30 - La faute disciplinaire ne donne lieu qu'à une seule sanction disciplinaire. En cas de multiplicité de sanctions du premier degré pour une même faute, seule sera retenue la sanction infligée par l'autorité supérieure.
Art. 31 - Le conseil d'honneur, siégeant en tant que conseil de discipline, émet son avis après délibération sur la sanction à infliger.
Art. 32 - Le ministre chargé de l'intérieur peut, à la demande de l'intéressé et après consultation du conseil d'honneur, décider l'effacement des sanctions du premier degré et du second degré, à l'exception de la sanction de révocation, après l'écoulement d'un délai de trois années, pour les sanctions du premier degré, et de cinq années, pour les sanctions du second degré.
Chapitre VI - Le cadre des Officiers
Section première - Les attributions
Art. 33 - Les officiers de la garde nationale, tous grades confondus, sont chargés de ce qui suit :
- Le commandement, l'encadrement et l'entretien des compétences pour les unités administratives et opérationnelles de la garde nationale.
- L'administration et la coordination des interventions d'une unité ou d'un ensemble d'unités de la garde nationale.
- L'exercice des fonctions de la police judiciaire et administrative, conformément à la législation en vigueur.
- L'accomplissement des missions d'inspection et de contrôle des unités de la garde nationale.
Section 2 - Les officiers généraux : Les généraux de brigade
Art. 34 - Les généraux de brigade sont nommés, aux choix, par décret pris sur proposition du ministre chargé de l'intérieur dans la limite des emplois vacants à pourvoir, parmi les colonels-majors ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de deux (02) années à leur grade et inscrits, selon l'ordre de mérite, sur la liste d'aptitude.
Section 3 - Les officiers- supérieurs
Paragraphe premier - Les colonels-majors
Art. 35 - Les colonels-majors sont nommés, aux choix, par décret pris sur proposition du ministre chargé de l'intérieur dans la limite des emplois vacants à pourvoir, parmi les colonels ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de quatre (04) années à leur grade et inscrits, selon l'ordre de mérite, sur la liste d'aptitude.
Paragraphe 2 - Les colonels
Art. 36 - Les colonels sont nommés, au choix, par décret pris sur proposition du ministre chargé de l'intérieur dans la limite des emplois vacants à pourvoir, parmi les lieutenants colonels ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de trois (03) années à leur grade et inscrits, selon l'ordre de mérite, sur la liste d'aptitude.
Paragraphe 3 - Les lieutenants-colonels
Art. 37 - La promotion au grade de lieutenant-colonel est accordée par arrêté du ministre chargé de l'intérieur dans la limite des emplois vacants à pourvoir, parmi les commandants ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de trois (03) années à leur grade et inscrits, selon l'ordre de mérite, sur la liste d'aptitude.
Paragraphe 4 - Les commandants
Art. 38 - La promotion au grade de commandant est accordée par arrêté du ministre chargé de l'intérieur, dans la limite des emplois vacants à pourvoir et à partir des listes des agents éligibles à la promotion, comme suit :
A- Aux capitaines ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de quatre (04) années à leur grade et y ayant suivi, avec succès, l'un des cycles de formation continue réservés à la promotion et correspondant à leur grade ;
B- Aux capitaines ayant participé, avec succès, à un concours interne sur épreuves et exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de cinq (05) années à leur grade à la date du concours ;
C- Aux choix, parmi les capitaines ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de six (06) années à leur grade.
Section 4 - Les officiers- subalternes
Paragraphe premier - Les capitaines
Art. 39 - La promotion au grade de capitaine est accordée par arrêté du ministre chargé de l'intérieur, dans la limite des emplois vacants à pourvoir et à partir des listes des agents éligibles à la promotion, comme suit :
A- Aux lieutenants ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de trois (03) années à leur grade et y ayant suivi, avec succès, l'un des cycles de formation continue réservés à la promotion et correspondant à leur grade ;
B- Aux lieutenants ayant participé, avec succès, à un concours interne sur épreuves et exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de quatre (04) années à leur grade à la date du concours ;
C- Aux choix, parmi les lieutenants ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de six (06) années à leur grade.
Paragraphe 2 - Les lieutenants
Art. 40 - Les lieutenants sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur, dans la limite des emplois vacants à pourvoir, comme suit :
A- Parmi les sous-lieutenants ayant exercé, d'une manière effective, pour une durée minimale de deux (02) années à leur grade.
