إن رئيس الجمهورية،
باقتراح من وزير التربية،
بعد الاطلاع على القانون الأساسي عدد 53 لسنة 1967 المؤرخ في 8 ديسمبر 1967 المتعلق بالقانون الأساسي للميزانية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون الأساسي عدد 42 لسنة 2004 المؤرخ في 13 ماي 2004،
وعلى الأمر المؤرخ في 21 جوان 1956 المتعلق بالتنظيم الإداري لتراب الجمهورية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد 78 لسنة 2000 المؤرخ في 21 جويلية 2000 والأمر عدد 2954 لسنة 2008 المؤرخ في 23 أوت 2008،
وعلى مجلة المحاسبة العمومية الصادرة بمقتضى القانون عدد 81 لسنة 1973 المؤرخ في 31 ديسمبر 1973 وعلى جميع النصوص التي نقحتها أو تممتها وخاصة القانون عدد 71 لسنة 2009 المؤرخ في 21 ديسمبر 2009 المتعلق بقانون المالية لسنة 2010،
وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد 69 لسنة 2007 المؤرخ في 27 ديسمبر 2007 المتعلق بحفز المبادرة الاقتصادية،
وعلى القانون التوجيهي عدد 80 لسنة 2002 المؤرخ في 23 جويلية 2002 المتعلق بالتربية والتعليم المدرسي كما تم تنقيحه وإتمامه بالقانون عدد 9 لسنة 2008 المؤرخ في 11 فيفري 2008،
وعلى القانون عدد 14 لسنة 2010 المؤرخ في 9 مارس 2010 المتعلق بالمندوبيات الجهوية للتربية،
وعلى الأمر عدد 2474 لسنة 2000 المؤرخ في 31 أكتوبر 2000 المتعلق بضبط نوعية النفقات والمشاريع ذات الصبغة الجهوية،
وعلى الأمر عدد 2950 لسنة 2002 المؤرخ في 11 نوفمبر 2002 المتعلق بضبط مشمولات وزارة التربية والتكوين،
وعلى الأمر عدد 3158 لسنة 2002 المؤرخ في 17 ديسمبر 2002 المتعلق بتنظيم الصفقات العمومية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة الأمر عدد 3018 لسنة 2009 المؤرخ في 19 أكتوبر 2009،
وعلى الأمر عدد 2437 لسنة 2004 المؤرخ في 19 أكتوبر 2004 المتعلق بتنظيم الحياة المدرسية،
وعلى الأمر عدد 1218 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المتعلق بإحداث مجالس استشارية للتربية والتكوين وضبط طرق تسييرها،
وعلى الأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المتعلق بضبط نظام إسناد الخطط الوظيفية بالإدارة المركزية والإعفاء منها،
وعلى الأمر عدد 463 لسنة 2007 المؤرخ في 6 مارس 2007 المتعلق بضبط تنظيم ومشمولات الإدارات الجهوية للتربية والتكوين،
وعلى الأمر عدد 2346 لسنة 2007 المؤرخ في 17 سبتمبر 2007 المتعلق بإحداث إدارتين جهويتين للتربية والتكوين بولاية تونس،
وعلى الأمر عدد 3779 لسنة 2009 المؤرخ في 21 ديسمبر 2009 المتعلق بتنظيم وزارة التربية والتكوين،
وعلى الأمر عدد 84 لسنة 2010 المؤرخ في 20 جانفي 2010 المتعلق بإحالة مشمولات وزارة التربية والتكوين سابقا المتعلقة بالتكوين المهني إلى وزارة التكوين المهني والتشغيل،
وعلى الأمر عدد 85 لسنة 2010 المؤرخ في 20 جانفي 2010 المتعلق بإلحاق هياكل من وزارة التربية والتكوين سابقا إلى وزارة التكوين المهني والتشغيل،
وعلى الأمر عدد 86 لسنة 2010 المؤرخ في 20 جانفي 2010 المتعلق بإحالة هياكل ومشمولات الإدارات الجهوية للتربية والتكوين سابقا إلى الإدارات الجهوية للتكوين المهني والتشغيل،
وعلى الأمر عدد 358 لسنة 2010 المؤرخ في 1 مارس 2010 المتعلق بتغيير تسمية “الإدارات الجهوية للتربية والتكوين “،
وعلى رأي وزير المالية،
وعلى رأي المحكمة الإدارية.
يصدر الأمر الآتي نصه :
الباب الأول – أحكام عامة
الفصل الأول ـ أحدثت بكل ولاية مندوبية جهوية للتربية، غير أنه بالنسبة لولايتي تونس وصفاقس أحدثت بكل منهما مندوبيتان جهويتان للتربية هما على التوالي تونس 1 وتونس 2 وصفاقس 1 وصفاقس 2 كما يمكن عند الاقتضاء إحداث أكثر من مندوبية جهوية للتربية بالولاية الواحدة على أن يضبط اختصاصها الترابي بمقتضى قرار من وزير التربية.
ويضبط بمقتضى هذا الأمر التنظيم الإداري والمالي وطرق سير المندوبيات الجهوية للتربية.
الفصل 2 ـ تكلّف المندوبيات الجهوية للتربية في إطار المهام الموكولة إليها طبقا لأحكام القانون عدد 14 لسنة 2010 المؤرخ في 9 مارس 2010 المشار إليه أعلاه خاصة بـ :
̶ الإشراف على سير المؤسسات التربوية الراجعة لها بالنظر ترابيا،
̶ تصريف الشؤون البيداغوجية والإدارية والمالية للتربية بالجهة،
̶ المساهمة في تحديد الأهداف الإستراتيجية للتربية والتعليم في مختلف مراحل الدراسة في إطار التوجهات الوطنية في هذا المجال،
̶ المساهمة في تصور مشاريع التربية والتعليم بمختلف مراحل الدراسة،
̶ المساهمة في تطوير الحياة المدرسية في أبعادها التربوية والثقافية والاجتماعية والرياضية داخل المؤسسات التربوية بمختلف مراحل الدراسة
̶ متابعة تطبيق برامج التربية والتعليم بالمؤسسات التربوية بكامل مراحلها،
̶ تنظيم ومتابعة المشاريع الهادفة لتطوير برامج التربية والتعليم الموجهة للفئات الخصوصية،
̶ المساهمة في وضع مشاريع وبرامج لتطوير ثقافة الامتياز وتحسين جودة الخدمات المسداة من قبل الهياكل الجهوية للتربية في القطاعين العمومي والخاص.
الباب الثاني – التنظيم الإداري
الفصل 3 – تشتمل المندوبية الجهوية للتربية، علاوة على المندوب الجهوي للتربية والمجلس البيداغوجي، على :
̶ الكتابة العامة،
̶ الهياكل الخصوصية.
القسم الأول – المندوب الجهوي
الفصل 4 – يشرف على كل مندوبية جهوية للتربية مندوب جهوي يساعده مجلس بيداغوجي وكاتب عام.
تتم تسمية المندوب الجهوي للتربية بأمر باقتراح من وزير التربية وفقا للشروط المستوجبة للتسمية بخطة مدير عام إدارة مركزية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.
يتمتع المندوب الجهوي للتربية بالمنح والامتيازات المخولة لمدير عام إدارة مركزية.
الفصل 5 – يلحق مباشرة بالمندوب الجهوي للتربية :
̶ مكتب التفقد البيداغوجي،
̶ مكتب التفقد الإداري والمالي،
̶ مكتب العلاقات مع المواطن،
̶ مكتب الضبط.
الفصل 6 – يتولى المندوب الجهوي للتربية التسيير البيداغوجي والإداري والمالي للمندوبية الجهوية للتربية ومتابعة أنشطة التربية بالجهة ويمارس بهذا العنوان صلاحياته تحت إشراف وزير التربية وبالتنسيق مع السلط الجهوية المعنية طبقا للتشريع والتراتيب الجاري بها العمل، ويمثل المندوبية الجهوية للتربية لدى مختلف الجهات ذات الصلة بالأعمال والصلاحيات المخولة له قانونا.
