إن رئيس الحكومة،
باقتراح من الوزير لدى رئيس الحكومة المكلف بالعلاقة مع الهيئات الدستورية والمجتمع المدني،
بعد الاطلاع على الدستور،
وعلى المرسوم عدد 41 لسنة 2011 المؤرخ في 26 ماي 2011 المتعلق بالنفاذ إلى الوثائق الإدارية للهياكل العمومية كما تم تنقيحه وإتمامه بالمرسوم عدد 54 لسنة 2011 المؤرخ في 11 جوان 2011،
وعلى الأمر عدد 400 لسنة 1969 المؤرخ في 7 نوفمبر 1969 المتعلق بإحداث وزارة أولى وضبط وظائف الوزير الأول،
وعلى الأمر عدد 1242 لسنة 1984 المؤرخ في 20 أكتوبر 1984 المتعلق بضبط مشمولات وزارة الشؤون الخارجية،
وعلى الأمر عدد 3152 لسنة 2010 المؤرخ في 1 ديسمبر 2010 المتعلق بتنظيم وزارة العدل،
وعلى الأمر عدد 22 لسنة 2012 المؤرخ في 19 جانفي 2012 المتعلق بإحداث وضبط مشمولات وزارة حقوق الإنسان والعدالة الانتقالية،
وعلى الأمر عدد 23 لسنة 2012 المؤرخ في 19 جانفي 2012 المتعلق بتنظيم وزارة حقوق الإنسان والعدالة الانتقالية،
وعلى الأمر الرئاسي عدد 35 لسنة 2015 المؤرخ في 6 فيفري 2015 المتعلق بتسمية رئيس الحكومة وأعضائها،
وعلى رأي المحكمة الإدارية،
وبعد مداولة مجلس الوزراء.
يصدر الأمر الحكومي الآتي نصه:
الفصل الأول – تحدث لدى رئيس الحكومة لجنة وطنية دائمة تسمى “اللجنة الوطنية للتنسيق وإعداد وتقديم التقارير ومتابعة التوصيات في مجال حقوق الإنسان”. ويشار إليها صلب هذا الأمر الحكومي بعبارة “اللجنة”.
تكلف بالتنسيق وإعداد التقارير التي تقدمها الدولة التونسية بصفة دورية للهيئات واللجان والمؤسسات الأممية والإقليمية في مجال حقوق الإنسان ومناقشتها لدى هذه الهيئات واللجان والمؤسسات ومتابعة الملاحظات والتوصيات الصادرة عنها.
الفصل 2 – تتولى اللجنة القيام بالمهام التالية:
أولا – التنسيق بين جميع الأطراف المتدخلة وإعداد التقارير الحكومية المتعلقة بحقوق الإنسان وصياغتها وتقديمها.
ثانيا ـ متابعة تنفيذ التوصيات الصادرة عن الهيئات واللجان والمؤسسات الأممية والإقليمية في مجال حقوق الإنسان ورفع مقترحات إلى الحكومة لبلورة سياستها في مجال حقوق الإنسان.
وللغرض تتولى اللجنة القيام خاصة بما يلي :
في مجال إعداد التقارير وتقديمها ومناقشتها :
– إعداد وتقديم التقارير الحكومية في الآجال أمام هيئات المعاهدات الأممية والإقليمية التي تكون الجمهورية التونسية طرفا فيها وأمام مجلس حقوق الإنسان والإجراءات الخاصة للأمم المتحدة والهيئات والمؤسسات الإقليمية ومناقشتها.
– التنسيق والتعاون مع مختلف الهياكل والمؤسسات الوطنية في إعداد تقارير الحكومة التونسية وردودها على مختلف التقارير الدولية والإقليمية المتصلة بحقوق الإنسان.
– التعاون والتفاعل، في حدود مهامها، مع المنظمات الأممية ووكالاتها المتخصصة، ومع المنظمات الإقليمية ذات العلاقة بحقوق الإنسان وكذلك مع المنظمات غير الحكومية ذات الصلة.
– تحيين الوثيقة الأساسية المشتركة بين كل المعاهدات عند الاقتضاء.
– التنسيق في مجال جمع المعلومات والإحصائيات وإرساء منظومة معلومات ومؤشرات ناجعة وعملية في مجال حقوق الإنسان.
– متابعة الملاحظات والتوصيات الصادرة عن الهيئات واللجان والمؤسسات الأممية والإقليمية في مجال حقوق الإنسان،
– تجميع وتبويب التوصيات،
– تحليل متطلبات كل توصية وتحديد الأطراف المتداخلة لتنفيذها وإعمالها،
– اعتماد إجراءات ومبادئ توجيهية لضمان التنسيق في العمل لكافة المتدخلين في إعمال التوصيات،
– إعداد تقارير دورية حول مدى تقدم وفاء الحكومة التونسية بالتزاماتها ورصد مدى التقدم في تنفيذ وإعمال التوصيات.
