Le Président de la République,
Vu la constitution et notamment son article 41,
Vu le décret n° 88-252 du 26 février 1988 relatif au conseil national de sécurité,
Vu l’avis du Premier ministre,
Vu l’avis du tribunal administratif.
Décrète :
Article premier – Il est créé an conseil national de sécurité ayant pour mission de collecter, d’étudier d’analyser et d’évaluer toutes les informations et les données relatives à la sécurité nationale aux plans de la politique intérieure et extérieure et de la politique de défense, dans le but de sauvegarder la sécurité intérieure et extérieure de l’Etat et d’en consolider les fondements.
Art. 2 – Le conseil national de sécurité délibère sur les questions suivantes:
– les choix fondamentaux dans le domaine de la sécurité nationale;
– le plan national de sécurité;
– les mesures nécessaires dans les domaines de la sécurité, de la défense et en matière de politique étrangère.
En outre le conseil national de sécurité est chargé notamment :
– d’évaluer les défis intérieurs et extérieurs;
– d’orienter les recherches dans le domaine des renseignements ;
– de coordonner les relations extérieures dans le domaine de la sécurité nationale.
Art. 3 – Le Président de la République préside le conseil national de sécurité qui se compose des membres ci-après :
– Le Premier ministre;
– Le ministre des affaires étrangères;
– Le ministre de la défense nationale;
– Le ministre de l’intérieur;
– le secrétaire d’Etat chargé de la sûreté nationale;
– Le chef d’Etat-major des armées auprès du ministre de la défense nationale;
– Le directeur général de la sécurité militaire.
Le Président de la République peut inviter toute personne dont la participation aux travaux du conseil est utile.
Art. 4 – Le conseil national de sécurité se réunit sur convocation du Président de la République toutes les fois que le besoin l’exige.
Art. 5 – Le secrétariat permanent du conseil national de sécurité est chargé notamment :
– de préparer l’ordre du jour des réunions ;
– d’inviter les membres aux réunions ;
– d’établir les procès-verbaux des réunions ;
– d’assurer le suivi des décisions prises par le président du conseil national de sécurité et lui en rendre compte;
– d’animer et suivre les travaux des comités d’études prévus à l’article 7 du présent décret.
Art. 6 – Le secrétariat permanent du conseil national de sécurité est dirigé par un secrétaire permanent nommé par décret; il est assisté de trois secrétaires permanents adjoints relevant des ministères des affaires étrangères, de la défense nationale et de l’intérieur.
Le secrétaire permanent assiste aux réunions du conseil national de sécurité.
Art. 7 – Pour assister le conseil national de sécurité, sont créés les comités d’études suivants :
1) Le comité des renseignements;
2) Le comité de défense nationale;
3) Le comité de défense civile;
4) Le comité de sécurité alimentaire;
5) Le comité de sécurité des télécommunications;
6) Le comité de sécurité de l’infrastructure;
7) Le comité de sécurité énergétique.
Ces comités sont chargés notamment d’étudier les questions d’intérêt national qui leur sont soumises et de préparer à l’attention du conseil national de sécurité les données nécessaires à la prise de décision.
Il sera nommé, pour chaque comité, un rapporteur permanent faisant le lien entre le comité et le secrétariat permanent.
Art. 8 – Les comités prévus à l’article 7 du présent décret sont composés de représentants des départements et organismes concernés, choisis en fonction de leur expérience, de leur compétence et de manière à refléter les secteurs les plus importants de l’activité nationale.
Ces comités sont composés de représentants des ministères concernés comme suit :
1- Le comité des renseignements:
– Le ministère de l’intérieur, (présidence du comité);
– Le ministère des affaires étrangères;
– Le ministère de la défense nationale.
2- Le comité de défense nationale:
– Le ministère de la défense nationale; (présidence du comité) ;
– Le ministère des affaires étrangères
– Le ministère de l’intérieur.
3- Le comité de défense civile :
– Le ministère de l’intérieur; (présidence du comité) ;
– Le ministère de la défense nationale ; Le ministère de la santé publique ; Le ministère des affaires sociales.
4- Le comité de sécurité alimentaire :
– Le ministère de l’économie nationale, (présidence du comité) ;
– Le ministère de la santé publique ;
– Le ministère de l’agriculture.
5- Le comité de sécurité des télécommunications :
– Le ministère des communications, (présidence du comité)
– Le ministère de la défense nationale ;
– Le ministère de l’intérieur ;
– Le ministère de l’équipement et de l’habitat.
6- Le comité de sécurité de l’infrastructure :
– Le ministère de la défense nationale, (présidence du comité) ;
– Le ministère de l’équipement et de l’habitat ;
– Le ministère du transport ;
– Le ministère du tourisme et de l’artisanat ;
– Le ministère de l’agriculture.
7- Le comité de sécurité énergétique :
– Le ministère de l’économie et des finances, (présidence du comité) ;
– Le ministère de l’éducation, de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique.
Le conseil national de sécurité peut faire appel à toute personne dont la participation aux travaux de ces comités est jugée utile.
Art. 9 – Les dépenses afférentes au conseil national de sécurité sont imputées sur les crédits de la présidence de la République.
Art. 10 – Sont abrogées toutes dispositions contraires au présent décret et notamment le décret sus-visé n° 88-252 du 26 février 1988.
Art. 11 – Le Premier ministre et les ministres intéressés sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret qui sera publié au Journal officiel de la République tunisienne.
Tunis, le 6 juillet 1990.
إن رئيس الجمهورية ،
بعد الإطلاع على الدستور وخاصة الفصل 14 من،
وعلى الأمر عدد 252 لسنة 1988 المؤرخ في 26 فيفري 1988 المتعلق بالمجلس القومي للأمن.