ويتولى بالخصوص مباشرة المهام التالية :
̶ تمثيل وزير التربية في الجهة،
̶ تمثيل المندوبية الجهوية للتربية على المستويين الجهوي والمركزي لدى الهياكل والسلطات المعنية،
̶ الإشراف على وضع مشروع الجهة التربوي ومتابعة إنجازه وتقييمه،
̶ متابعة تجسيم الإصلاحات التربوية وتقييم إنجاز المشاريع التربوية بالجهة،
̶ تفعيل أدوار مختلف الأطراف المتدخلة في إطار السياسة التربوية الوطنية وأهدافها
̶ البحث عن سبل رفع مستوى التعليم وتحسين أداء رجال التعليم والارتقاء بمردود المؤسسات التربوية بالجهة ووضع برامج عملية في هذا الشأن تدرج بمشروع الجهة التربوي
̶ الإشراف على تقييم برامج ووسائل التدريس ومكتسبات التلاميذ في الجهة،
̶ الإشراف على تقييم مردود المؤسسات التربوية الراجعة بالنظر إلى المندوبية الجهوية للتربية،
̶ الإشراف على وضع مشاريع وبرامج لتطوير ثقافة الامتياز وتحسين جودة الخدمات المسداة في الجهة،
̶ المساهمة في تشجيع الخلق وضمان ديناميكية للتقييم الذاتي والنهوض بالمؤشرات الضرورية لمتابعة تأمين الجودة على جميع مستويات المنظومة التربوية،
̶ تنظيم النشاطات البيداغوجية بالجهة والإشراف على إنجازها،
̶ تنظيم وتنسيق التفقد البيداغوجي للمدرسين ومتابعة عمليات التفقد البيداغوجي،
̶ الإشراف على تنظيم ممارسة الرقابة الإدارية والبيداغوجية على المؤسسات التربوية العمومية وعلى المؤسسات التربوية التابعة للقطاع الخاص والقطاع الجمعياتي،
̶ الإشراف الإداري والمالي على المؤسسات التربوية التابعة للمندوبية الجهوية للتربية المعنية،
̶ الإشراف على برامج التنشيط الثقافي والرياضة المدرسية ومتابعة إنجازها،
̶ تنظيم العمل في الإدارة والتنسيق بين مختلف المصالح المكونة لها وتقييم أداء أعوانها،
̶ تنظيم اجتماعات دورية بالمسؤولين على مختلف مصالح المندوبية الجهوية للتربية قصد التخطيط والمتابعة والتقييم والتعديل، ومد سلطة الإشراف بتقارير دورية حول الوضع التربوي بالجهة،
̶ تطبيق البرامج البيداغوجية والمشاريع التربوية المقررة على المستوى الوطني ومتابعتها وتقييمها،
̶ اقتراح الخارطة المدرسية على المستوى الجهوي،
̶ اقتراح مشاريع مخططات التنمية في مجال التربية،
̶ العمل على توفير الظروف الملائمة للدراسة لمختلف التلاميذ بالجهة والإحاطة الخاصة بالأطفال حاملي الإعاقة والتلاميذ ذوي الاحتياجات الخصوصية والتأطير والإعانة اللازمة للتلاميذ المنتمين لأسر متواضعة الدخل،
̶ القيام بالإجراءات الإدارية في إسناد المراكز لإطار التدريس والإطار الإداري والفني والعملة،
̶ تـأمين حسن التصرف في الممتلكات المنقولة وغير المنقولة المخصصة للمندوبية الجهوية للتربية والمؤسسات الخاضعة لها أو الراجعة لهذه الأخيرة،
̶ قبول المواطنين وتقبل شكاياتهم وعرائضهم ودراستها مع المصالح المعنية قصد إيجاد الحلول الملائمة لها،
̶ تأمين الإعلام والتوجيه حول منظومة التربية.
ويشرف المندوب الجهوي للتربية علاوة على ذلك على كافة المشمولات الموكولة إلى مصالح المندوبية الجهوية للتربية.
كما يتولى المندوب الجهوي للتربية ممارسة جميع المهام التي يكلفه بها وزير التربية طبقا للتشريع والتراتيب الجاري بها العمل.
الفصل 7 – يرفع المندوب الجهوي إلى وزارة التربية تقريرا سنويا إجماليا حول نشاط المندوبية الجهوية للتربية مرجع النظر.
القسم الثاني – المجلس البيداغوجي للمندوبية الجهوية للتربية
الفصل 8 – يساعد المندوب الجهوي للتربية في مهامه المتصلة بالمتابعة والتقييم هيكل استشاري تطلق عليه تسمية “المجلس البيداغوجي للمندوبية الجهوية للتربية” ويتولى هذا المجلس النظر بصفة دورية في المسائل التربوية ذات الطابع البيداغوجي وخاصة منها :
̶ سير المشاريع والبرامج البيداغوجية ومدى تقدمها بالنظر إلى الأهداف والآجال المرسومة لها،
̶ مشروع الجهة التربوي وتقارير تقييمه،
̶ تقارير متابعة برامج التكوين الخاصة بالمدرسين وبقية الأعوان وتقديم مقترحات للرفع من نجاعتها،
̶ الملاحظات والمقترحات الواردة في حاضر جلسات المجالس البيداغوجية بالمؤسسات التربوية،
̶ الملاحظات والمقترحات ذات الصبغة البيداغوجية الصادرة عن مختلف المجالس الاستشارية ذات العلاقة،
̶ مردود التعليم المدرسي بصفة دورية ومنتظمة،
̶ نتائج السنة الدراسية وتقديم المقترحات الكفيلة بتحسينها.
وتضبط تركيبة وطرق سير المجلس البيداغوجي للمندوبية الجهوية للتربية بمقتضى قرار من وزير التربية.
القسم الثالث – الكتابة العامة
الفصل 9 – تكلف الكتابة العامة تحت إشراف المندوب الجهوي للتربية بالسهر على سير المصالح الإدارية والمالية وتنسيق العلاقات بين مختلف هياكل المندوبية الجهوية للتربية ومتابعة أنشطة المؤسسات الخاضعة لإشرافها.
وتتولى خاصة :
̶ تنظيم الإشراف على أنشطة المؤسسات الراجعة بالنظر إلى المندوبية الجهوية للتربية،
̶ تأمين دراسة الملفات التي يكلفها بها المندوب الجهوي للتربية،
̶ تنسيق أعمال مختلف مصالح المندوبية الجهوية للتربية والسهر على حسن أدائها وعلاقاتها مع المصالح الخارجية،
̶ تنفيذ القرارات الصادرة عن الإدارة المركزية،
̶ تأمين وضمان الاستغلال الأمثل للتجهيزات والمعدات الموضوعة على ذمة جميع المؤسسات الخاضعة إلى المندوبية الجهوية للتربية،
̶ إعداد الإحصائيات الدورية حول الأعوان والبنية الأساسية والمؤسسات الخاضعة لإشراف المندوبية الجهوية للتربية وكذلك حول تطور مؤشرات المنظومة التربوية بالجهة قصد عرضها على سلطة الإشراف.
كما تقوم خاصة بـ :
̶ المساهمة في إعداد المخطط الجهوي للتنمية في مجال التربية،
̶ الإعداد السنوي لمشروع ميزانية المندوبية الجهوية للتربية ومناقشتها مع المصالح المركزية بالتنسيق مع المصالح الخصوصية للمندوبية الجهوية للتربية،
̶ التصرف في الاعتمادات وفي الشؤون الإدارية والمالية لأعوان التربية بالجهة،
̶ إعداد الصفقات المتعلقة بالدراسات والبناء والخدمات وباقتناء المعدات وإنجازها،
̶ تأمين حسن التصرف في الممتلكات المنقولة وغير المنقولة للمندوبية الجهوية للتربية والمؤسسات الخاضعة لها،
̶ إبداء الرأي في مشاريع ميزانيات المؤسسات التربوية ومناقشتها ومتابعة صرفها بالتنسيق مع المصالح الخصوصية للمندوبية الجهوية للتربية،
̶ التصرف في الموارد المخصصة للمدارس الابتدائية،
̶ إعداد ومتابعة الإجراءات الإدارية الخاصة بضبط حاجيات الجهة من الموارد البشرية،
̶ تخطيط وتنفيذ وتجهيز البناءات،
̶ صيانة التجهيزات وتعهد البناءات،
̶ المساهمة في إعداد حركات النقل الوطنية وإنجاز حركات النقل الجهوية لكافة أعوان وإطارات التربية الراجعة لها بالنظر بالتنسيق مع المصالح المعنية،
̶ إعداد ومتابعة الإجراءات الإدارية الخاصة بإسناد المراكز للمدرسين والأعوان بالمؤسسات التربوية وفقا لقانون الإطار ولمبادئ الإنصاف والتوازن البيداغوجي بين المؤسسات التربوية،
̶ السهر على حسن سير العمليات المالية الخاصة بالمؤسسات التربوية الراجعة بالنظر للمندوبية الجهوية للتربية،
̶ إعداد تقارير فنية مفصلة ودورية تتعلق بوضعية البنية الأساسية بالجهة واقتراح أشغال التعهد والصيانة اللازمة بالتعاون مع المصالح المختصة.
