Le Président de la République par intérim,
Vu le décret-loi n° 2011-14 du 23 mars 2011, portant organisation provisoire des pouvoirs publics,
Vu le décret-loi n° 2011-27 du 18 avril 2011, portant création de l’instance supérieure indépendante des élections,
Vu le décret-loi n° 2011-35 du 10 mai 2011, relatif à l’élection de l’assemblée nationale constituante et notamment ses articles 25 et 53,
Vu l’avis du ministre des finances,
Vu l’avis du tribunal administratif.
Décrète :
Article premier – Chaque liste candidate pour les élections de l’assemblée nationale constituante, ayant obtenu le récépissé final conformément aux dispositions de l’article 25 du décret-loi n°2011-35 du 10 mai 2011 relatif à l’élection de l’assemblée nationale constituante, bénéficie d’une prime au titre d’aide publique au financement de la campagne électorale, et ce, comme suit :
̶ Trente-cinq (35) dinars pour chaque mille électeurs à chaque liste présentée aux circonscriptions électorales dont le nombre d’électeurs qui y sont inscrits ne dépasse pas les deux cent (200) mille.
̶ Vingt-cinq (25) dinars pour chaque mille électeurs à chaque liste présentée aux circonscriptions électorales dont le nombre d’électeurs qui y sont inscrits est supérieur ou égal à deux cent (200) mille.
Art. 2 – La moitié du montant d’aide publique est distribué aux listes candidates 7 jours avant le démarrage de la campagne électorale.
La deuxième moitié est distribuée au cours des 10 derniers jours de la campagne électorale sur demande écrite, déposée auprès du trésorier régional compétent, appuyée de justificatifs des dépenses effectuées au titre de la campagne électorale.
Celui-ci doit se prononcer sur les demandes dans un délai maximum de 5 jours à compter de la date leur dépôt.
Art. 3 – La prime est versée à chaque parti présentant une liste de candidats ou à chaque tête de liste indépendante.
Le montant de la prime, au titre d’aide publique au financement de la campagne électorale, est viré sur le compte bancaire unique réservé à la campagne électorale, mentionné à l’article 52 du décret-loi n° 2011-35 cité ci-dessus.
Lesdites dépenses sont imputées sur le budget du ministère des finances.
Art. 4 – La responsabilité du décaissement du montant de la prime, mentionnée à l’article premier du présent décret, est imputée au responsable des finances de chaque parti présentant une liste de candidats et à chaque tête de liste indépendante.
Au cas où, la liste candidate n’obtient pas 3% de suffrages exprimés au niveau de la circonscription électorale, ses membres sont considérés comme solidaires pour la restitution de la deuxième tranche qui lui est accordée, conformément à l’article 53 du décret-loi n° 2011-35 du 10 mai 2011, relatif à l’élection de l’assemblée nationale constituante.
Art. 5 – En cas de non restitution du montant, visé à l’article 5 du présent décret, il est procédé à son recouvrement, conformément aux procédures et modalités relatives au recouvrement des créances publiques.
Art. 6 – Les dépenses électorales pour chaque liste sont plafonnées à trois fois le montant de la prime accordée au titre d’aide publique au financement de la campagne électorale.
Art. 7 – Les dépenses relatives à la campagne électorale sont obligatoirement effectuées à travers le compte bancaire, visé à l’article 52 du décret-loi n° 2011-35 du 10 mai 2011 relatif à l’élection de l’assemblée nationale constituante.
Art. 8 – La prime est attribuée par arrêté du ministre des finances.
Art. 9 – Le ministre des finances est chargé de l’exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.
Tunis, le 3 août 2011.
إن رئيس الجمهورية المؤقت،
بعد الاطلاع على المرسوم عدد 14 لسنة 2011 المؤرخ في 23 مارس 2011 المتعلق بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية،
وعلى المرسوم عدد 27 لسنة 2011 المؤرخ في 18 أفريل 2011 المتعلق بإحداث هيئة عليا مستقلة للانتخابات،
وعلى المرسوم عدد 35 لسنة 2011 المؤرخ في 10 ماي 2011 المتعلق بانتخاب المجلس الوطني التأسيسي وخاصة الفصلين 25 و 53 منه،
وعلى رأي وزير المالية،
وعلى رأي المحكمة الإدارية.
