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II. القوانين الاساسية الخاصة

أمر عدد 1021 لسنة 1976 مؤرخ في 30 نوفمبر 1976 يتعلق بضبط القانون الأساسي الخاص بإطارات التعليم للإصلاح

[i]نحن الحبيب بورقيبة، رئيس الجمهورية التونسية،

بعد الإطلاع على القانون عدد 12 لسنة 1968 المؤرخ في 3 جوان 1968 المتعلق بضبط القانون الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات العمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية،

وعلى الأمر عدد 342 لسنة 1975 المؤرخ في 30 ماي 1975 المتعلق بضبط مشمولات وزارة الداخلية،

وعلى الأوامر عدد 112 و 113 و114 و115 و117 لسنة 1973 المؤرخة في 17 مارس 1973 المتعلقة بضبط القانون الأساسي الخاص بأعوان التعليم،

وعلى رأي وزيري الداخلية والمالية،

وعلى رأي المحكمة الإدارية.

أصدرنا أمرنا هذا بما يأتي:

الباب الأول – أحكام عامة

الفصل الأول – تخضع إطارات التعليم للإصلاح للقانون الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات العمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية مع مراعاة الأحكام الخاصة المنصوص عليها بهذا القانون الأساسي.

الفصل 2 – تنتمي اطارات التعليم للإصلاح الى احدى الرتب الآتي بيانها

– رتبة مربي من الصنف الأول

– رتبة مربي من الصنف الثاني

– رتبة مربي فريق

– رتبة مربي تقني

الفصل 3 – يجب على إطارات التعليم للإصلاح أن يعطوا المثل الأعلى بسلوكهم وتهذيب لغتهم وبحسن مظهرهم وكذلك بالاستقامة في حياتهم الخاصة.

وهؤلاء جميعا يشاركون بفكر موحد ومقدرة وشعور بالمسؤولية في النمو البدني والفكري والأخلاقي للنزلاء.

الباب الثاني – المربون من الصنف الأول والمربون من الصنف الثاني

الفصل 4 – المربون من الصنف الأول والمربون من الصنف الثاني مكلفون بتكوين النزلاء بالمراكز نظريا وتطبيقيا.

ويقومون حسب اختصاص كل منهم بتعليم عام أو تقني أو فلاحي ويمكن لهذا التعليم أن يكون في مجموعة أو في قسط منه تطبيقيا أو نظريا

الفصل 5 – يقع انتداب المربين من الصنف الأول كما يلي:

1) عن طريق التسمية المباشرة من بين المترشحين المتحصلين على الأستاذية أو على شهادات معادلة؛

2) عن طريق مناظرة بالمواد يضبط نظامها وبرنامجها بقرار من وزير الداخلية، مفتوحة:

أ‌- للمربين من الصنف الثاني مرسمين منذ عامين على الأقل.

ب‌- المترشحين الذين اجتازوا بنجاح السنة الثانية من الأستاذية أو الذين تابعوا مرحلة تكوين عالية معادلة لها والذين قضوا على الأقل عامين عملا فعليا في سلك التعليم.

الفصل 6 – يقع انتداب المربين من الصنف الثاني كما يلي:

1) عن طريق التسمية المباشرة من بين المترشحين المتحصلين على شهادة للدراسات العلمية أو شهادة جامعية للدراسات الأدبية أو شهادة معادلة.

2) عن طريق مناظرة بالمواد يضبط نظامها وبرنامجها بقرار من وزير الداخلية مفتوحة للمترشحين الذين اجتازوا بنجاح السنة الأولى من الأستاذية أو من دراسات معادلة لها والذين قضوا على الأقل عامين في سلك التعليم.

الباب الثالث – مربو الفرق

الفصل 7 – يكلف مربو الفرق بتنشيط وتسيير الأعمال اليومية ذات الصبغة العائلية وبتنظيم الألعاب والمعامل التربوية والخروج وكل الأنشطة الثقافية.