الفصل 10 – تشتمل الكتابة العامة على ثلاث إدارات فرعية :
أ. الإدارة الفرعية للموارد البشرية وتضم :
̶ مصلحة التصرف في الأعوان بالمدارس الابتدائية،
̶ مصلحة التصرف في الأعوان بالمدارس الإعدادية وبالمعاهد،
̶ مصلحة المناظرات والامتحانات المهنية.
ب. الإدارة الفرعية للمالية وتضم :
̶ مصلحة الميزانية والإشراف المالي على المؤسسات،
̶ مصلحة التصرف في الاعتمادات،
̶ مصلحة التصرف المالي في المدارس الابتدائية.
ج. الإدارة الفرعية للبناءات والتجهيز والصيانة وتضم :
̶ مصلحة البناءات والصيانة والتصرف في الممتلكات،
̶ مصلحة التجهيزات والصيانة.
كما تلحق مباشرة بالكتابة العامة للمندوبية الجهوية للتربية مكتب التخطيط والإحصاء ومكتب الكتابة القارة للجنة الصفقات ومكتب الشؤون القانونية.
الفصل 11 – يسيّر الكتابة العامة كاتب عام تتم تسميته بأمر باقتراح من وزير التربية من بين الذين تتوفر لديهم الشروط المستوجبة للتسمية في خطة مدير إدارة مركزية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.
يتمتع الكاتب العام بالمنح والامتيازات المخولة لمدير إدارة مركزية.
القسم الرابع – الهياكل الخصوصية للمندوبية الجهوية للتربية
الفصل 12 – تشتمل الهياكل الخصوصية للمندوبية الجهوية للتربية على :
1. إدارة المرحلة الابتدائية.
2. إدارة المرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي.
3. إدارة التقييم والجودة وتكنولوجيات المعلومات والاتصال.
الفرع الأول – إدارة المرحلة الابتدائية
الفصل 13 – تكلف إدارة المرحلة الابتدائية خاصة بـ :
̶ تأمين إنجاز برامج ومشاريع التعليم الابتدائي بالجهة،
̶ المساهمة في إعداد المخطط الجهوي للتربية،
̶ المساهمة في تحيين الخارطة المدرسية الجهوية،
̶ النهوض بالحياة المدرسية بالمؤسسات التربوية للمرحلة الابتدائية بالجهة،
̶ متابعة التصرف في شؤون التلاميذ بالمرحلة الابتدائية،
̶ التعهد بالبرامج والمشاريع الاجتماعية المقررة لفائدة تلاميذ المرحلة الابتدائية،
̶ المساهمة في تقييم التعليم الابتدائي،
̶ المساهمة في النهوض بالمؤشرات الضرورية لمتابعة برنامج تأمين الجودة في التعليم الابتدائي،
̶ الإشراف على برامج التنشيط الثقافي والرياضي والاجتماعي بالجهة ومتابعة إنجازها،
̶ ضمان احترام كراسات الشروط من طرف المتدخلين الخواص في قطاع التربية،
̶ تنظيم عمليات التقييم لمكتسبات تلاميذ المرحلة الابتدائية في إطار المراقبة المستمرة،
̶ المساهمة في تنظيم التقييمات الوطنية والإشراف على سيرها واستثمار نتائجها،
̶ الإشراف على تنفيذ برامج التكوين والرسكلة للمدرسين وسائر أعوان التربية العاملين بالمدارس الابتدائية بالجهة،
̶ متابعة البرامج والمشاريع التعليمية بالجهة،
̶ متابعة المؤشرات المتعلقة بإنجاز مختلف البرامج والمشاريع في مجال التربية،
̶ تحليل الفوارق بين الإنجازات والتوقعات والتدخل عند الحاجة للتعديل ومراجعة التوقعات،
̶ المساهمة في تقييم برامج ووسائل التدريس ومكتسبات تلاميذ المرحلة الابتدائية.
الفصل 14 – تشتمل إدارة المرحلة الابتدائية على إدارتين فرعيتين :
1. الإدارة الفرعية للتدريس والتكوين والتقييم بالمرحلة الابتدائية وتضم مصلحتين :
̶ مصلحة التدريس والتكوين بالمرحلة الابتدائية،
̶ مصلحة التقييم والامتحانات المدرسية بالمرحلة الابتدائية.
2. الإدارة الفرعية للحياة المدرسية وشؤون التلاميذ بالمرحلة الابتدائية وتضم مصلحتين :
̶ مصلحة شؤون التلاميذ بالمرحلة الابتدائية،
̶ مصلحة الأنشطة الثقافية والرياضية والاجتماعية بالمرحلة الابتدائية.
الفرع الثاني – إدارة المرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي
الفصل 15 – تكلف إدارة المرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي خاصة بـ :
̶ تأمين إنجاز برامج ومشاريع المرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي بالجهة،
̶ المساهمة في إعداد المخطط الجهوي للتربية،
̶ المساهمة في تحيين الخارطة المدرسية الجهوية،
̶ النهوض بالحياة المدرسية بالمؤسسات التربوية للمرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي بالجهة،
̶ متابعة التصرف في شؤون التلاميذ بالمرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي،
̶ التعهد بالبرامج والمشاريع الاجتماعية المقررة لفائدة تلاميذ المرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي،
̶ المساهمة في تقييم المرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي،
̶ المساهمة في النهوض بالمؤشرات الضرورية لمتابعة برنامج تأمين الجودة في المرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي،
̶ الإشراف على برامج التنشيط الثقافي والرياضي والاجتماعي بالجهة ومتابعة إنجازها،
̶ ضمان احترام كراسات الشروط من طرف المتدخلين الخواص في قطاع التربية،
̶ تنظيم عمليات التقييم لمكتسبات تلاميذ المرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي في إطار المراقبة المستمرة،
̶ الإشراف على تنفيذ برامج التكوين والرسكلة للمدرسين وسائر الأعوان العاملين بالمؤسسات التربوية للمرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي،
̶ المساهمة في إعداد الامتحانات الوطنية وتنظيمها جهويا،
̶ المساهمة في تنظيم التقييمات الوطنية والإشراف على سيرها واستثمار نتائجها،
̶ متابعة البرامج والمشاريع التعليمية بالجهة،
̶ متابعة المؤشرات المتعلقة بإنجاز مختلف البرامج والمشاريع في مجال التربية،
̶ تحليل الفوارق بين الإنجازات والتوقعات والتدخل عند الحاجة للتعديل ومراجعة التوقعات،
̶ المساهمة في إعداد التوجهات الاستراتيجية للوزارة في مجال الإعلام والتوجيه المدرسي والجامعي،
̶ المساهمة في متابعة وتنسيق مختلف أنشطة الإعلام والتوجيه المدرسي والجامعي وطنيا وجهويا واقتراح الوسائل الكفيلة بتطويرها،
̶ المساهمة في تنظيم التظاهرات الوطنية والجهوية والقطاعية للنهوض بالخدمات في مجال الإعلام والتوجيه المدرسي والجامعي،
̶ المساهمة في تقييم برامج ووسائل التدريس ومكتسبات تلاميذ المرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي.
