Nous, Habib Bourguiba, Président de la République Tunisienne,
Vu le décret du 29 juin 1900, relatif au contrôle permanent des actes de gestion financière des établissements Publics;
Vu le décret du 12 mai 1906, sur la comptabilité publique, ensemble les textes qui l’ont modifié ou complété;
Vu le décret du 30 mars 1957, portant réorganisation du Ministère de l’intérieur, ensemble les textes qui l’ont modifié ou complété;
Vu le décret no 65-148 du 25 mars 1965, fixant le statut particulier aux fonctionnaires de la Garde Nationale;
Vu la loi n° 69-64 du 31 décembre 1969, portant loi de finances pour la gestion 1970, et notamment son article 25;
Vu l’avis des ministres de l’intérieur et des Finances;
Décrétons :
Chapitre premier – Mission de l’école
Article Premier – L’école de la garde nationale créée par l’article 25 de la loi susvisée n°69-64 du 31 décembre 1969 a pour but la formation et le perfectionnement des personnels « Sous-Officiers et Gardes Nationaux » de la Garde Nationale.
Elle a pour mission de donner :
a) une formation militaire
b) une formation technique
c) une formation générale
d) une formation professionnelle.
Art. 2 – Les programmes de ces cours, les conditions de participation à l’examen qu’ils sanctionnent et les diplômes auxquels ils peuvent donner droit sont fixés par arrêté du Ministre de l’Intérieur.
Chapitre II – Organisation administrative
Art. 3 – l’école de la garde nationale est dirigée par le « Commandant de l’école » assisté par un comité directeur présidé par le Commandant de la Garde Nationale où son représentant, il assume la responsabilité générale du fonctionnement de l’établissement et le représente dans les actes de la vie civile, il continue dans cette position à bénéficier des émoluments et avantages afférents à son grade, il perçoit en outre une indemnité pour charges administratives dont le taux est fixé par décret.
Art. 4 – Le Commandant de l’école est désigné par arrêté du Ministre de l’intérieur, sur proposition du Commandant de la Garde Nationale.
Art. 5 – La composition du comité directeur est fixée par arrêté du Ministre de !’Intérieur, sur proposition du Commandant de la Garde Nationale, elle se réunit chaque fois qu’il est nécessaire et au moins une fois par semestre.
Ce comité donne son avis sur les questions suivantes :
1- orientation générale de l’école
2- discipline de l’école
3- le budget de l’école
4- acceptation de dons et legs
5- acquisitions, aliénations et échanges lorsque la valeur des biens dépasse 1.000 dinars
6- baux et locations lorsque la durée dépasse 9 ans ou que leur montant excède 1,000 dinars
7- toutes autres questions dont l’inscription à l’ordre du jour est demandée par le Président du comité ou par la majorité absolue de ses membres
Le Commandant de l’école est tenu d’établir un procès-verbal des délibérations du comité et de l’adresser au Commandant de la Garde Nationale et, par le canal de celui-ci, au Ministre de l’intérieur dans les quinze jours qui suivent la date de la réunion.
Les décisions du comité directeur deviennent exécutoires, sauf opposition du Ministre de l’Intérieur déclarée au cours du mois suivant la date de la réception du procès-verbal.
Chapitre III – Notation et discipline
Art. 6 – Les stagiaires seront notés en fin de scolarité par tous les professeurs et par le Commandant de l’école. Il sera tenu compte de ses notes en vue de leur titularisation est éventuellement de la prolongation de leur stage ou de leur licenciement. En dehors des cours, ces élèves peuvent être appelés à assurer leurs fonctions normales.
Art. 7 – La discipline de l’école est la même que celle régissant l’arme de la Garde Nationale, le Commandant de l’école sanctionne le manque d’assiduité, la mauvaise conduite par des réprimandes dont une copie est adressée au Commandant de la Garde Nationale pour être classée dans le dossier de l’agent mis en cause.
Les cas graves sont soumis au comité directeur qui peut prononcer l’exclusion de l’élève mis en cause sans préjudice à toute autre sanction et, le cas échéant de toute poursuite pénale éventuelle comme suit:
1- l’exclusion du garde mis en cause du stage de formation et de perfectionnement.
2- licenciement définitif du corps pour les jeunes -recrues –
Chapitre IV – Organisation financière
Art. 8 – Le budget de l’école de la Garde. Nationale comprend :
̶ la subvention d’équilibre de l’état
̶ les dons, legs et aides de toute nature
̶ les ressources diverses et occasionnelles.
̶ Les différentes dépenses de fonctionnement de l’école de la Garde Nationale et notamment les frais de personnel, de matériel et d’entretien des bâtiments.