وكذلك بمراقبة سلوك النزلاء من خلال أنشطتهم والسعي مع كافة المربين الى اكتشاف شخصيتهم بغية معالجتها ولهذا يتحتم على كل مربي فريق أن يدون ملاحظاته وأنشطته بكراس يومي.

الفصل 8 – يقع انتداب مربي الفرق كما يلي:

1) بنسبة 50% من الخطط الشاغرة عن طريق التسمية المباشرة من بين المترشحين المتحصلين على احدى الشهائد الاتية

– باكالوريا تعليم ثانوي.

– البروفي التقني ( جميع الشعب).

– الشهائد او العناوين المعادلة لهذه الشهائد.

2) بنسبة 50% من الخطط الشاغرة عن طريق الامتحان الصناعي المفتوح للمدربين التقنيين المرسمين والذين بلغوا الدرجة الثانية من رتبهم.

الباب الرابع – المدربون التقنيون

الفصل 9 – المدربون التقنيون مكلفون بالتكوين المهني للنزلاء وبتنفيذ الأشغال المسندة إليهم حسب اختصاصهم.

الفصل 10 – يقع انتداب المدربين التقنيين عن طريق التسمية المباشرة:

أ‌- من بين المترشحين المتحصلين على احدى الشهادات التالية والبالغين من العمر 30 سنة على الاكثر

– مؤهل بروفي التعليم الصناعي ( نظام قبل إصلاح 1958).

– مؤهل الباكالوريا التقني (اصلاح 1958).

– شهادة الكفاءة المهنية ( نظام ما قبل 1969).

– الشهائد او العناوين المعادلة لهذه الشهائد

ب‌- أو من بين المترشحين المقبولين في الأقسام النهائية للتعليم الثانوي بالشعب التقنية الرياضية أو بشعب العلوم أو التقنية أو بالشعب الاقتصادية أو بشعب العلوم الاقتصادية أو بالشعب التقنية الصناعية باختيارها.

الباب الخامس – أحكام مشتركة

الفصل 11 – يضبط توقيت العمل الأسبوعي المطالب به أعوان إطارات تعليم الإصلاح كما يلي:

الرتبة	التعليم النظري	التعليم التطبيقي
مربي من الصنف الأول	18 ساعة	24 ساعة
مربي من الصنف الثاني	22 ساعة	26 ساعة
مربي فريق ومدرب تقني	30 ساعة	30 ساعة

الفصل 12 – يخضع المترشحون المرسمون الواقع تسميتهم طبقا لأحكام هذا الأمر إلى فترة تأهل تدوم سنة واحدة يمكن تمديدها بسنة أخرى يقع بانتهائها بعد أخذ رأي اللجنة الإدارية المتناصفة، إما ترسيمهم بالرتبة الجديدة وإما إرجاعهم لرتبتهم الأصلية ويعتبرون بالنسبة للترقية كأنهم لم يغادروها قط.

ويرتبون من حيث التأجير بدرجة ذات رقم قياسي موال مباشرة في الارتفاع للرقم القياسي الذي كانوا يتمتعون به في رتبتهم السابقة ويحتفظون بالأقدمية المكتسبة بدرجتهم القديمة إذا كان الامتياز الحاصل لهم من تسميتهم أقل من الامتياز الذي كان أن يحصل لهم نتيجة لترقية في الدرجة برتبتهم الأصلية.

الفصل 13 – يخضع المترشحون غير المرسمين الواقع انتدابهم في إحدى الرتب طبقا لأحكام هذا الأمر إلى تربص يدوم سنتين يقع بانتهائه بعد أخذ رأي اللجنة الإدارية المتناصفة إما ترسيمهم بالرتبة وإما تمديد تربصهم لمدة سنة على الأكثر وإما رفتهم.

الفصل 14 – ينظر المربون من الصنف الأول والمربون من الصنف الثاني ومربو الفرق والمدربون التقنيون في ما يتعلق بالترقية والمرتبات على التوالي بأساتذة التعليم الثانوي أو التقني وأساتذة التعليم الثانوي أو التقني للمرحلة الأولى والمعلمين أو معلمي التعليم التقني والمدربين التقنيين التابعيين لوزارة التربية القومية.