الفصل 16 – تشتمل إدارة المرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي على إدارتين فرعيتين :
1. الإدارة الفرعية للتدريس والتكوين والتقييم بالمرحلة الإعدادية وبالتعليم الثانوي وتضم مصلحتين :
̶ مصلحة التدريس والتكوين بالمرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي،
̶ مصلحة التقييم والامتحانات المدرسية بالمرحلة الإعدادية والتعليم الثانوي.
2. الإدارة الفرعية للحياة المدرسية وشؤون التلاميذ بالمرحلة الإعدادية وبالتعليم الثانوي وتضمّ مصلحتين :
̶ مصلحة شؤون التلاميذ بالمرحلة الإعدادية وبالتعليم الثانوي،
̶ مصلحة الأنشطة الثقافية والرياضية والاجتماعية بالمرحلة الإعدادية وبالتعليم الثانوي.
الفرع الثالث – إدارة التقييم والجودة وتكنولوجيات المعلومات والاتصال
الفصل 17 – تكلف إدارة التقييم والجودة وتكنولوجيات المعلومات والاتصال خاصة بـ :
̶ تنفيذ برامج تقييم مكتسبات التلاميذ وأداء الموارد البشرية وأداء المؤسسات التربوية بالجهة،
̶ السهر على تنفيذ مشاريع وبرامج تطوير ثقافة الامتياز وتحسين جودة الخدمات المسداة من قبل هياكل التربية في القطاعين العمومي والخاص المقررة بالجهة،
̶ تشجيع الخلق وضمان ديناميكية للتقييم الذاتي والنهوض بالمؤشرات الضرورية لمتابعة برنامج تأمين الجودة بالجهة،
̶ المساهمة في تطوير منظومة معلوماتية تربوية شاملة ومندمجة توفر خدمات بيداغوجية وتكنوينية بالجهة،
̶ تنمية قدرات الموارد البشرية لقطاع التربية في الجهة في مجال إدماج تكنولوجيات المعلومات والاتصال في منظومة التربية بالجهة،
̶ السهر على ترشيد استغلال الشبكات والتجهيزات والمنظومات الإعلامية البيداغوجية للمؤسسات التربوية الراجعة إليها بالنظر
̶ المساهمة في ضمان الاستغلال الأمثل للتجهيزات المادية والبرمجيات والسهر على صيانتها.
الفصل 18 – تشتمل إدارة التقييم والجودة وتكنولوجيات المعلومات والاتصال على إدارتين فرعيتين :
أ. الإدارة الفرعية للتقييم والجودة.
ب. الإدارة الفرعية لتكنولوجيات المعلومات والاتصال.
الباب الثالث – التنظيم المالي
الفصل 19 – يعد المندوب الجهوي للتربية كل سنة، مشروع ميزانية المندوبية الجهوية للتربية ويعرضه على وزير التربية.
وتتكون هاته الميزانية من عنوانين :
̶ العنوان الأول : نفقات التصرف والموارد الاعتيادية
̶ العنوان الثاني : نفقات وموارد التنمية
الفصل 20 – تشتمل نفقات التصرف والموارد الاعتيادية على :
1. نفقات التصرف وتشتمل على :
̶ نفقات التصرف للمندوبية الجهوية للتربية،
̶ نفقات التصرف للمدارس الابتدائية.
2. الموارد الاعتيادية وتشتمل على :
̶ المنح المتأتية من ميزانية الدولة،
̶ المداخيل الذاتية للمندوبية الجهوية للتربية،
̶ معاليم تسجيل التلاميذ بالمدارس الابتدائية،
̶ الوصايا والهبات،
̶ مداخيل مختلفة.
الفصل 21 – تشتمل نفقات وموارد التنمية على :
1. نفقات الاستثمار الخاصة بالمندوبيات الجهوية للتربية والمؤسسات العمومية الراجعة إليها بالنظر.
2. موارد التنمية وتشتمل على :
̶ المنح المتأتية من ميزانية الدولة،
̶ الوصايا والهبات،
̶ الأموال الممنوحة من طرف الجماعات المحلية أو من طرف الهيآت الوطنية أو الدولية والمخصصة لإنجاز بعض المشاريع الخصوصية.
الفصل 22 – أحدثت بكل مندوبية جهوية للتربية لجنة صفقات تتركب من :
̶ المندوب الجهوي للتربية أو من يمثله : رئيس،
̶ الكاتب العام للمندوبية الجهوية للتربية : عضو،
̶ ممثل عن الوالي : عضو،
̶ مراقب المصاريف العمومية للجهة : عضو،
̶ ممثل عن الوزير المكلف بالمالية : عضو،
̶ ممثل عن الوزير المكلف بالتجارة : عضو،
̶ ممثل عن الوزير المكلف بالتجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بالنسبة إلى مشاريع البناءات والهندسة المدنية المزمع إبرامها : عضو،
̶ ممثل عن الوزير المكلف بتكنولوجيات الاتصال بالنسبة إلى الصفقات المتعلقة باقتناء معدات الإعلامية أو برمجيات أو إعداد الدراسات المتصلة بذلك : عضو.
كما يحضر أشغال اللجنة ممثل عن المصلحة المعنية بالصفقة.
وعلاوة على ذلك يمكن للجنة أن تستدعي، بطلب من رئيسها، وبصفة استشارية كل شخص ترى فائدة في استشارته.
الفصل 23 – ترجع بالنظر إلى لجنة الصفقات بالمندوبية الجهوية للتربية الصفقات الخاصة بالمندوبية الجهوية للتربية والمؤسسات التربوية الراجعة إليها بالنظر وذلك ضمن الاختصاص التالي :
̶ بالنسبة إلى صفقات الأشغال : إلى حدود 3 مليون دينار
̶ بالنسبة إلى صفقات التزود بمواد وخدمات : إلى حدود خمسمائة ألف دينار (500 أ د)،
̶ بالنسبة إلى صفقات البرمجيات والتجهيزات والخدمات الإعلامية : إلى حدود مائتي ألف دينار
̶ بالنسبة إلى صفقات الدراسات : إلى حدود مائة ألف دينار
̶ بالنسبة إلى صفقات التقديرات الأولية للأشغال المنجزة مباشرة : إلى حدود 3 مليون دينار.
الفصل 24 – لا يمكن للجنة الصفقات المذكورة أعلاه أن تتداول بصفة شرعية إلا بحضور أغلبية أعضائها ويكون وجوبا من بين الحاضرين مراقب المصاريف العمومية.
وإذا لم يكتمل النصاب يوجه استدعاء جديد في ظرف أسبوع لأعضاء اللجنة التي تتداول حينئذ بصفة قانونية مهما كان عدد الأعضاء الحاضرين.
وتتخذ مقررات اللجنة بأغلبية أصوات أعضائها الحاضرين، وفي حالة تساوي الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا.
الباب الرابع – أحكام مشتركة
الفصل 25 – يسيّر كل إدارة من الإدارات المنصوص عليها بهذا الأمر مدير تتم تسميته بأمر باقتراح من وزير التربية وفقا للشروط المستوجبة للتسمية بخطة مدير إدارة مركزية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.
يتمتع المدير بالمنح والامتيازات المخولة لمدير إدارة مركزية.
الفصل 26 – يسيّر كل إدارة فرعية من الإدارات الفرعية المنصوص عليها بهذا الأمر مدير مساعد تتم تسميته بأمر باقتراح من وزير التربية وفقا للشروط المستوجبة للتسمية بخطة كاهية مدير إدارة مركزية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.
يتمتع المدير المساعد بالمنح والامتيازات المخولة لكاهية مدير إدارة مركزية.
الفصل 27 – يسيّر كل مصلحة من المصالح المنصوص عليها بهذا الأمر رئيس مصلحة تتم تسميته بأمر باقتراح من وزير التربية وفقا للشروط المستوجبة للتسمية بخطة رئيس مصلحة إدارة مركزية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.
يتمتع رئيس المصلحة بالمنح والامتيازات المخولة لرئيس مصلحة إدارة مركزية.
الفصل 28 – يسيّر كل مكتب من المكاتب المنصوص عليها بهذا الأمر، باستثناء مكتب التفقد البيداغوجي ومكتب التفقد الإداري والمالي، رئيس مصلحة تتم تسميته بأمر باقتراح من وزير التربية وفقا للشروط المستوجبة للتسمية بخطة رئيس مصلحة إدارة مركزية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.