الفصل 3 – تحرص اللجنة، خلال قيامها بالمهام المضبوطة بالفصل 2 من هذا الأمر الحكومي، على تشريك مكونات المجتمع المدني والهيئات الوطنية المتدخلة والناشطة في مجال حقوق الإنسان.
الفصل 4 – يمكن للجنة أن تطلب جميع المعلومات التي تحتاجها في إطار مهامها أيا كان صنفها، وعلى كل الوزارات والهيئات والهياكل المعنية تسهيل نفاذ اللجنة للمعلومات المطلوبة.
الفصل 5 – تتولى اللجنة العمل على تكوين أعضائها وموظفي كتابتها القارة في مجال حقوق الإنسان.
الفصل 6 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر الحكومي عدد 663 لسنة 2016 المؤرخ في 30 ماي 2016 – يترأس اللجنة الوزير المكلف بحقوق الإنسان أو من ينوبه، وتتركب من الأعضاء الآتي ذكرهم:
– ممثل عن رئاسة الحكومة، عضو،
– ممثلين عن وزارة العدل، عضوان،
– ممثلين عن وزارة الدفاع الوطني، عضوان،
– ممثلين عن وزارة الداخلية، عضوان،
– ممثلين عن وزارة الشؤون الخارجية، عضوان،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالشؤون المحلية، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالشؤون الدينية، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالمالية، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالتنمية والاستثمار والتعاون الدولي، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بأملاك الدولة والشؤون العقارية، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالتربية، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالتعليم العالي والبحث العلمي، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالتكوين المهني والتشغيل، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالشؤون الاجتماعية، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالصحة، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بشؤون المرأة والأسرة والطفولة، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالثقافة، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالشباب والرياضة، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالصناعة، عضو،
– ممثل عن الوزير المكلف بالطاقة والمناجم، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالفلاحة والموارد المائية والصيد البحري، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالبيئة والتنمية المستدامة، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالتجارة، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالسياحة، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالتجهيز والإسكان والتهيئة الترابية، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالنقل، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بتكنولوجيا الاتصال والاقتصاد الرقمي، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بالوظيفة العمومية ومكافحة الفساد، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بحقوق الإنسان، عضو،
– ممثل عن الوزارة المكلفة بحقوق الإنسان، عضو مقرر،
– ممثل عن المعهد الوطني للإحصاء: عضو.
تتم تسمية أعضاء اللجنة من بين الإطارات المكلفة بملف حقوق الإنسان بمختلف الوزارات بقرار من رئيس الحكومة بناء على اقتراحات من الوزراء المعنيين وذلك لمدة ثلاثة أعوام قابلة للتجديد مرة واحدة.
الفصل 7 – تجتمع اللجنة بصفة دورية ومنتظمة وكلما دعت الحاجة إلى ذلك بدعوة من رئيسها أو من ينوبه.
لا تكون مداولات اللجنة صحيحة إلا بحضور نصف أعضائها على الأقل.
تتخذ القرارات بأغلبية الأعضاء الحاضرين وفي صورة تساوي الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا. ولا يشارك العضو المقرر في التصويت.
الفصل 8 – يمكن لرئيس اللجنة أو من ينوبه أن يستدعي كل من يرى فائدة في حضوره لأشغال اللجنة دون الحق في التصويت.
الفصل 9 – يضبط رئيس اللجنة أو من ينوبه جدول أعمالها. وتضمن أشغالها في محضر يمضي من قبل رئيس اللجنة وأعضائها الحاضرين.
الفصل 10 – يحيل رئيس اللجنة أو من ينوبه محاضر جلساتها للوزارات الممثلة فيها.
الفصل 11 – تقوم اللجنة بنشر وتعميم التقارير الحكومية والملاحظات الختامية والتوصيات المنبثقة عن الهيئات واللجان والمؤسسات الأممية والإقليمية في مجال حقوق الإنسان.
الفصل 12 – يحيل رئيس اللجنة أو من ينوبه إلى رئيس الحكومة نتائج أعمالها من تقارير ومقترحات وتوصيات.
الفصل 13 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر الحكومي عدد 663 لسنة 2016 المؤرخ في 30 ماي 2016 – تحدث كتابة قارة للجنة صلب الوزارة المكلفة بحقوق الإنسان ويكلف بها العضو المقرر باللجنة لا تقل خطته عن مدير إدارة مركزية.