Art 9. – Le budget est établi, chaque année, par le Commandant de l’école, arrêté après examen du comité de direction soumis à l’approbation des Ministres de l’intérieur et des Finances et exécuté conformément aux règles de la comptabilité publique.
Art. 10 – Le Commandant de l’école est l’ordonnateur du budget de l’école.
Toutefois, il peut déléguer une partie de ses attributions financières à un ou plusieurs agents de l’école.
Art. 11 – Le Commandant de l’école passe les marchés des travaux et de fournitures dans les formes et conditions prévues par la règlementation en vigueur. Il accepte ou refuse, après avis du comité de direction, les dons et legs qui sont faits à l’école; lorsque les dons et legs sont grevés de charges, conditions ou affectations immobilières, l’acceptation est autorisée par arrêté du Premier Ministre.
Art. 12 – Les opérations de recettes et de dépenses de l’école sont exécutées par un économe-comptable nommé par arrêté du Ministre de l’Intérieur sur proposition du Commandant de la Garde Nationale
Il est chargé, seul et sous sa responsabilité, de faire toutes diligences pour le recouvrement des droits, produits et revenus de l’établissement.
L’économe-comptable est en outre chargé de l’entretien des bâtiments et du matériel.
Il est soumis aux règles de la comptabilité publique et aux vérifications des inspecteurs des finances et judiciable de la cour des comptes.
Il est également assujetti, pour la garantie de sa gestion, à la constitution. D’un cautionnement dans les conditions prévues par le décret du 23 décembre 1910 et l’arrêté des Finances de la même date.
Art. 13 – En cas de retrait de la personnalité civile à l’Ecole de la Garde Nationale, le patrimoine de cet organisme fera retour à l’état,
Art. 14 – Les Ministres de !’Intérieur et des Finances sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret qui sera publié au journal officiel de la république tunisienne.
Fait à Tunis, le 14 janvier 1972.
نحن الحبيب بورقيبة، رئيس الجمهورية التونسية،
بعد اطلاعنا على الأمر المؤرخ في 29 جوان 1900 المتعلق بمراقبة التصرف المالي للمؤسسات العمومية
وعلى الأمر المؤرخ في 12 ماي 1906 المتعلق بالحسابية العمومية و على جميع النصوص التي نقحته او تممته
وعلى الأمر المؤرخ في 30 مارس 1957 المتعلق بإعادة تنظيم وزارة الداخلية و على جميع النصوص التي نقحته او تممته
وعلى الأمر عدد 148 لسنة 1965 المؤرخ في 25 مارس 1965 المتعلق بضبط القانون الاساسي الخاص بموظفي الحرس الوطني
وعلى القانون عدد 64 لسنة 1969 المؤرخ في 31 ديسمبر 1969 المتعلق بقانون المالية لتصرف سنة 1970 و خاصة على الفصل 25 منه
وعلى راي وزير الداخلية و المالية
أصدرنا امرنا هذا بما يأتي :
الباب الاول - مهام المدرسة
الفصل الاول - ان مدرسة الحرس الوطني الواقع احداثها بمقتضى الفصل 25 من القانون المشار اليه اعلاه عدد 64 لسنة 1969 المؤرخ في 31 ديسمبر 1969 لا تهدف الى تكوين وتحسين مستوى اعوان الحرس الوطني من ضباط صف وحرس، وهي مكلفة ب:
أ. تكوين اعوان الحرس المستجدين :
1) تكوينا عسكريا
2) تكوينا فنيا
3) تكوينا عاما
4) تكوينا مهنيا
ب. تلقين بقية اصناف اعوان الحرس دروس اعادة ورفع مستوى .
الفصل 2 - تضبط برامج الدراسات وشروط المشاركة في الامتحانات المقررة والشهائد المترتبة بقرار من وزير الداخلية .
الباب الثاني - النظام الاداري
الفصل 3 - يدير مدرسة الحرس الوطني "آمر المدرسة" بإعانة هيئة مديرة يراسها آمر الحرس الوطني او من يمثله ، وهو الذي يمثل المدرسة في الحياة المدنية ويضطلع بكامل المسؤولية في تسيير هذه المؤسسة ويتمتع وهو في وضعيته هذه بالمرتب والامتيازات المخولة لرتبته بالإضافة الى غرامة التكاليف الادارية التي يعين مقدارها بأمر .
الفصل 4 - يعين بآمر المدرسة بقرار من وزير الداخلية باقتراح من آمر الحرس الوطني.
الفصل 5 - يضبط تركيب الهيئة المديرة بقرار من وزير الداخلية باقتراح من آمر الحرس الوطني وتجتمع هذه الهيئة عند الضرورة ومرة على الاقل في كل ستة اشهر.