يتمتع رئيس المصلحة بالمنح والامتيازات المخولة لرئيس مصلحة إدارة مركزية.
الفصل 29 – يسيّر مكتب التفقد البيداغوجي مدير تتم تسميته بمقتضى أمر باقتراح من وزير التربية وفقا للشروط المستوجبة للتسمية بخطة مدير إدارة مركزية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه ويتمتع المدير بالمنح والامتيازات المخولة لمدير إدارة مركزية.
ويسيّر مكتب التفقد الإداري والمالي متفقد أول مساعد إداري ومالي أو متفقد إداري ومالي وفقا لمقتضيات الفصل 48 من الأمر عدد 3779 لسنة 2009 المؤرخ في 21 ديسمبر 2009 المشار إليه أعلاه.
الفصل 30 – يمكن أن تسند الدرجة الاستثنائية لخطط مدير عام ومدير ومدير مساعد ورئيس مصلحة وفقا للشروط المستوجبة المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.
الفصل 31 – تنطبق الأحكام المتعلقة بالإعفاء من الخطة الوظيفية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه على الخطط الوظيفية بالمندوبيات الجهوية للتربية.
الباب الخامس – أحكام انتقالية
الفصل 32 – بصفة استثنائية، وبداية من تاريخ صدور هذا الأمر، يمكن أن يواصل المديرون الجهويون للتربية والذين لهم خطة مدير إدارة مركزية بالإدارة الجهوية للتربية مباشرة وظيفتهم إلى حين تسميتهم في خطة مدير عام إدارة مركزية عند استيفائهم الشروط القانونية للتسمية بهذه الخطة.
الباب السادس – أحكام ختامية
الفصل 33 – بصدور هذا الأمر، يعيّن الموظفون الراجعون بالنظر إلى الإدارة الجهوية للتربية بالمندوبية الجهوية للتربية ذات النظر.
الفصل 34 – تلغى جميع الأحكام السابقة والمخالفة لهذا الأمر وخاصة أحكام الأمر عدد 463 لسنة 2007 المؤرخ في 3 مارس 2007 والأمر عدد 2346 لسنة 2007 المؤرخ في 17 سبتمبر 2007 المشار إليهما أعلاه.
الفصل 35 – وزير التربية ووزير المالية مكلفان، كل فيما يخصه، بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 6 سبتمبر 2010.
Le Président de la République,
Sur proposition du ministre de l'éducation,
Vu la loi organique n° 67-53 du 8 décembre 1967, portant loi organique du budget, ensemble les textes qui l'ont modifiée ou complétée et notamment la loi organique n° 2004-42 du 13 mai 2004,
Vu le décret du 21 juin 1956, portant organisation administrative de la République, ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété et notamment la loi n° 2000-78 du 31 juillet 2000 et le décret n° 2008-2954 du 23 août 2008,
Vu le code de la comptabilité publique promulgué par la loi n° 73-81 du 31 décembre 1973, ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété et notamment la loi n° 2009-71 du 21 décembre 2009 portant loi de finances pour l'année 2010,
Vu la loi n° 83-112 du 12 décembre 1983, fixant le statut général des personnels de l'Etat, des collectivités publiques locales et des établissements publics à caractère administratif, ensemble les textes qui l'ont modifiée ou complétée et notamment la loi n° 2007-69 du 27 décembre 2007, relative à l'initiative économique,
Vu la loi d'orientation n° 2002-80 du 23 juillet 2002, relative à l'éducation et à l'enseignement scolaire, telle que modifiée et complétée par la loi n° 2008-9 du 11 février 2008,
Vu la loi n° 2010-14 du 9 mars 2010, relative aux commissariats régionaux de l'éducation,
Vu le décret n° 2000-2474 du 31 octobre 2000, fixant la nature des dépenses et des projets à caractère régional,
Vu le décret n° 2002-2950 du 11 novembre 2002, fixant les attributions du ministère de l'éducation et de la formation,
Vu le décret n° 2002-3158 du 17 décembre 2002, portant réglementation des marchés publics, ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété et notamment le décret n° 2009-3018 du 19 octobre 2009,
Vu le décret n° 2004-2437 du 19 octobre 2004, relatif à l'organisation de la vie scolaire,
Vu le décret n° 2006-1218 du 24 avril 2006, portant création de conseils consultatifs pour l'éducation et la formation et fixant les modalités de leur fonctionnement,
Vu le décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006, fixant le régime d'attribution et de retrait des emplois fonctionnels d'administration centrale,
Vu le décret n° 2007-463 du 6 mars 2007, fixant l'organisation et les attributions des directions régionales de l'éducation et de la formation,
Vu le décret n° 2007-2346 du 17 septembre 2007, portant création de deux directions régionales de l'éducation et de la formation au gouvernorat de Tunis,
Vu le décret n° 2009-3779 du 21 décembre 2009, relatif à l'organisation du ministère de l'éducation et de la formation,
Vu le décret n° 2010-84 du 20 janvier 2010, portant transfert d'attributions de l'ex-ministère de l'éducation et de la formation relatives à la formation professionnelle au ministère de la formation professionnelle et de l'emploi,
Vu le décret n° 2010-85 du 20 janvier 2010, portant rattachement de structures relevant de l'ex-ministère de l'éducation et de la formation au ministère de la formation professionnelle et de l'emploi,
Vu le décret n° 2010-86 du 20 janvier 2010, portant rattachement de structures et attributions relevant des ex-directions régionales de l'éducation et de la formation aux directions régionales de la formation professionnelle et de l'emploi,
Vu le décret n° 2010-358 du 1er mars 2010, portant changement d'appellation des « directions régionales de l'éducation et de la formation »,
Vu l'avis du ministre des finances,
Vu l'avis du tribunal administratif.
Décrète :
CHAPITRE I - Dispositions générales
Article premier - Est créé dans chaque gouvernorat un commissariat régional de l'éducation, néanmoins pour les deux gouvernorats de Tunis et Sfax est créé dans chacun d'eux deux commissariats régionaux de l'éducation qui sont successivement Tunis 1, Tunis 2, Sfax 1 et Sfax 2. Le cas échéant, plus qu'un commissariat régional de l'éducation peuvent être créés au sein d'un seul gouvernorat. La compétence territoriale desdits commissariats est fixée par arrêté du ministre de l'éducation.
Le présent décret fixe l'organisation administrative et financière ainsi que les modalités de fonctionnement des commissariats régionaux de l'éducation.
Art. 2 - Les commissariats régionaux de l'éducation sont chargés, dans le cadre des missions qui leur sont confiées conformément aux dispositions de la loi n° 2010-14 du 9 mars 2010 susvisée, notamment de :
̶ superviser le fonctionnement des établissements scolaires qui en relèvent territorialement,
̶ gérer les affaires pédagogiques, administratives et financières de l'éducation dans la région,
̶ contribuer à la fixation des objectifs stratégiques de l'éducation et de l'enseignement aux différents cycles de l'enseignement dans le cadre des orientations nationales en la matière,
̶ contribuer à la conception des projets de l'éducation et de l'enseignement aux différents cycles de l'enseignement,
̶ contribuer à la promotion de la vie scolaire dans ses dimensions éducatives, culturelles, sociales et sportives dans les établissements éducatifs aux différents cycles de l'enseignement,
̶ suivre la mise en œuvre des programmes de l'éducation et de l'enseignement dans les établissements scolaires aux différents cycles de l'enseignement,
̶ suivre l'élaboration des projets et programmes visant le développement de l'éducation et de l'enseignement réservés aux populations spécifiques,
̶ contribuer à l'élaboration des projets et des programmes en vue de promouvoir la culture de l'excellence et d'améliorer la qualité des services fournis par les structures régionales de l'éducation dans les secteurs public et privé.
CHAPITRE II - L'organisation administrative
Art. 3 - Outre le commissaire régional de l'éducation et le conseil pédagogique, le commissariat régional de l'éducation comprend :
̶ le secrétariat général,
̶ les structures spécifiques.
