Le chef du gouvernement,
Vu la loi constituante n° 2011-6 du 16 décembre 2011, portant organisation provisoire des pouvoirs publics,
Vu la loi n° 88-95 du 2 août 1988, relative aux archives,
Vu le décret-loi n° 2011-115 du 2 novembre 2011, relatif à la liberté de la presse, de l’imprimerie et de l’édition, notamment les articles 4, 5, 19 et 22,
Vu le décret n° 69-400 du 7 novembre 1969, portant création d’un Premier ministère et fixant les attributions du Premier ministre,
Vu le décret n° 70-118 du 11 avril 1970, portant organisation des services du Premier ministère, tel que modifié par le décret n° 87-1311 du 5 décembre 1987,
Vu le décret n° 82-1284 du 18 septembre 1982, portant attributions et organisation du centre de documentation nationale,
Vu le décret n° 93-1451 du 5 juillet 1993, relatif à la responsabilité en matière de gestion et de conversation des documents administratifs,
Vu le décret n° 94-559 du 15 mars 1994, portant organisation de la bibliothèque nationale et fixant ses attributions,
Vu le décret n° 97-389 du 21 février 1997, portant organisation et fonctionnement des archives nationales,
Vu l’arrêté Républicain n° 2013-43 du 14 mars 2013, portant nomination de Monsieur Ali Larayedh chef du gouvernement,
Vu le décret n° 2013-1372 du 15 mars 2013, portant nomination des membres du gouvernement,
Vu l’avis du ministre des finances,
Vu l’avis du ministre de la culture,
Vu l’avis du tribunal administratif,
Vu la délibération du conseil des ministres et après information du Président de la République.
Décrète :
Article premier – Le présent décret fixe les procédures d’enregistrement et de dépôt légal conformément aux articles 4, 5, 6, 19 et 22 du décret- loi n° 2011- 115 susvisé.
Art. 2 – L’enregistrement et le dépôt légal visent :
̶ la collecte, le classement et l’archivage de toutes les œuvres périodiques et non périodiques destinées au public,
̶ la conservation, le maintien et le suivi de toute production intellectuelle, culturelle et artistique aux fins de conservation de la mémoire nationale,
̶ la mise des différentes œuvres susvisées à la disposition du public,
̶ la contribution à l’enrichissement et au renforcement du fonds de la bibliothèque nationale et du centre de documentation nationale,
̶ la contribution à la publication de la bibliographie nationale comportant tout ce qui est publié à l’intérieur et à l’extérieur du pays.
Art. 3 – Chaque imprimeur, producteur, éditeur ou distributeur selon le cas, qu’il soit personne physique ou morale, a pour obligation d’enregistrer et de déposer les œuvres périodiques ou non périodiques, à titre onéreux ou gratuit conformément aux procédures prévues par le présent décret, et ce, avant même de les mettre à la disposition du public.
En cas de collaboration entre plusieurs intervenants dans la production, le dépôt doit être effectué par le dernier intervenant.
L’obligation de l’enregistrement et du dépôt des œuvres produites à l’étranger incombe à la personne chargée de la distribution en Tunisie.
Art. 4 – Chaque imprimeur, producteur, éditeur ou distributeur, selon le cas, a l’obligation d’inscrire les œuvres visées à l’article 5 du présent décret dans des registres spéciaux dont les pages doivent être successivement numérotées.
Chaque inscription est assortie d’un numéro d’ordre suivant une série ininterrompue.
Art. 5 – Sont soumises aux procédures du dépôt légal, les œuvres suivantes :
̶ toutes les œuvres intellectuelles, culturelles et artistiques destinées au public,
̶ tous les écrits, dessins, images, paroles abstraites ou autres moyens d’expression mis à la disposition du public, imprimés ou conservés sur des supports magnétiques, numériques ou tous autres supports destinés aux échanges,
̶ tous les livres et toutes les publications non périodiques édités sous une forme imprimée ou numérique comportant 49 pages au moins, abstraction faite des pages de couverture,
̶ toutes les publications périodiques, qu’elle qu’en soit la forme, publiées sous un seul titre, à intervalles rapprochés ou éloignés, même d’une manière irrégulière, à la condition qu’elles se succèdent sur une période indéterminée et que ses numéros se suivent du point de vue du temps et de la numérotation. Sont considérés comme périodiques notamment, les journaux quotidiens, hebdomadaires et semi- mensuels, les magazines, périodiques imprimés ou illustrés ainsi que les revues,
̶ tout périodique à caractère général ou partisan comportant la publication de diverses nouvelles, d’informations et d’opinions à caractère politique et autres informations relatives à la vie publique et destinées au public.