وعلى رأي الوزير الأول،
ورأي رئيس المحكمة الإدارية،
يصدر الأمر الآتي نصه:
الفصل الأول - أحدث مجلس وطني للأمن يهتم بجمع ودراسة وتحليل وتقييم جميع المعلومات والمعطيات المنية التي تتعلق بالأمن الوطني من ناحية السياسة الداخلية والسياسة الخارجية، والسياسة الدفاعية لغاية المحافظة على أمن الدولة الداخلي والخارجي ودعم مقوماته.
الفصل 2 - يتداول المجلس الوطني للأمن في المسائل التالية:
- الاختيارات الأساسية في مجال الأمن الوطني
- الخطة الوطنية للأمن
- التدابير اللازمة في ميادين الأمن والدفاع والسياسة الخارجية ويتولى إلى جانب ذلك خاصة:
- تقييم التحديات الداخلية والخارجية
- توجيه الأبحاث في ميدان الاستعلامات
- تنسيق العلاقات الخارجية في مجال الأمن الوطني.
الفصل 3 - يرأس رئيس الجمهورية المجلس الوطني للأمن الذي يتركب من الأعضاء الآتي ذكرهم:
- الوزير الأول.
- وزير الشؤون الخارجية.
- وزير الدفاع الوطني.
- وزير الداخلية.
- كاتب الدولة للأمن الوطني.
- رئيس أركان الجيوش لدى وزير الدفاع الوطني.
- المدير العام للأمن العسكري
ولرئيس الجمهورية أن يدعو كل من يرى فائدة في حضوره أشغال المجلس.
الفصل 4 - يجتمع المجلس الوطني بدعوة من رئيس الجمهورية كلما دعت الحاجة إلى ذلك.
الفصل 5 - تتولى الكتابة القارة للمجلس الوطني للأمن الوطني خاصة:
- إعداد جدول أعمال الجلسات
- دعوة الأعضاء لحضور الجلسات
- تدوين مداولات الجلسات
- متابعة القرارات التي يتخذها رئيس المجلس الوطني للأمن وإعلامه بذلك
- تنشيط ومتابعة أعمال لجان التفكير المنصوص عليها بالفصل 7 من هذا الأمر
الفصل 6 - يسير الكتابة القارة للمجلس الوطني للأمن كاتب قار تقع تسميته بأمر ويساعده في ذلك ثلاثة كتاب قارون مساعدون تابعون لوزارات الخارجية والدفاع الوطني والداخلية.
يحضر الكاتب القار اجتماعات المجلس الوطني للأمن.
الفصل 7 - لمساعدة المجلس الوطني للأمن أحدثت لجان التفكير التالية:
1) لجنة الاستعلامات
2) لجنة الدفاع الوطني
3) لجنة الدفاع المدني
4) لجنة الأمن الغذائي
5) لجنة أمن المواصلات
6) لجنة أمن المنشآت
7) لجنة تأمين الطاقة
وتهتم هاته اللجان بدراسة المسائل ذات الصبغة الوطنية المعروضة عليها وبإعداد المعطيات الضرورية للمجلس الوطني للأمن لأخذ القرار بشأنها.
ويعين بكل لجنة مقرر دائم يكون همزة وصل بين اللجنة والكتابة القارة.
الفصل 8 - تتركب اللجان المنصوص عليها بالفصل 7 من هذا الأمر من ممثلين عن الوزارات والمؤسسات المعنية يقع اختيارهم باعتبار تجربتهم واختصاصاتهم وبكيفية تعكس كل القطاعات الأكثر أهمية للنشاط الوطني.
وتتركب هاته اللجان من ممثلين عن الوزارات المعنية كما يلي:
1- لجنة الاستعلامات:
- وزارة الداخلية (رئاسة اللجنة)
- وزارة الشؤون الخارجية
- وزارة الدفاع الوطني
2- لجنة الدفاع الوطني:
- وزارة الدفاع الوطني (رئاسة اللجنة)
- وزارة الشؤون الخارجية
- وزارة الداخلية
3- لجنة الدفاع المدني:
- وزارة الداخلية (رئاسة اللجنة)
- وزارة الدفاع الوطني
- وزارة الصحة العمومية
- وزارة الشؤون الخارجية.
4- لجنة الأمن الغذائي:
- وزارة الاقتصاد والمالية (رئاسة اللجنة)
- وزارة الصحة العمومية
- وزارة الفلاحة
5- لجنة أمن المواصلات:
- وزارة المواصلات (رئاسة اللجنة)
- وزارة الدفاع الوطني
- وزارة الداخلية
- وزارة التجهيز والإسكان
6- لجنة تامين المنشآت:
- وزارة الدفاع الوطني (رئاسة اللجنة)
- وزارة التجهيز والإسكان
- وزارة النقل
- وزارة السياحة والصناعات التقليدية
- وزارة الفلاحة
7- لجنة تأمين الطاقة:
- وزارة الاقتصاد والمالية (رئاسة اللجنة)
- وزارة التربية والتعليم العالي والبحث العلمي.
يمكن للمجلس الوطني للأمن أن يستعين بكل شخص يرى فائدة في مشاركته في أعمال هذه اللجان.
الفصل 9 - تحمل المصاريف الخاصة بالمجلس الوطني للأمن على اعتمادات رئاسة الجمهورية.
الفصل 10 - ألغيت جميع الأحكام المخالفة لهذا الأمر وخاصة الأمر عدد 252 لسنة 1988 المؤرخ في 26 فيفري 1988 المشار إليه أعلاه.
الفصل 11 - الوزير الأول والوزراء المعنيون مكلفون كل فيما يخصه بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 6 جويلية 1990.
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