Section 1 - Le commissaire régional
Art. 4 - Chaque commissariat régional de l'éducation est dirigé par un commissaire régional assisté par un conseil pédagogique et un secrétaire général.
Le commissaire régional de l'éducation est nommé par décret sur proposition du ministre de l'éducation conformément aux conditions requises pour la nomination dans la fonction de directeur général d'administration centrale mentionnées par le décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006 susvisé.
Le commissaire régional de l'éducation bénéficie des indemnités et des avantages alloués à un directeur général d'administration centrale.
Art. 5 - Sont rattachés directement au commissaire régional de l'éducation :
̶ le bureau de l'inspection pédagogique,
̶ le bureau de l'inspection administrative et financière,
̶ le bureau des relations avec le citoyen,
̶ le bureau d'ordre.
Art. 6 - Le commissaire régional de l'éducation assure la direction pédagogique, administrative et financière du commissariat régional de l'éducation et le suivi des activités éducatives dans la région. Il exerce, à ce titre, ses attributions sous la tutelle du ministre de l'éducation et en coordination avec les autorités régionales concernées conformément à la législation et aux réglementations en vigueur.
Il représente le commissariat régional de l'éducation au sein des différentes instances régionales concernées par les actions et les attributions qui lui sont confiées par la loi.
Il exerce notamment les missions suivantes :
̶ représenter le ministre de l'éducation dans la région,
̶ représenter le commissariat régional de l'éducation sur les plans régional et central auprès des structures et des autorités concernées,
̶ superviser l'élaboration du projet régional de l'éducation et suivre sa réalisation et son évaluation,
̶ suivre la mise en œuvre des réformes éducatives et évaluer l'exécution des projets éducatifs réalisés dans la région,
̶ impliquer activement les différentes parties intervenantes dans l'action éducative conformément aux choix éducatifs nationaux,
̶ identifier les voies et moyens susceptibles d'élever le niveau de l'enseignement, d'améliorer les performances des enseignants, d'accroître le rendement des établissements éducatifs et arrêter dans ce sens des programmes opérationnels qui seront intégrés dans le projet éducatif de la région,
̶ superviser l'évaluation des programmes et des moyens de l'enseignement et des acquis des élèves dans la région,
̶ superviser l'évaluation du rendement des établissements scolaires relevant du commissariat régional de l'éducation,
̶ superviser l'élaboration des projets et des programmes en vue de promouvoir la culture de l'excellence et d'améliorer la qualité des services fournis dans la région,
̶ contribuer à promouvoir la création et assurer le dynamisme de l'autoévaluation et développer les indicateurs nécessaires au suivi de la qualité à tous les niveaux du dispositif éducatif,
̶ organiser les activités pédagogiques dans la région et suivre leur exécution,
̶ organiser et coordonner l'inspection pédagogique des enseignants et suivre les opérations de l'inspection pédagogique,
̶ assurer la supervision administrative et pédagogique des établissements scolaires publics et des établissements scolaires relevant du secteur privé et du secteur associatif,
̶ assurer la supervision administrative et financière des établissements scolaires relevant du commissariat régional de l'éducation concerné,
̶ superviser les programmes d'animation culturelle et du sport scolaire et suivre leur exécution,
̶ assurer l'organisation du travail dans le commissariat et la coordination entre les différents services qui en relèvent et évaluer le rendement de son personnel,
̶ tenir des réunions périodiques avec les responsables des différents services du commissariat régional de l'éducation ayant pour objet la planification, le suivi, l'évaluation et la régulation et soumettre à l'autorité de tutelle des rapports périodiques sur la situation éducative dans la région,
̶ appliquer, suivre et évaluer les programmes pédagogiques et les projets éducatifs initiés au niveau central,
̶ proposer la carte scolaire sur le plan régional,
̶ proposer les projets de plans de développement dans le domaine de l'éducation,
̶ assurer les conditions adéquates d'enseignement des différents élèves de la région et garantir l'encadrement des handicapés et des élèves à besoins spécifiques, ainsi que l'encadrement et le soutien des élèves appartenant à des familles à revenu modeste,
̶ assurer les procédures administratives d'attribution des postes aux enseignants et aux agents administratifs et techniques ainsi qu'aux ouvriers,
̶ assurer la bonne gestion des biens meubles et immeubles réservés aux commissariats régionaux de l'éducation et aux établissements qui lui sont soumis ou relevant de ces derniers,
̶ accueillir les citoyens, recevoir leurs requêtes en collaboration avec les services concernés en vue de leur trouver les solutions appropriées,
̶ assurer la communication et l'orientation concernant le dispositif de l'éducation.
Outre ces fonctions, le commissaire régional de l'éducation supervise, toutes les attributions qui sont confiés aux services du commissariat régional de l'éducation.
Le commissaire régional de l'éducation exerce, en outre, toute les missions qui lui sont confiées par le ministre de l'éducation conformément à la législation et à la réglementation en vigueur.
Art. 7 - Le commissaire régional de l'éducation soumet au ministre de l'éducation un rapport annuel exhaustif concernant les activités du commissariat régional de l'éducation concerné.
Section II - Le conseil pédagogique du commissariat régional de l'éducation
Art. 8 - Le commissaire régional de l'éducation est assisté dans l'accomplissement de ses attributions relatives au suivi et à l'évaluation par une structure consultative dénommée « conseil pédagogique du commissariat régional de l'éducation » qui traite périodiquement des questions éducatives ayant un caractère pédagogique, et notamment :
̶ le déroulement des projets et des programmes pédagogiques et leur degré d'avancement au regard des objectifs et des délais fixés,
̶ le projet éducatif de la région et les rapports de son évaluation,
̶ les rapports de suivi des programmes de formation des enseignants et des autres agents et formulation de propositions en vue d'en accroître l'efficacité,
̶ les observations et les suggestions figurant dans les procès-verbaux des conseils pédagogiques des établissements éducatifs,
̶ les observations et des suggestions à caractère pédagogique émanant des différents conseils consultatifs en relation,
̶ les rapports d'évaluation du rendement de l'enseignement scolaire d'une manière périodique et régulière,
̶ les résultats de l'année scolaire et la formulation de propositions susceptibles de les améliorer.
Sont fixées par arrêté du ministre de l'éducation la composition et les modalités de fonctionnement du conseil pédagogique du commissariat régional de l'éducation.
Section III - Le secrétariat général
Art. 9 - Le secrétariat général est chargé, sous l'autorité du commissaire régional de l'éducation, de veiller au fonctionnement des services administratifs et financiers et d'assurer la coordination des relations entre les différentes structures du commissariat régional de l'éducation et d'assurer le suivi des activités des établissements qui en relèvent.
Il est chargé notamment de :
̶ organiser la tutelle des activités des établissements relevant du commissariat régional de l'éducation,
̶ assurer l'étude des affaires et des dossiers qui lui sont confiés par le commissaire régional de l'éducation,
̶ coordonner les travaux des différents services du commissariat régional de l'éducation et veiller au bon rendement et ses relations avec les services externes,
̶ exécuter les décisions provenant de l'administration centrale,
̶ assurer et garantir une exploitation optimale des équipements et matériels mis à la disposition des établissements relevant du commissariat régional de l'éducation,
̶ élaborer des statistiques périodiques concernant le personnel, l'infrastructure et les établissements soumis à la tutelle du commissariat régional de l'éducation ainsi que concernant l'évolution des indicateurs du dispositif éducatif de la région en vue de les soumettre à l'autorité de tutelle.