الفصل 14 – تكلف الكتابة القارة خاصة بما يلي:
– طلب المعلومات والمعطيات الضرورية لعمل اللجنة وجمعها وحفظها.
– قبول المراسلات الواردة عليها وتسجيلها وإرسالها عن طريق مكتب ضبط الوزارة المكلفة بحقوق الانسان[1].
– إعداد وتطبيق برنامج حفظ والتصرف في جميع الوثائق المتعلقة بممارسة اللجنة لنشاطها.
– إعداد مشروع روزنامة سنوية للمواعيد والالتزامات المتعلقة بحقوق الإنسان وعرضها على اللجنة في بداية كل سنة.
– الإعداد والتحضير لاجتماعات وأعمال اللجنة.
– متابعة تنفيذ قرارات اللجنة.
– نشر أشغال اللجنة.
– تركيز مكتبة متخصصة ومتعددة الوسائط في مجال حقوق الإنسان.
– تركيز الموقع الالكتروني الرسمي للجنة ومتابعته والارتباط بشبكات المعلومات الخاصة بتراسل البيانات في مجال حقوق الإنسان.
كما تقوم الكتابة القارة بكل الأعمال التي تكلفها بها اللجنة.
الفصل 15 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر الحكومي عدد 663 لسنة 2016 المؤرخ في 30 ماي 2016 – تخصص للجنة الموارد البشرية والتمويل اللازم لأداء مهامها وتحمل مصاريفها على ميزانية الوزارة المكلفة بحقوق الإنسان.
الفصل 16 – تلغى الأحكام المخالفة لهذا الأمر الحكومي وخاصة منها أحكام الفصلين 2 و4 من الأمر عدد 22 لسنة 2012 المؤرخ في 19 جانفي 2012 المتعلق بإحداث وضبط مشمولات وزارة حقوق الإنسان والعدالة الانتقالية وأحكام الأمر عدد 23 لسنة 2012 المؤرخ في 19 جانفي 2012 المتعلق بتنظيم وزارة حقوق الإنسان والعدالة الانتقالية.
الفصل 17 – ينشر هذا الأمر الحكومي بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 30 أكتوبر 2015.
[1] نقحت بمقتضى الأمر الحكومي عدد 663 لسنة 2016 المؤرخ في 30 ماي 2016
Le chef du gouvernement,
Sur proposition du ministre auprès du chef du gouvernement chargé des relations avec les instances constitutionnelles et la société civile,
Vu la constitution,
Vu le décret-loi n° 2011-41 du 26 mai 2011, relatif à l'accès aux documents administratifs des organismes publics, tel que modifié et complété par le décret-loi n° 2011-54 du 11 juin 2011,
Vu le décret n° 69-400 du 7 novembre 1969, portant création d'un premier ministère et fixant les attributions du Premier ministre,
Vu le décret n° 84-1242 du 20 octobre 1984, fixant les attributions du ministère des Affaires étrangères,
Vu le décret n° 2010-3152 du 1er décembre 2010, portant organisation du ministère de la Justice,
Vu le décret n° 2012-22 du 19 janvier 2012, portant création du ministère des droits de l'Homme et de la Justice transitionnelle et fixation de ses attributions,
Vu le décret n° 2012-23 du 19 janvier 2012, relatif à l'organisation du ministère des droits de l'Homme et de la Justice transitionnelle,
Vu le décret Présidentiel n° 2015-35 du 6 février 2015, portant nomination du chef du gouvernement et de ses membres,
Vu l'avis du tribunal administratif.
Après la délibération du conseil des ministres,
Prend le décret gouvernemental dont la teneur suit :
Article premier - Il est créé, auprès du chef du gouvernement, une commission nationale permanente dénommée « commission nationale de coordination, d'élaboration et de présentation des rapports et de suivi des recommandations dans le domaine des droits de l'Homme », désignée dans le présent décret gouvernemental par « la commission ».
La commission est chargée de la coordination, et de l'élaboration et la discussion des rapports que l'État Tunisien soumet, de manière périodique, aux instances, comités et organes onusiens et régionaux dans le domaine des droits de l'Homme. Elle est également chargée du suivi des observations et recommandations émanant de ces instances, comités et organes.
Art. 2 - La commission est chargée des missions suivantes :
Art. 3 - La commission veille, lors de l'accomplissement de ses missions prévues à l'article 2 du présent décret gouvernemental, à y faire participer les composantes de la société civile et les instances nationales œuvrant dans le domaine des droits de l'Homme.