الفصل 15 – إن العقوبات التأديبية التي يمكن تسليطها على الأعوان الخاضعين إلى الأحكام الواردة بهذا الأمر هي التي وقع إدراجها بالفصول 47 إلى 57 من القانون المشار إليه أعلاه عدد 12 لسنة 1968 المؤرخ في 3 جوان 1968.

الفصل 16 – يمكن إدماج الأعوان المترسمين المباشرين عند تاريخ نشر هذا الأمر بمراكز الملاحظة والعمل التربوي والحرية المحدودة وبطلب منهم في إحدى الرتب المذكورة طبقا لبيانات الجدول التالي:

الحالة الحالية	الحالة الجديدة
أساتذة التعليم الثانوي أو رتبة معادلة لإطار التعليم	مربي من الصنف الأول
أساتذة التعليم الثانوي للمرحلة الأولى أو رتبة معادلة لإطار التعليم	مربي من الصنف الثاني
معلم أو رتبة معادلة لإطار التعليم	مربي فريق
مدرب تقني أو رتبة معادلة لإطار التعليم	مدرب تقني

الفصل 17 – بالنسبة للتكوين الاولي للإطارات يمكن انتداب المدربين التقنيين بنسبة 30 % من الخطط المزمع احداثها طبقا للشروط التالية:

1) عن طريق امتحان صناعي المفتوح، يضبط نظامه وبرنامجه بقرار من وزير الداخلية للقيمين والمدربين الوقتيين المباشرين بمراكز الملاحظة والعمل التربوي والحرية المحدودة.

2) عن طريق التسمية المباشرة من بين القيمين والمدربين الوقتيين المباشرين منذ خمس سنوات على الأقل بمراكز الملاحظة والعمل التربوي والحرية المحدودة.

الفصل 18 – لا يمكن أن يتجاوز أجل تطبيق الأحكام الانتقالية الواردة بالفصلين 16 و17 ستة أشهر ابتداء من تاريخ نشر هذا الأمر.

الفصل 19 – وزير الداخلية مكلف بتنفيذ هذا الأمر الذي يجري العمل به ابتداء من أول جانفي وينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 30 نوفمبر 1976.

[i] ألغي بمقتضى الأمر عدد 753 لسنة 1984 المؤرخ في 30 أفريل 1984 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص لإطارات وأعوان السجون والإصلاح.

Décret n° 76-1021du 30 Novembre 1976 fixant le statut particulier des cadres enseignants de la rééducation

[i]Nous, Habib Bourguiba, Président de la République Tunisienne,

Vu la loi n° 68-12 du 3 juin 1968, portant statut général des personnels de l'état, des collectivités publiques locales et des établissements publics à caractère administratif ;

Vu le décret n° 75-342 du 30 mai 1975, fixant les attributions du Ministère de l'Intérieur ;

Vu les décrets n° 73-112, 113, 114, 115, 116 et 117 du 17 mars 1973, relatifs aux statuts et la rémunération des personnels enseignants des établissements d'enseignement relevant du Ministère de l'Education Nationale.

Vu l'avis des Ministres de l'Intérieur et des Finances ;

Vu l'avis du tribunal Administratif ;

Décrétons :

CHAPITRE PREMIER - Dispositions générales

Article premier - Les cadres enseignants de la rééducation sont régis par le statut général des personnels de l'Etat, des collectivités publiques locales et des établissements publics à caractère administratif sous réserve des dispositions particulières prévues par le présent statut.

Art. 2 - Les cadres enseignants de la rééducation peuvent appartenir à l'un des grades ci-après :

- Grade d'éducateur de 1^ère catégorie ;

- Grade d'éducateur de 2^ème catégorie ;

- Grade d'éducateur de groupe ;

- Grade de moniteur technique.

Art. 3 - Les cadres enseignants de la rééducation sont tenus de donner à leurs pensionnaires un exemple irréprochable par leur attitude, la correction de leur langage et de leur tenue ainsi que par la dignité de leur vie privé.