Il assure notamment :
̶ la contribution à l'élaboration du plan régional de développement dans le domaine de l'éducation,
̶ l'élaboration annuellement du projet du budget du commissariat régional de l'éducation et sa discussion avec les services centraux, en coordination avec les services spécifiques du commissariat régional de l'éducation,
̶ la gestion des crédits et des affaires administratives et financières du personnel de l'éducation dans la région,
̶ l'élaboration et l'exécution des marchés relatifs aux études, aux bâtiments et aux services ainsi qu'à l'acquisition des équipements,
̶ l'assurance de la bonne gestion des biens meubles et immeubles réservés au commissariat régional de l'éducation et aux établissements qui lui sont soumis,
̶ de donner avis sur les projets des budgets des établissements éducatifs, les discuter et assurer le suivi de leur exécution en coordination avec les services spécifiques du commissariat régional de l'éducation,
̶ la gestion des ressources des écoles primaires,
̶ l'élaboration et le suivi des procédures administratives concernant l'identification des besoins de la région en ressources humaines,
̶ la planification, l'exécution et l'équipement des bâtiments,
̶ l'assurance de la maintenance des équipements et de l'entretien des bâtiments,
̶ la contribution à la préparation des mouvements de mutation nationale et l'exécution des mouvements de mutation régionale du personnel et des cadres de l'éducation relevant de la région et ce en coordination avec les services concernés,
̶ la préparation et le suivi des procédures administratives d'affectation des enseignants et du personnel des lycées conformément à la loi des cadres et aux principes de l'équité et à l'équilibre pédagogique entre les établissements scolaires,
̶ de veiller au bon déroulement des opérations financières relatives aux établissements scolaires relevant du commissariat régional de l'éducation,
̶ l'élaboration des rapports techniques détaillés et périodiques portant sur l'état de l'infrastructure de la région et la proposition des travaux d'entretien et de maintenance nécessaires en collaboration avec les services spécialisés.
Art. 10 - Le secrétariat général comprend trois sous-directions :
̶ le service de la gestion du personnel des écoles primaires.
̶ le service de la gestion du personnel des écoles préparatoires et des lycées.
̶ le service des concours et examens professionnels.
̶ le service du budget et de la tutelle financière des établissements.
̶ le service de la gestion des crédits.
̶ le service de la gestion financière des écoles primaires.
̶ le service des bâtiments, de la maintenance et de la gestion des biens,
̶ le service des équipements et de la maintenance.
Sont rattachés directement au secrétariat général du commissariat régional de l'éducation, le bureau de planification et de statistique, le bureau du secrétariat permanent de la commission des marchés et le bureau des affaires juridiques,
Art. 11 - Le secrétariat général est dirigé par un secrétaire général nommé par décret sur proposition du ministre de l'éducation parmi ceux qui remplissent les conditions requises pour la nomination dans la fonction de directeur d'administration centrale mentionnées par le décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006 susvisé.
Le secrétaire général bénéficie des indemnités et avantages alloués à un directeur d'administration centrale.
Section IV - Les structures spécifiques du commissariat régional de l'éducation
Art. 12 - Les structures spécifiques du commissariat régional de l'éducation comprennent :
Sous-section 1 - La direction du cycle primaire
Art. 13 - La direction du cycle primaire est chargée notamment de :
̶ assurer la réalisation des programmes et des projets de l'enseignement primaire dans la région,
̶ participer à l'élaboration du plan régional de l'éducation,
̶ contribuer à l'élaboration de la carte scolaire régionale,
̶ promouvoir la vie scolaire dans les établissements scolaires du cycle primaire dans la région,
̶ suivre la gestion des affaires des élèves du cycle primaire,
̶ prendre en charge les programmes et les projets sociaux décidés au profit des élèves du cycle primaire,
̶ contribuer à l'évaluation de l'enseignement primaire,
̶ contribuer à la promotion des indicateurs nécessaires pour le suivi du programme d'assurance qualité dans le cycle primaire,
̶ superviser et suivre la réalisation des programmes de l'activité culturelle, sportive et sociale dans la région,
̶ veiller au respect des cahiers de charges par les intervenants privés dans le domaine de l'éducation,
̶ organiser les opérations d'évaluation des acquis des élèves du cycle primaire dans le cadre du contrôle continu,
̶ contribuer à l'organisation des évaluations nationales, superviser leur déroulement et en exploiter les résultats,
̶ superviser l'exécution des programmes de formation et de recyclage des enseignants, et des autres catégories du personnel de l'éducation exerçant dans les écoles primaires dans la région,
̶ assurer le suivi des programmes et des projets d'enseignement dans la région,
̶ assurer le suivi des indicateurs relatifs à la réalisation des différents programmes et les projets dans le domaine de l'éducation,
̶ analyser les écarts entre les réalisations et les prévisions et d'intervenir, le cas échéant, en vue de corriger et réviser les prévisions,
̶ contribuer à l'évaluation des programmes, des moyens de didactiques et des acquis des élèves du cycle primaire.
Art. 14 - La direction du cycle primaire comprend deux sous- directions :
̶ le service de l'enseignement et de la formation du cycle primaire,
̶ le service de l'évaluation et des examens scolaires du cycle primaire.
̶ le service des affaires des élèves du cycle primaire,
̶ le service des activités culturelles, sportives et sociales du cycle primaire.
Sous-section II - La direction du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire
Art. 15 - La direction du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire est chargée notamment de :
̶ assurer la réalisation des programmes et des projets du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire dans la région,
̶ participer à l'élaboration du plan régional de l'éducation,
̶ contribuer à l'élaboration de la carte scolaire régionale,
̶ promouvoir la vie scolaire dans les établissements scolaires du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire dans la région,
̶ suivre la gestion des affaires des élèves au cycle préparatoire et à l'enseignement secondaire,
̶ prendre en charge les programmes et les projets sociaux décidés au profit des élèves du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire,
̶ contribuer à l'évaluation du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire,
̶ contribuer à la promotion des indicateurs nécessaires au suivi du programme d'assurance qualité dans le cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire,
̶ superviser et suivre la réalisation des programmes de l'activité culturelle, sportive et sociale dans la région,
̶ veiller au respect des cahiers de charges par les intervenants privés dans le domaine de l'éducation,
̶ organiser les opérations d'évaluation des acquis des élèves du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire dans le cadre du contrôle continu,
̶ suivre l'exécution des programmes de formation et de recyclage des enseignants, et des autres catégories du personnel de l'éducation exerçant dans les établissements scolaires du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire,
̶ participer à l'élaboration des examens nationaux et les organiser sur le plan régional,
̶ contribuer à l'organisation des évaluations nationales et superviser leur déroulement et en exploiter les résultats,
̶ assurer le suivi des programmes et des projets d'enseignement dans la région,
̶ assurer le suivi des indicateurs relatifs à la réalisation des différents programmes et projets dans le domaine de l'éducation,
̶ analyser les écarts entre les réalisations et les prévisions et d'intervenir, le cas échéant, en vue de corriger et réviser les prévisions,
̶ participer à l'élaboration des orientations stratégiques du ministère dans le domaine de l'information et de l'orientation scolaire et universitaire,
̶ contribuer au suivi et à la coordination des différentes activités de l'information et de l'orientation scolaire et universitaire aux niveaux national et régional et proposer les mesures susceptibles de les améliorer,
̶ contribuer à l'organisation des manifestations nationales, régionales et sectorielles en vue de promouvoir les prestations dans le domaine de l'information et de l'orientation scolaire et universitaire,
̶ contribuer à l'évaluation des programmes, des moyens didactiques et des acquis des élèves du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire.
Art. 16 - La direction du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire comprend deux sous- directions :
̶ le service de la formation et de l'enseignement du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire,
̶ le service de l'évaluation et des examens scolaires du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire.
2. la sous-direction de la vie scolaire et des affaires des élèves du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire qui comprend :
̶ le service des affaires des élèves du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire,
̶ le service des activités culturelles, sportives et sociales du cycle préparatoire et de l'enseignement secondaire.