Art. 4 - La commission peut demander, dans le cadre de ses missions, toute information dont elle a besoin, quelle que soit sa nature. Il incombe à l'ensemble des ministères, instances et structures concernés de faciliter à la commission l'accès aux informations demandées.
Art. 5 - La commission œuvre à former ses membres et les fonctionnaires de son secrétariat permanent dans le domaine des droits de l'Homme.
Art. 6 (nouveau) - Ajouté par le décret gouvernemental n° 2016-663 du 30 mai 2016 - La commission est présidée par le ministre chargé des droits de l'Homme ou son représentant. Celle-ci se compose des membres suivants :
Les membres de la commission sont nommés, par arrêté du chef du gouvernement sur propositions des ministres concernés, parmi les cadres en charge du dossier des droits de l'Homme dans leurs ministères respectifs. Les membres de la commission sont nommés pour une durée de trois ans renouvelable une seule fois.
Les membres de la commission sont nommés, par arrêté du chef du gouvernement sur la base de propositions des ministres concernés, parmi les cadres en charge du dossier des droits de l'Homme dans leurs ministères respectifs. Les membres de la commission sont nommés pour une durée de trois ans renouvelables une seule fois.
Art. 7 - La commission se réunit de manière périodique, régulière et chaque fois que de besoin, sur convocation de son Président ou son représentant.
Les délibérations de la commission ne sont valables qu'a la présence de la moitié de ses membres au moins.
Les décisions sont prises à la majorité des membres présents. En cas d'égalité de voix, celle du président est prépondérante. Le membre rapporteur ne prend pas part au vote.
Art. 8 - Le président de la commission ou son représentant peut convoquer toute personne dont la présence est jugée utile aux travaux de la commission sans le droit de vote.
Art. 9 - Le président de la commission ou son représentant fixe l'ordre du jour de la commission. Les travaux sont consignés dans un procès-verbal signé par le président de la commission et les membres présents.
Art. 10 - Le président de la commission ou son représentant, transmet les procès-verbaux des réunions aux différents ministères y représentés.
Art. 11 - La commission publie et diffuse les rapports gouvernementaux, observations finales ainsi que les recommandations émanant des organes, comités et instances onusiennes et régionales dans le domaine des droits de l'Homme.
Art. 12 - Le président ou son représentant transmet, au chef du gouvernement, les résultats des travaux de la commission, dont les rapports, propositions et recommandations.
Art. 13 nouveau - Ajouté par le décret gouvernemental n° 2016-663 du 30 mai 2016 - Il est créé, au sein de la commission, un secrétariat permanent placé sous la tutelle du ministère chargé des droits de l'Homme.
Le membre rapporteur est chargé du secrétariat, il doit avoir au moins la fonction de directeur d'administration centrale.
Art. 14 - Le secrétariat permanent est chargé notamment de ce qui suit :
Le secrétariat permanent assure également toutes les tâches qui lui sont assignées par la commission.
Le secrétariat permanent assure également toutes les tâches qui lui sont assignées par la commission.
Art. 15 (nouveau) -Ajouté par le décret gouvernemental n° 2016-663 du 30 mai 2016 - Il est mis à la disposition de la commission, les ressources humaines et le financement nécessaire à l'accomplissement de ses missions. Ses dépenses sont imputées sur le budget du ministère chargé des droits de l'Homme
Art. 16 - Sont abrogées toutes dispositions contraires au présent décret gouvernemental notamment les dispositions des articles 2 et 4 du décret n° 2012-22 du 19 janvier 2012, portant création du ministère des droits de l'Homme et de la Justice transitionnelle et fixation de ses attributions et les dispositions du décret n° 2012-23 du 19 janvier 2012, relatif à l'organisation du ministère des droits de l'Homme et de la Justice transitionnelle.
Art. 17 - Le présent décret gouvernemental sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.
Tunis, le 30 octobre 2015.
[1] Ajouté par le décret gouvernemental n° 2016-663 du 30 mai 2016
الأخبار الجيدة فقط ، لن تصل أي رسائل غير مرغوب فيها إلى صندوق البريد الخاص بك!
يسرنا أن نُعلن عن إطلاق تصميمنا الجديد لقواعد بياناتنا القانونية كجزء من التزامنا بخدمة مستخدمينا الكرام. يأتي هذا التحديث بتحسينات متعددة، تتضمن واجهة سلسة وسهلة الاستخدام وتحسينات في الوظائف لجعل الوصول إلى المعلومات أمراً سهلاً.
نحن مسرورون لنقدم هذا التحسين الجديد، ونؤكد التزامنا بتقديم أفضل خدمة لكم. نعبر عن شكرنا العميق لثقتكم المستمرة بنا.