B- Par voie de nomination directe, parmi les candidats ayant suivi, avec succès, un cycle de formation de base dans une école relevant du Ministère de l'Intérieur et du Développement Local ou agréée par le ministre chargé de l'intérieur.
C- Par voie de concours externe sur épreuves, parmi les candidats ayant accompli, avec succès, un cycle d'études supérieures d'une durée minimale de cinq (05) années après le baccalauréat, dans l'une des spécialités techniques, pourvu que leur âge ne dépasse pas les trente (30) ans, à la date du premier janvier de l'année du concours.
L'arrêté, portant ouverture du concours, détermine la ou les spécialités requises.
Paragraphe 3 - Les sous-lieutenants
Art. 41 - Les sous-lieutenants sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur, dans la limite des emplois vacants à pourvoir selon les modalités définies aux articles 42 et 43 du présent décret.
Art. 42 - Les sous-lieutenants sont recrutés, par voie de nomination directe en vue d'exercer des spécialités définies, parmi les candidats ayant suivi, avec succès, un cycle de formation de base dans une école relevant du Ministère de l'Intérieur et du Développement Local ou agréée par le ministre chargé de l'intérieur.
Art. 43 - La promotion au grade de sous-lieutenant est accordée, à partir des listes des agents éligibles à la promotion, comme suit :
A- Aux adjudants-chefs ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de quatre (04) années à leur grade et y ayant suivi, avec succès, le cycle de qualification pour postuler au grade de sous-lieutenant.
B- Aux adjudants-chefs ayant participé, avec succès, à un concours interne sur épreuves, et exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de cinq (05) années à leur grade à la date du concours.
C- Au choix, parmi les adjudants-chefs ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de six (06) années à leur grade.
Chapitre VII - Le cadre des sous-officiers
Section Première - Attributions
Art. 44 - Les sous-officiers de la garde nationale sont chargés, selon leurs grades, de ce qui suit :
- L'accomplissent des tâches administratives, opérationnelles et techniques liées au fonctionnement des services et des unités auxquels ils sont affectés, et la supervision directe du déroulement du travail dans les cellules qu'ils sont appelés à diriger.
- La réalisation des enquêtes judiciaires, le constat des infractions aux règlements administratifs et le concours à l'exécution des décisions judiciaires et administratives ainsi que le renseignement et le contrôle conformément à la législation en vigueur.
Section 2 - Les adjudants - chefs
Art. 45 - La promotion au grade d'adjudant-chef est accordée par arrêté du ministre chargé de l'intérieur, dans la limite des emplois vacants à pourvoir, et à partir des listes des agents éligibles à la promotion, comme suit :
A- Aux adjudants ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de trois (03) années à leur grade et y ayant suivi, avec succès, l'un des cycles de formation continue réservés à la promotion et correspondant à leur grade ;
B- Aux adjudants ayant participé, avec succès, à un concours interne sur épreuves et exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de quatre (04) années à leur grade à la date du concours ;
C- Au choix, parmi les adjudants ayant exercé d'une manière effective pendant une durée minimale de six (06) années à leur grade.
Section 3 - Les adjudants
Art. 46 - Les adjudants sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur, dans la limite des emplois vacants à pourvoir et selon les modalités définies aux articles 47 et 48 du présent décret.
Art. 47 - Les adjudants sont recrutés par voie de nomination directe en vue d'exercer des spécialités définies, parmi les candidats ayant suivi, avec succès, un cycle de formation de base dans une école relevant du Ministère de l'Intérieur et du Développement local ou agréée par le ministre chargé de l'intérieur.
Art. 48 - La promotion au grade d'adjudant est accordée, à partir des listes des agents éligibles à la promotion, comme suit :
A- Aux sergents- chefs ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de cinq (05) années à leur grade et y ayant suivi, avec succès, l'un des cycles de formation continue réservés à la promotion et correspondant à leur grade.
B- Aux sergents- chefs ayant participé, avec succès, à un concours interne sur épreuves et exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de six (06) années à leur grade à la date du concours.
C- Au choix, parmi les sergents- chefs ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de sept (07) années à leur grade.
Section 4 - Sergents- chefs
Art. 49 - La promotion au grade de sergent-chef est accordée par arrêté du ministre chargé de l'intérieur, dans la limite des emplois vacants à pourvoir et à partir des listes des agents éligibles à la promotion, comme suit :
A- Aux sergents ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de cinq (05) années à leur grade et y ayant suivi, avec succès, l'un des cycles de formation continue réservés à la promotion et correspondant à leur grade.