يصدر الأمر الآتي نصه :
الفصل الأول - تنتفع كل قائمة مترشحة لانتخابات المجلس الوطني التأسيسي والمتحصلة على الوصل النهائي وفقا لأحكام الفصل 25 من المرسوم عدد 35 لسنة 2011 المؤرخ في 10 ماي 2011 المتعلق بانتخاب المجلس الوطني التأسيسي بمنحة بعنوان مساعدة عمومية على تمويل الحملة الانتخابية وذلك على النحو التالي :
̶ خمسة وثلاثون دينارا (35د) عن كل ألف ناخب لكل قائمة تقدمت في الدوائر الانتخابية التي لا يفوق عدد الناخبين المرسمين بها مائتي ألف (200 ألف) ناخب.
̶ خمسة وعشرون دينارا (25 د) عن كل ألف ناخب لكل قائمة تقدمت في الدوائر الانتخابية التي يساوي أو يفوق عدد الناخبين المرسمين بها مائتي ألف (200 ألف) ناخب.
الفصل 2 - يوزع نصف مبلغ المساعدة العمومية على القائمات المترشحة 7 أيام قبل بداية الحملة الانتخابية ويوزع النصف الباقي خلال 10 أيام الأخيرة من الحملة الانتخابية بناء على طلب كتابي مشفوعا بمؤيدات في خصوص النفقات التي تم بذلها بعنوان الحملة الانتخابية إلى أمين المال الجهوي المختص الذي يتولى البت في المطالب خلال أجل أقصاه 5 أيام من تاريخ تقديمه.
الفصل 3 - تصرف المنحة لكل حزب له قائمة مترشحين أو لكل رئيس قائمة مترشحين مستقلة، ويتم تحويل مبلغ المنحة بعنوان المساعدة العمومية على تمويل الحملة الانتخابية بالحساب البنكي الوحيد الخاص بالحملة الانتخابية المنصوص عليه بالفصل 52 من المرسوم عدد 35 المذكور أعلاه.
وتحمل هذه المصاريف على ميزانية وزارة المالية.
الفصل 4 - يتحمل المكلف بالمالية لكل حزب له قائمة مترشحين وكل رئيس قائمة مترشحين مستقلة مسؤولية صرف مبلغ المنحة المنصوص عليها بالفصل الأول من هذا الأمر.
وفي صورة عدم حصول القائمة المترشحة على نسبة 3 بالمائة من الأصوات المصرح بها على مستوى الدائرة الانتخابية يعد أعضاؤها متضامنين في إرجاع القسط الثاني المسند إليها طبق الفصل 53 من المرسوم عدد 35 لسنة 2011 المؤرخ في 10 ماي 2011 المتعلق بانتخاب المجلس الوطني التأسيسي.
الفصل 5 - في صورة عدم إرجاع المبلغ المشار إليه بالفصل 5 من هذا الأمر يتم استخلاصه طبقا للإجراءات والصيغ المتعلقة باستخلاص الديون العمومية.
الفصل 6 - حدد سقف الإنفاق الانتخابي بالنسبة إلى كل قائمة بثلاثة أضعاف مبلغ المنحة بعنوان المساعدة العمومية على تمويل الحملة الانتخابية.
الفصل 7 - يتم صرف النفقات المتعلقة بالحملة الانتخابية وجوبا بواسطة الحساب البنكي المشار إليه بالفصل 52 من المرسوم عدد 35 لسنة 2011 المؤرخ في 10 ماي 2011 المتعلق بانتخاب المجلس الوطني التأسيسي.
الفصل8 - تسند هذه المنحة بمقتضى قرار صادر عن وزير المالية.
الفصل 9 - وزير المالية مكلف بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 3 أوت 2011 .
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