Art. 6 – Sont exemptés des procédures de l’enregistrement et du dépôt légal prévues par le présent décret :
̶ les imprimés administratifs,
̶ les imprimés de commerce,
̶ les petits imprimés dits imprimés de ville,
̶ les imprimés électoraux,
̶ les titres de valeur mobilière.
Art. 7 – Le dépôt légal des œuvres périodiques et non périodiques produites en Tunisie, est effectué en six exemplaires auprès des services de la Présidence du gouvernement chargés de l’information, soit directement après remise d’un récépissé, soit par lettre recommandée avec un accusé de réception, et ce, avant la mise de l’œuvre à la disposition du public.
Les services concernés doivent remettre, dans un délai ne dépassant pas un mois à compter de la date du dépôt, deux des exemplaires légalement déposés, à la bibliothèque nationale et deux autres au centre de documentation nationale.
Art. 8 – Le dépôt légal des œuvres non périodiques produites à l’étranger et introduites en Tunisie en vue de leur vente, incombe au distributeur qui doit en déposer un exemplaire auprès des services de la Présidence du gouvernement chargés de l’information, et ce, avant la mise de l’œuvre dans les circuits de distribution conformément aux procédures prévues à l’article 7 du présent décret.
Art. 9 – Les exemplaires légalement déposés doivent être conformes à ceux qui seront mis à la disposition du public et dans un état permettant leur conservation.
Art. 10 – Les procédures d’enregistrement et de dépôt légal prévues par le présent décret sont applicables à toute œuvre rééditée, révisée ou dont le contenu a été modifié par le propriétaire par ajout ou suppression.
Art. 11 – Le présent décret sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.
Tunis, le 7 janvier 2014.
إن رئيس الحكومة،
بعد الاطلاع على القانون التأسيسي عدد 6 لسنة 2011 المؤرخ في 16 ديسمبر 2011 المتعلق بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية،
وعلى القانون عدد 95 لسنة 1988 المؤرخ في 2 أوت 1988 المتعلق بالأرشيف،
وعلى المرسوم عدد 115 لسنة 2011 المؤرخ في 2 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الصحافة والطباعة والنشر وخاصة الفصول 4، 5، 19 و22 منه،
وعلى الأمر عدد 400 لسنة 1969 المؤرخ في 7 نوفمبر 1969 المتعلق بإحداث وزارة أولى وضبط وظائف الوزير الأول،
وعلى الأمر عدد 118 لسنة 1970 المؤرخ في 11 أفريل 1970 المتعلق بتنظيم مصالح الوزارة الأولى والمنقح بالأمر عدد 1311 لسنة 1987 المؤرخ في 5 ديسمبر 1987،
وعلى الأمر عدد 1284 لسنة 1982 المؤرخ في 18 سبتمبر 1982 المتعلق بمشمولات مركز التوثيق الوطني وتنظيمه،
وعلى الأمر عدد 1451 لسنة 1993 المؤرخ في 5 جويلية 1993 المتعلق بالمسؤولية في مجال التصرف والحفظ بالنسبة للوثائق الإدارية،
وعلى الأمر عدد 559 لسنة 1994 المؤرخ في 15 مارس 1994 المتعلق بتنظيم دار الكتب الوطنية ومشمولاتها،
وعلى الأمر عدد 389 لسنة 1997 المؤرخ في 21 فيفري 1997 المتعلق بتنظيم وتسيير الأرشيف الوطني،
وعلى القرار الجمهوري عدد 43 لسنة 2013 المؤرخ في 14 مارس 2013 المتعلق بتعيين السيد علي لعريض رئيسا للحكومة،
وعلى الأمر عدد 1372 لسنة 2013 المؤرخ في 15 مارس 2013 المتعلق بتسمية أعضاء الحكومة،
وعلى رأي وزير المالية،
وعلى رأي وزير الثقافة،
وعلى رأي المحكمة الإدارية،
وعلى مداولة مجلس الوزراء وبعد إعلام رئيس الجمهورية.
يصدر الأمر الآتي نصه:
الفصل الأول - يضبط هذا الأمر إجراءات التسجيل والإيداع القانوني تطبيقا لأحكام الفصول 4 و5 و6 و19 و22 من المرسوم عدد 115 لسنة 2011 المشار إليه أعلاه.
الفصل 2 - يهدف التسجيل والإيداع القانوني إلى:
̶ جمع وضبط وتوثيق كل المصنفات الدورية وغير الدورية والموجهة للعموم،
̶ حفظ وصيانة ومتابعة الإنتاج الفكري والأدبي والفني حفاظا على الذاكرة الوطنية،
̶ المساهمة في وضع مختلف هذه المصنفات تحت تصرف العموم،
̶ المساهمة في إثراء وتدعيم مخزون دار الكتب الوطنية ومركز التوثيق الوطني،
̶ المساهمة في إصدار البيبليوغرافيا الوطنية التي تحتوي على كل ما ينشر في الداخل وفي الخارج.