Tous concourent par leur esprit d'équipe, leur compétence et leurs sens des responsabilités à l'épanouissement physique, intellectuel et moral des pensionnaires.

CAHPITRE II - Les éducateurs de 1^ère catégorie et les éducateurs de 2^ème catégorie

Art. 4 - Les éducateurs de 1^ère catégorie et les éducateurs de 2^ème catégorie sont chargés dé la formation tant théorique que pratique des pensionnaires des centres.

Ils assurent selon leur spécialisation un enseignant général, technique ou agricole. Cet enseignant peut être en totalité ou en partie, pratique ou théorique.

Art. 5 - Les éducateurs de 1^ère catégorie sont recrutés :

1) par voie de nomination directe parmi les candidats titulaires d'une maîtrise ou de titre ou diplômes admis en équivalence.

2) par voie de concours sur épreuves, dont le règlement et le programme sont fixés par arrêté du Ministre de l'Intérieur, ouvert :

a) Aux éducateurs de 2^ème catégorie titulaires depuis deux ans au moins ;

b) Aux candidats ayant accompli avec succès la 3^ème année de la maîtrise ou ayant accompli un cycle d'études supérieures admis en équivalence. Les intéressés doivent avoir exercé pendant 2 ans au moins dans l'enseignement.

Art. 6 - Les éducateurs de 2^ème catégorie sont recrutés :

1) par voie de nomination directe parmi les candidats titulaires d'un diplôme universitaire d'études scientifiques ou d'un diplôme universitaire d'études littéraires ou diplôme admis en équivalence.

2) par voie de concours sur épreuves, dont le règlement et le programme sont fixés par arrêté du Ministre de l'Intérieur, ouvert aux candidats ayant accompli avec succès la première année de maîtrise ou des études supérieures admises en équivalence et ayant exercé dans l'enseignement pendant au moins deux ans.

CHAPITRE III - Des éducateurs de groupe

Art. 7 - Les éducateurs de groupe animent et dirigent les activités quotidiennes à caractère familial. Ils organisent les jeux, les ateliers éducatifs, les sorties et toutes les activités culturelles.

Ils sont tenus en outre d'observer à travers leurs activités, le comportement des pensionnaires et de contribuer avec tous les membres du personnel éducateur à définir dans un but de diagnostic, leur personnalité. A cet effet tout éducateur de groupe doit consigner ses observations et ses activités sur un cahier journalier.

Art. 8 - Les éducateurs de groupe sont recrutés :

1) à concurrence de 50 % des emplois à pourvoir par voie de nomination directe parmi les candidats titulaires de l'un des diplômes suivants :

- Baccalauréat de l'enseignement secondaire ;

- Brevet de technicien (toutes options) ;

- Diplômes ou titres admis en équivalences.

2) à concurrence de 50 % des emplois à pourvoir par voie d'examen professionnel ouvert aux moniteurs techniques titulaires ayant atteint le 2^ème échelon de leur grade.

CHAPITRE IV - Des moniteurs techniques

Art. 9 - Les moniteurs techniques sont chargés de la formation professionnelle des pensionnaires et de l'exécution des travaux qui leurs sont confiés suivant leur qualification.

Art. 10 - Les moniteurs techniques sont recrutés par voie de nomination directe :

a) Soit parmi les candidats titulaires de l'un des diplômes suivant et âgés de 30 ans au plus :

- Brevet d'enseignement industriel probatoire (régime avant 1958) ;

- Probatoire du baccalauréat technique (réforme 1958) ;

- Certificat d'aptitude professionnelle (régime avant 1969) ;

- Diplômes ou titres admis en équivalence.

b) Soit parmi les candidats admis dans les classes terminales de l'enseignement secondaire, sections techniques mathématiques, sciences et techniques, économiques ou sciences économiques et techniques industrielles avec ses options.