B- Aux sergents ayant participé, avec succès, à un concours interne sur épreuves et exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de six (06) années à leur grade à la date du concours.
C- Au choix, parmi les sergents ayant exercé, d'une manière effective, pendant une durée minimale de sept (07) années à leur grade.
Section 5 - Les sergents
Art. 50 - Les sergents sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur, dans la limite des emplois vacants à pourvoir et selon les modalités définies aux articles 51 et 52 du présent décret.
Art. 51 - Les sergents sont recrutés, par voie de nomination directe, parmi les candidats ayant suivi, avec succès, un cycle de formation de base dans une école relevant du Ministère de l'Intérieur et du Développement Local ou agréée par le ministre chargé de l'intérieur.
Art. 52 (nouveau) - Modifié par le décret n° 2011-1260 du 5 septembre 2011 -La promotion au grade de sergent est accordée, à partir des listes des agents éligibles à la promotion, comme suit :
Chapitre VIII - Cadre des caporaux
Section Première - Attributions
Art. 53 - Les caporaux de la garde nationale sont chargés, selon leurs grades, de ce qui suit :
- L'accomplissement des services généraux au profit des unités de la garde nationale.
- L'accomplissement des missions de garde, de conduite et de dactylographie.
- Le renfort, en cas de besoin, des différentes unités de la garde nationale.
Section 2 - Les caporaux-majors [1]
Section 3 - Les caporaux-chefs
Art. 55 (nouveau) - Modifié par le décret n° 2011-1260 du 5 septembre 2011 -La promotion au grade de caporal-chef est accordée par arrêté du ministre de l'intérieur, dans la limite des emplois vacants à pourvoir et à partir des listes des agents éligibles à la promotion, comme suit :
Section 4 - Les caporaux
Art. 56 - Les caporaux sont recrutés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur, dans la limite des emplois vacants à pourvoir et par voie de nomination directe, parmi les candidats ayant suivi, avec succès, un cycle de formation de base dans une école relevant du Ministère de l'Intérieur et du Développement Local ou agréée par le ministre chargé de l'intérieur.
Chapitre IX - Dispositions diverses
Art. 57 - Les agents du corps de la garde nationale disposent d'un uniforme dont les normes, la composition, les caractéristiques et les règles suivant lesquelles il est porté sont déterminées par arrêté du ministre chargé de l'intérieur.
Les agents sont tenus au port de l'uniforme pendant l'exercice de leurs fonctions, sauf dans les cas nécessitant le port d'une tenue civile et sur autorisation du directeur général commandant de la garde nationale.
Art. 58 - Les élèves officiers, les élèves sous-officiers et les élèves caporaux portent des insignes distinctifs tout au long de la période de formation de base dans les écoles relevant du ministère de l'Intérieur et du Développement Local.
Art. 59 - Les différentes armoiries et les insignes distinctifs, leurs caractéristiques et les règles suivant lesquelles ils sont portés sont déterminés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur.
Art. 60 - Les retraités peuvent, à l'occasion des cérémonies officielles, porter l'uniforme et les décorations.
Art. 61 - Le directeur général commandant de la garde nationale peut, lorsqu'il n'appartient pas à un grade militaire, revêtir, à titre honorifique uniquement, l'uniforme et porter le plus haut grade prévu au statut particulier du corps, à l'occasion des cérémonies officielles, pendant les manœuvres et en temps de guerre et états similaires.
Art. 62 - Est attribuée, aux agents du corps de la garde nationale, une carte professionnelle mentionnant notamment leur grade et les prérogatives inhérentes à leurs fonctions, conformément aux lois et règlements en vigueur.
Les agents, mis en position de retraite, conservent leur carte professionnelle après apposition, dessus, de la mention "retraité".
La qualité "d'honoraire" est mentionnée sur la carte professionnelle, lorsque l'agent a acquis la qualité d'honoraire selon les dispositions du statut général des forces de sûreté intérieure.
Les normes de la carte professionnelle et ses conditions d'attribution et de retrait seront déterminées par arrêté du ministre chargé de l'intérieur.
Art. 63 - Les agents du corps de la garde nationale en exercice effectif de leurs fonctions, bénéficient de la gratuité du transport, selon des conditions qui seront déterminées par arrêté du ministre chargé de l'intérieur et du ministre chargé du transport.
Art. 64 - L'âge de la retraite est fixé, pour les agents du corps de la garde nationale à cinquante-cinq (55) ans.