الفصل 3 - يتعين على كل طابع أو منتج أو ناشر أو موزع حسب الحالة سواء كان شخصا طبيعيا أو معنويا تسجيل وإيداع المصنفات دورية كانت أو غير دورية قبل وضعها على ذمة العموم بمقابل أو من دون مقابل حسب الإجراءات المبينة بهذا الأمر.
في صورة مشاركة عدة متداخلين في الإنتاج يجب أن يتم الإيداع من طرف آخرهم.
يحمل واجب التسجيل والإيداع بالنسبة للمصنفات التي وقع إنتاجها بالخارج على القائم بتوزيعها بالبلاد التونسية.
الفصل 4 - يتعين على كل طابع ومنتج وناشر وموزع حسب الحالة، تسجيل المصنفات المنصوص عليها بالفصل 5 من هذا الأمر بدفاتر خاصة تكون جميع صفحاتها مرقمة بصفة متسلسلة.
ويخصص لكل تسجيل عدد رتبي في سلسلة غير منقطعة.
الفصل 5 - تخضع لإجراءات الإيداع القانوني المصنفات التالية:
̶ جميع المؤلفات الفكرية والأدبية والفنية والموجهة للعموم،
̶ كل الكتابات أو الرسوم أو الصور أو الأقوال المجردة أو غير ذلك من وسائل التعبير الموجهة للعموم متى كانت مدونة على ورق أو محفوظة بأوعية حافظة أو ممغنطة أو رقمية أو غيرها من الحافظات المعدة للتداول،.
̶ كل الكتب والنشريات غير الدورية المطبوعة أو الرقمية والتي تشتمل على 49 صفحة على الأقل دون اعتبار صفحات الغلاف،
̶ كل الدوريات المطبوعة مهما كان شكلها التي تصدر تحت عنوان واحد في آجال متقاربة أو متباعدة ولو كانت غير منتظمة بشرط أن يكون تسلسلها مقررا لمدة غير محددة وأن تتتابع أعدادها من حيث الزمن والترقيم وتعتبر دوريات على وجه الخصوص الجرائد اليومية والأسبوعية ونصف الشهرية والمجلات والدوريات المكتوبة والمصورة والحوليات،
̶ كل الدوريات ذات الصبغة الإخبارية الجامعة عامة كانت
أو حزبية والمتضمنة نقلا لمختلف الأخبار والمعلومات والآراء ذات الصبغة السياسية وغيرها من الأخبار المتعلقة بالشأن العام إلى عموم الناس.
الفصل 6 - وتستثنى من إجراءات التسجيل والإيداع القانوني المنصوص عليها بهذا الأمر:
̶ المطبوعات الإدارية،
̶ المطبوعات التجارية،
̶ المطبوعات الصغيرة التي يعبر عنها بمطبوعات المدينة،
̶ مطبوعات الانتخابات،
̶ رسوم القيم المالية.
الفصل 7 - يتم الإيداع القانوني بالنسبة للمصنفات غير الدورية منها والدورية التي وقع إنتاجها بالبلاد التونسية في ستة نظائر لدى مصالح رئاسة الحكومة المكلفة بالإعلام إما مباشرة مقابل وصل أو عن طريق البريد مضمون الوصول مع الإعلام بالبلوغ قبل وضع المصنف على ذمة العموم.
وعلى المصالح المذكورة إحالة نظيرين من المصنف المودع لديها قانونا في أجل أقصاه شهر من تاريخ الإيداع إلى دار الكتب الوطنية ونظيرين منه إلى مركز التوثيق الوطني.
الفصل 8 - يتم الإيداع القانوني بالنسبة للمصنفات غير الدورية التي وقع إنتاجها بالخارج وإدخالها للبلاد التونسية بغرض البيع من طرف الموزع في نظير واحد لدى مصالح رئاسة الحكومة المكلفة بالإعلام قبل وضع المصنف بمسالك التوزيع طبق الإجراءات المنصوص عليها بالفصل 7 من هذا الأمر.
الفصل 9 - يجب أن تكون النظائر المودعة قانونا مطابقة للنظائر التي سيتم وضعها على ذمة العموم وعلى حالة تسمح بحفظها.
الفصل 10 - تنطبق نفس إجراءات التسجيل والإيداع القانوني المنصوص عليها بهذا الأمر على كل مصنف تمت إعادة طبعه
أو مراجعته أو أدخل عليه صاحبه تغييرا في المحتوى سواء بالزيادة أو بالنقصان.
الفصل 11 - ينشر هذا الأمر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 7 جانفي 2014 .
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