CHAPITRE V - Dispositions communes

Art. 11 - L'horaire hebdomadaire de service dû par les agents des cadres techniques et la rééducation est fixé comme suit :

GRADES	Enseignement théorique	Enseignement pratique
Encadreur de 1^ère catégorie	18 heures	24 heures
Encadreur de 2^ème catégorie	22 heures	26 heures
Encadreur de groupe, moniteur technique	30 heures	30 heures

Art. 12 - Les candidats titulaires nommés dans un grade supérieur régis par les dispositions du présent décret sont astreints à une période probatoire d'un an pouvant être prolongée d'un an à l'issue de laquelle ils sont, après avis de la commission administrative paritaire, soit confirmés dans leur nouveau grade soit reversés dans leur grade précédent et considérés pour l'avancement comme ne l'ayant jamais quitté.

Sur le plan de la rémunération, ils sont rangés à l'échelon comportant un indice immédiatement supérieur à celui qu'ils détenaient dans leur grade précédent et conservent l'ancienneté acquise dans leur ancien échelon si l'avantage résultant de leur nomination est inférieur à celui qu'ils auraient obtenu par un avancement d'échelon dans leur grade d'origine.

Art. 13 - Les candidats non titulaires recrutés dans l'un des grades régis par les dispositions du présent décret sont astreints à un stage d'une durée de deux ans à l'issue duquel ils sont, après avis de la commission administrative paritaire, soit titularisés dans leur grade soit admis à une prolongation de stage d'une durée maximum d'un an, soit licenciés.

Art. 14 - Les éducateurs de 1^ère catégorie, les éducateurs de 2ème catégorie^, les éducateurs de groupe et les moniteurs techniques sont assimilés en ce qui concerne l'avancement et la rémunération respectivement aux professeurs de l'enseignement secondaire ou technique, aux professeurs de l'enseignement secondaire ou technique du 1^er cycle, aux instituteurs ou maitres de l'enseignement technique et aux instructeurs techniques dépendant du Ministère de l'Education Nationale.

Art. 15 - Les sanctions disciplinaires applicables aux personnels régis par les dispositions du présent statut sont celles prévues par les articles 47 à 57 inclus de la loi sus- visés n° 68-12 du 3 juin 1968.

CHAPITRE VI - Dispositions transitoires.

Art. 16 - Les agents titulaires exercent à la date de publication du présent décret dans les centres d'observation, d'action éducative et de semi-liberté peuvent être intégrés, sur leur demande, dans l'un des grades prévus par le présent statut conformément aux indications du tableau ci-après :

SITUATION ACTUELLE	SITUATION NOUVELLE
Professeur de l'enseignement secondaire ou grade équivalent du corps enseignant……	Educateur de 1^ère catégorie
Professeur de l'enseignement secondaire du 1^er cycle ou grade équivalent du corps enseignant…	Educateur de 2^ème catégorie
Instituteur ou grade équivalent du corps enseignant.	Educateur de groupe
Instituteur ou grade équivalent du corps enseignant…	Moniteur technique

Art. 17 - Pour la construction initiale des cadres, les moniteurs techniques peuvent être recrutés dans la proportion de 30% des emplois dans les conditions ci-après :

1) Par voie d'examen professionnel, dont le règlement et le programme sont fixés par arrêté du Ministre de l'intérieur, ouvert aux surveillants et aux Moniteurs Intérimaires exerçant dans les centres d'observation, d'action éducative et de semi-liberté.

2) Par voie de nomination directe parmi les surveillants et les moniteurs intérimaires exerçant depuis cinq ans au moins dans les centres d'observation, d'action éducative et de semi-liberté.

Art. 18 - Le délai d'application des mesures transitoires prévues par les articles 16 et 17 ci-dessus ne peut dépasser six mois à partir de la date de publication du présent décret.

Art. 19 - Le Ministre de l'Intérieur est chargé de l'exécution du présent décret qui prend effet à compter du 1^er Janvier 1976, et qui sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.

Tunis, le 26 novembre 1976.

[i] Abrogé par le décret n° 84-753 du 30 Avril 1984 portant statut particulier des cadres et agents des prisons et de la rééducation.