L'agent peut, sur sa demande et après avoir atteint l'âge prévu au premier paragraphe du présent article, être maintenu, par arrêté du premier ministre pris sur proposition du ministre chargé de l'intérieur, en position d'activité une année entière renouvelable jusqu'à l'âge limite de soixante (60) ans.
Art. 65 - La commission de réforme relative aux agents du corps de la garde nationale, prévue par le statut général des forces de sûreté intérieure, se compose de :
- Le directeur général commandant de la garde nationale ou son représentant qu'il désigne à cet effet : président,
- Deux officiers du corps de la garde nationale désignés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur : membres,
- Le directeur des services de la santé au ministère de l'intérieur : membre,
- Deux médecins inscrits à l'ordre des médecins, désignés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur : membres.
La structure chargée du personnel assure les fonctions de secrétariat de la commission.
La commission de réforme peut, le cas échéant, s'aider de l'avis de médecins spécialistes dont est établie une liste, par arrêté du ministre chargé de l'intérieur, après avis du ministre chargé de la santé publique.
Art. 66 - La commission de réforme statue sur l'état de santé des agents du corps de la garde nationale, soit à la demande de l'intéressé, soit à celle de l'Administration, soit à celle du médecin traitant lorsque l'agent est sous traitement.
Art. 67 - La commission de réforme se réunit valablement avec la présence, d'au moins, la moitié de ses membres et celle des deux membres médecins. Elle émet son avis à la majorité des voix des membres présents, après audition de l'agent intéressé. En cas de parité entre les voix, celle du président de la commission sera prépondérante.
Art. 68 - L'ensemble des agents du corps de la garde nationale est soumis à une organisation pyramidale.
Chapitre X - Dispositions transitoires
Art. 69 - Les grades d'agent temporaire, de caporal temporaire et de caporal-chef temporaire, mentionnés au décret n° 84-750 du 30 avril 1984 susvisé, sont, respectivement remplacés, par les grades de caporal, caporal-chef et caporal-major. Les agents y appartenant seront classés au même échelon et au même niveau de rémunération, acquis par eux, et conservent la même ancienneté au grade, après y être titularisés au terme d'un cycle de formation suivi avec succès.
Les conditions, les programmes et la durée de la formation, ouvrant droit à la titularisation des agents temporaires, seront déterminés par arrêté du ministre chargé de l'intérieur.
Art. 70 - Les dispositions du décret n° 84-750 du 30 avril 1984 susvisé, demeurent en vigueur jusqu'à la date de la titularisation de l'ensemble des agents temporaires, conformément aux dispositions l'article 69 du présent décret, sans toutefois dépasser un délai maximum de trois ans à partir de la date d'entrée en vigueur des dispositions du présent décret.
Chapitre XI - Dispositions finales
Art. 71 - Sous réserve des dispositions de l'article 70 du présent décret, sont abrogées toutes les dispositions antérieures contraires au présent décret, et notamment le décret n° 84-750 du 30 avril 1984 portant statut particulier des agents de la garde nationale, modifié par le décret n° 89-178 du 18 janvier 1989 et le décret n° 2000-1012 du 11 mai 2000.
Art. 72 - Le ministre de l'intérieur et du développement local et le ministre des finances sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret qui sera publié au journal officiel de la République tunisienne.
Tunis, le 13 avril 2006.
[1] Le grade de caporal - major est supprimé par le décret n° 2011-1260 du 5 Septembre 2011.
Les agents appartenant à ce grade seront reclassés au grade de sergent. Il leur est accordé l'échelon correspondant au traitement de base, immédiatement supérieur à celui qu'ils percevaient au précédent échelon.
[2] Le grade de caporal - major est supprimé par le décret n° 2011-1260 du 5 Septembre 2011.
Les agents appartenant à ce grade seront reclassés au grade de sergent. Il leur est accordé l'échelon correspondant au traitement de base, immédiatement supérieur à celui qu'ils percevaient au précédent échelon.
[3] Art. 22 - Premier alinéa nouveau - Modifié par le décret n° 2011-1260 du 5 septembre 2011.
[4] Art. 25 - sous-paragraphe B nouveau - Modifié par le décret n° 2014-2935 du 5 août 2014.
[5] Le grade de caporal - major est supprimé par le décret n° 2011-1260 du 5 Septembre.
Les agents appartenant à ce grade seront reclassés au grade de sergent. Il leur est accordé l'échelon correspondant au traitement de base, immédiatement supérieur à celui qu'ils percevaient au précédent échelon.
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