وتبدي الهيئة اراءها في المواضيع التالية :
1) اتجاه المدرسة العام
2) انضباط المدرسة
3) ميزان المدرسة
4) قبول الهبات والوصايا
5) امتلاك او تفويت او تعويض الاملاك التي قيمتها تتجاوز الف دينار
6) اكتراء او كراء عندما تتجاوز المدة 9 سنوات او يفوق الثمن الف دينار
7) مختلف المواضيع المطلوب ادراجها بجدول الاعمال من طرف رئيس الهيئة المديرة او اغلبية اعضائها البسيطة .
يعد آمر المدرسة محضر جلسة في مداولات الهيئة ويوجهه الى آمر الحرس الوطني النه ي يحيله على وزير الداخلية خلال الخمسة عشر يوما الموالية لتاريخ الاجتماع.
وتصبح مقررات الهيئة المديرة نافذة المفعول ان لم يصدر في شأنها اعتراض من طرف وزير الداخلية خلال الشهر الموالي لتاريخ وصول محضر الجلسة اليه.
الباب الثالث - منح العداد و الانضباط
الفصل 6 - تمنح اعداد من طرف كل الاساتذة وآمر المدرسة للأعوان المتربصين في نهاية كل دورة دراسية او تكوينية ، وتعتبر هذه الاعداد في ترسيم واحتمال تمديد تربصهم او إعفائهم ويمكن ان يدعى هؤلاء الاعوان التلاميذ لمباشرة وظائفهم العادية خارج اوقات الدراسات .
الفصل 7 - ان انضباط المدرسة هو نفسه المعمول به بسلك الحرس الوطني ويتخذ آمر المدرسة عقوبات من اجل الإهمال و سوء السلوك توجه نسخة منها الى آمر الحرس الوطني للحفظ بملف العون المعني .
واما الحالات الخطرة فتعرض على الهيئة المديرة التي تأذن بصرف النظر عن كل العقوبات وعن كل التتبعات العدلية المحتملة بما يلي:
1) إقصاء عون الحرس المعني من الدورة التكوينية او التربص
2) الرفت النهائي من الخطة بالنسبة للأعوان الجدد .
الباب الرابع - النظام المالي
الفصل 8 - يشتمل ميزان مدرسة الحرس الوطني على:
̶ إعانة الدولة لإيجاد التوازن
̶ الهيبات والوصايا والاعانات المختلف
̶ الموارد المختلفة والطارئة .
مختلف مصاريف سير مدرسة الحرس الوطني وخاصة تكاليف الموظفين والتجهيز والاعتناء بالبنايات،
الفصل 9 - يعد الميزان سنويا من طرف آمر المدرسة ويقع ضبطه بعد درسه من طرف الهيئة المديرة ثم يعرض على مصادقة وزيري الداخلية والمالية وينفذ طبقا لقواعد الحسابية العمومية.
الفصل 10 - آمر المدرسة هو الآذن بالدفع لميزان المدرسة، الا انه يمكن انى يفوض جزءا من مشمولاته المالية لعون واحد او عدة اعوان من اعوان المدرسة .
الفصل 11 - يقدم آمر المدرسة مناقصات الاشغال والتزويد حسب الصيغ والشروط المنصوص عليها بالتراتيب المعمول بها ، ويقبل او يرفض الهيبات والوصايا الممنوحة للمدرسة بعد استشارة الهيئة المديرة، واذا كانت الهبات والوصايا منقلة بديون او بشروط او رهون عقارية فان قبولها يقع بقرار من الوزير الاول .
الفصل 12 - يتولى تنفيذ عمليات المقابيض والدفوعات مقتصد محتسب يقع تعيينه بقرار من وزير الداخلية بإقتراح من آمر الحرس الوطني .
وهو المكلف والمسؤول الوحيد عن التعجيل باستخلاص معاليم ومحاصيل ومداخيل المدرسة وهو كذلك المكلف بالاعتناء،
بالبنايات والتجهيز.
ويخضع لقواعد الحسابية العمومية ومراجعات متفقدي المالية و المقاضاة امام دائرة المحاسبات .
ولضمان حسن تصرفه فهو مطالب بإعداد ضمان طبقا للشروط المنصوص عليها بالأمر المؤرخ في 23 ديسمبر 1910 و قرار المالية المؤرخ بنفس التاريخ.
الفصل 13 - في صورة فقدان مدرسة الحرس الوطني للشخصية المدنية، فان مكاسب هذه المؤسسة ترجع للدولة.
الفصل 14 - وزيرا الداخلية و المالية مكلفان كل فيما يخصه بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 24 جانفي 1972.
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