Sous-section III - La direction de l'évaluation, de la qualité et des technologies de l'information et de la communication
Art. 17 - La direction de l'évaluation, de la qualité et des technologies de l'information et de la communication est chargée notamment de :
̶ réaliser les programmes d'évaluation des acquis des élèves, du rendement des ressources humaines et des établissements scolaires dans la région,
̶ veiller à la réalisation des projets et des programmes de promotion de la culture de l'excellence et de l'amélioration de la qualité des services fournis par les structures de l'éducation dans les secteurs public et privé décidés dans la région,
̶ encourager la créativité, assurer une dynamique d'autoévaluation et promouvoir les indicateurs nécessaires pour le suivi du programme d'assurance qualité dans la région,
̶ contribuer au développement d'un système d'information éducatif global et intégré fournissant des services pédagogiques et de formation dans la région,
̶ développer les compétences des ressources humaines du secteur de l'éducation en matière d'intégration des technologies de l'information et de la communication dans le dispositif de l'éducation dans la région,
̶ veiller à la rationalisation de l'exploitation des réseaux, des équipements et des applications informatiques pédagogiques au sein des établissements éducatifs qui en relèvent,
̶ contribuer à l'assurance d'une exploitation optimale des équipements matériels et logiciels et veiller à leur maintenance,
Art. 18 - La direction de l'évaluation, de la qualité et des technologies de l'information et de la communication comprend deux sous- directions :
CHAPITRE III - L'organisation financière
Art. 19 - Le commissaire régional de l'éducation élabore chaque année un projet de budget du commissariat régional de l'éducation qu'il soumet au ministre de l'éducation. Ce budget se compose de deux titres :
̶ Titre 1 - les dépenses de fonctionnement et des ressources ordinaires.
̶ titre II - les dépenses et ressources de développement.
Art. 20 - Les dépenses de fonctionnement et des recettes ordinaires comprennent :
̶ les dépenses de fonctionnement du commissariat régional de l'éducation.
̶ les dépenses de fonctionnement des écoles primaires.
̶ les subventions provenant du budget de l'Etat,
̶ les recettes propres du commissariat régional de l'éducation,
̶ les frais d'inscription des élèves dans les écoles primaires,
̶ les dons et legs,
̶ les recettes diverses.
Art. 21 - Les dépenses et les recettes de développement comprennent :
̶ les subventions provenant du budget de l'Etat,
̶ les dons et legs,
̶ les fonds versés par les collectivités locales, organismes nationaux ou internationaux en vue de l'exécution de certains projets spécifiques.
Art. 22 - Est créée auprès du commissariat régional de l'éducation une commission des marchés composée comme suit :
̶ le commissaire régional de l'éducation ou son représentant: président,
̶ le secrétaire général du commissariat régional de l'éducation : membre,
̶ un représentant du gouverneur : membre,
̶ le contrôleur des dépenses publiques de la région : membre,
̶ un représentant du ministre chargé des finances : membre,
̶ un représentant du ministre chargé du commerce : membre,
̶ un représentant du ministre chargé de l'équipement, de l'habitat et de l'aménagement du territoire pour les projets de bâtiment et de génie civil à conclure : membre,
̶ un représentant du ministre chargé des technologies de la communication pour les marchés portant sur l'acquisition d'équipements informatiques ou de logiciels ou la réalisation d'études y rattachées : membre,
Un représentant du service concerné par le marché assiste aux débats de la commission.
En outre, la commission peut convoquer, sur demande de son président et à titre consultatif, toute personne compétente qu'elle juge utile de consulter.
Art. 23 - Les marchés du commissariat régional de l'éducation et des établissements scolaires en relevant sont soumis à la commission des marchés du commissariat régional de l'éducation, et ce, comme suit :
̶ pour les marchés de travaux : dans la limite de trois millions de dinars (3 MD),
̶ pour les marchés de fourniture de bien et de services : dans la limite de cinq cent mille dinars (500 MD),
̶ pour les marchés de logiciels, équipements et services informatiques : dans la limite de deux cent mille dinars (200 MD),
̶ pour les marchés d'études: dans la limite de cent mille dinars (100 MD),
̶ pour les marchés avant métrés estimatifs de travaux en régie : dans la limite de trois millions de dinars (3 MD).
Art. 24 - La commission des marchés visée ci-dessus ne peut valablement délibérer qu'en présence de la majorité de ses membres.
Le contrôleur des dépenses publiques est membre de droit de la commission.
Faute de quorum, une nouvelle convocation est adressée dans un délai d'une semaine, aux membres de la commission qui délibère alors légalement quel que soit le nombre des membres présents.
Les décisions de la commission sont prises à la majorité de ses membres présents. En cas de partage des voix, celle du président est prépondérante.
CHAPITRE IV - Dispositions communes
Art. 25 - Chacune des directions mentionnées par le présent décret est dirigée par un directeur nommé par décret sur proposition du ministre de l'éducation conformément aux conditions requises pour la nomination dans la fonction de directeur d'administration centrale mentionnées par le décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006 susvisé.
Le directeur bénéficie des avantages et des indemnités alloués à un directeur d'administration centrale.
Art. 26 - Chacune des sous-directions mentionnées par le présent décret est dirigée par un sous-directeur nommé par décret, sur proposition du ministre de l'éducation conformément aux conditions requises pour la nomination dans la fonction de sous-directeur d'administration centrale mentionnées par le décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006 susvisé.
Le sous-directeur bénéficie des avantages et des indemnités alloués à un sous-¬directeur d'administration centrale.
Art. 27 - Chacun des services mentionnés par le présent décret est dirigé par un chef de service nommé par décret sur proposition du ministre de l'éducation conformément aux conditions requises pour la nomination dans la fonction de chef de service d'administration centrale mentionnées par le décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006 susvisé.
Le chef de service bénéficie des avantages et des indemnités alloués à un chef de service d'administration centrale.
Art. 28 - A l'exception du bureau de l'inspection pédagogique et le bureau de l'inspection administrative et financière, chacun des bureaux mentionnés par le présent décret est dirigé par un chef de service nommé par décret sur proposition du ministre de l'éducation conformément aux conditions requises pour la nomination dans la fonction de chef de service d'administration centrale mentionnées par le décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006 susvisé.
Le chef de service bénéficie des avantages et des indemnités alloués à un chef de service d'administration centrale.
Art. 29 - Le bureau de l'inspection pédagogique est dirigé par un directeur nommé par décret sur proposition du ministre de l'éducation conformément aux conditions requises pour la nomination dans la fonction de directeur d'administration centrale mentionnées par le décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006 susvisé.
Le directeur bénéficie des avantages et des indemnités alloués à un directeur d'administration centrale.
Le bureau d'inspection administrative et financière est dirigé par un inspecteur principal adjoint administratif et financier ou un inspecteur administratif et financier conformément à l'article 48 du décret n° 2009-3779 du 21 décembre 2009 susvisé.
Art. 30 - La classe exceptionnelle peut être accordée à la fonction d'un directeur général, d'un directeur, d'un sous-directeur et d'un chef de service conformément aux dispositions du décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006 susvisé.
Art. 31 - Les dispositions de retrait de l'emploi fonctionnel mentionnées au décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006 susvisé, sont appliquées aux emplois fonctionnels des commissariats régionaux de l'éducation.
CHAPITRE V - Dispositions transitoires
Art. 32 - A la date de promulgation du présent décret, les directeurs régionaux de l'éducation ayant la fonction de directeur d'administration centrale dans la direction régionale de l'éducation peuvent exceptionnellement exercer leurs fonctions jusqu'à ce qu'ils remplissent les conditions pour la nomination dans la fonction de directeur général d'administration centrale.
CHAPITRE VI - Dispositions finales
Art. 33 - A la date de promulgation du présent décret, les agents relevant de la direction régionale de l'éducation sont nommés dans le commissariat régional de l'éducation y afférent.
Art. 34 - Sont abrogées, toutes les dispositions antérieures et contraires au présent décret et notamment les dispositions du décret n° 2007-463 du 3 mars 2007 et le décret n° 2007-2346 du 17 septembre 2007 susvisés.
Art. 35 - Le ministre de l'éducation et le ministre des finances sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.
Tunis, le 6 septembre 2010.
الأخبار الجيدة فقط ، لن تصل أي رسائل غير مرغوب فيها إلى صندوق البريد الخاص بك!
يسرنا أن نُعلن عن إطلاق تصميمنا الجديد لقواعد بياناتنا القانونية كجزء من التزامنا بخدمة مستخدمينا الكرام. يأتي هذا التحديث بتحسينات متعددة، تتضمن واجهة سلسة وسهلة الاستخدام وتحسينات في الوظائف لجعل الوصول إلى المعلومات أمراً سهلاً.
نحن مسرورون لنقدم هذا التحسين الجديد، ونؤكد التزامنا بتقديم أفضل خدمة لكم. نعبر عن شكرنا العميق لثقتكم المستمرة بنا.