Le Président de la République,
Sur proposition du ministre de l’intérieur,
Vu la loi n° 59-154 du 7 novembre 1959, relative aux associations, telle qu’elle a été modifiée et complétée par la loi organique n° 88-90 du 2 aout 1988 et n° 92-25 du 2 avril 1992,
Vu la loi n° 93-121 du 27 décembre 1993, portant création de l’office national de la protection civile et notamment son article 7,
Vu le décret n° 84-755 du 30 avril 1984, fixant le statut particulier des agents de la protection civile, ensemble les textes qui l’ont modifié ou complété,
Vu le décret n° 94-568 du 15 mars 1994, relatif a l’organisation administrative et financière et aux modalités de fonctionnement de l’office national de la protection civile,
Vu l’avis du ministre des finances, Vu l’avis du tribunal administratif,
Décrète :
Article premier – Le volontariat au service de la protection civile est un engagement volontaire et bénévole à participer aux activités de prévention, de secours ou de sauvetage ainsi qu’aux interventions contre les dangers ménageant les personnes et les biens.
Le travail volontaire s’exerce dans le cadre d’associations de bienfaisance, de secours et à caractère social.
Art. 2 – L’office national de la protection civile assure l’organisation du travail volontaire.
Art. 3 – Tout candidat désirant titre volontaire au service de la protection civile doit :
– titre âgé de 20 ans au minimum,
– jouir de ses droits civiques et d’une bonne moralité,
– remplir les conditions d’aptitude physique exigées pour l’exercice du travail volontaire,
– être adhéré à une des associations prévues à l’article premier du présent décret.
Art. 4 – Les candidats au service de la protection civile doivent présenter un dossier personnel à l’unité régionale de la protection civile compétente comprenant les pièces suivantes :
– une demande de candidature rédigée sur papier libre portant la signature du candidat,
– une fiche de renseignements délivrée par les unités régionales de la protection civile,
– un extrait du casier judiciaire (bulletin n° 3) datant de moins de 3 mois,
– une copie de la carte nationale d’identité,
– une copie du (ou des) diplôme du candidat,
– un certificat médical justifiant l’aptitude physique et mentale du candidat.
Art. 5 – Les demandes de candidature seront triées par les services compétents de l’office national de la protection civile conformément aux conditions prévues aux articles 3 et 4 du présent décret.
La liste des candidats aptes au travail volontaire au service de la protection civile sera fixée après le tri.
Art. 6 – Les candidats au travail volontaire au service de la protection civile sont classifiés, selon le niveau intellectuel, en deux catégories :
– la catégorie des cadres.
– la catégorie des agents.
Art. 7 – Les candidats visés à l’article 5 du présent décret seront soumis dans une première étape à un test psychotechnique et suivront, à la suite de leur admission, une période de formation de base et de formation générale dans les domaines d’extinction, de secourisme et de sauvetage.
Art. 8 – Les candidats retenus à la fin de la période de formation de base et de formation générale, subiront un examen qui sera couronné, par l’obtention d’un certificat d’aptitude au volontariat leur permettant l’inscription sur la liste des volontaires au service de la protection civile.
La période de formation et le contenu des programmes, pour chaque catégorie des deux catégories prévues à l’article 6 du présent décret, sont fixés par arrêté du ministre de l’intérieur.
Les candidats non admis peuvent subir de nouveau l’examen pour l’obtention du certificat d’aptitude au volontariat.
Art. 9 – Les volontaires sont soumis aux règles relatives au travail dans le corps de la protection civile notamment en ce qui concerne :
– l’observation du secret professionnel,
– l’accomplissement des services et des missions dont ils sont chargés,
– l’exécution des ordres des chefs hiérarchiques,
– le maintien d’une tenue et d’une présentation correcte.
Tout volontaire qui commet une infraction entravant la bonne marche du travail des unités de la protection civile, peut titre radié définitivement de la liste des volontaires de la protection civile.
Art. 10 – Les volontaires sont appelés, par les unités régionales de la protection civile, suite à un danger à accomplir leur devoir, et ce, en les contractants directement à leur domicile, à leur lieu de travail ou par une sirène d’alarme spécifique.
Les volontaires peuvent secourir, sur initiative personnelle, les habitants et les biens contre le danger.
Art. 11 – Les associations des volontaires fournissent les équipements nécessaires à leur adhérents en vue de participer aux opérations de secours et de sauvetage, et ce, conformément aux normes en vigueur dans le domaine de la protection civile.
Le volontaire doit conserver et entretenir les équipements qui lui sont fournis.
Art. 12 – Les établissements employant des volontaires peuvent prendre en charge la rémunération des heures de leur absence due à l’exercice du travail volontaire au service de la protection civile.
Les dates et le nombre d’heures du travail volontaire sont fixés par les unités régionales de la protection civile et les associations visées à l’article premier du présent décret.
Art. 13 – L’office national de la protection civile est chargé d’assurer les volontaires contre les accidents qu’ils peuvent subir a l’occasion de l’exercice du travail volontaire, et ce, conformément a la législation en vigueur.
Art. 14 – Les ministres de l’intérieur et des finances sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.
Tunis, le 1er novembre 1999.
إن رئيس الجمهورية،
باقتراح من وزير الداخلية،
وبعد الاطلاع على القانون عدد 154 لسنة 1959 المؤرخ في 7 نوفمبر 1959 المتعلق بالجمعيات حسبما وقع تنقيحه وإتمامه بالقانون الأساسي عدد 90 لسنة 1988 المؤرخ في 2 أوت 1988 عدد 25 لسنة 1992 المؤرخ في 2 أفريل 1992
وعلى القانون عدد 121 لسنة 1993 المؤرخ في 27 ديسمبر 1993 والمتعلق بإحداث الديوان الوطني للحماية المدنية وخاصة الفصل 7 منه،
وعلى الأمر عدد 755 لسنة 1984 المؤرخ في 30 أفريل 1984 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بأعوان الحماية المدنية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته،
وعلى الأمر عدد 568 لسنة 1994 المؤرخ في 15 مارس 1994 المتعلق بالتنظيم الإداري والمالي للديوان الوطني للحماية المدنية وبضبط طرق تسييره،
وعلى رأي وزير المالية،
وعلى رأي المحكمة الإدارية،
يصدر الأمر الآتي نصه:
الفصل الأول - التطوع في خدمة الحماية المدنية هو القيام تلقائيا وبدون مقابل بعمل يهدف غلى المساهمة في الأعمال الوقائية وعمليات الإنقاذ أو النجدة أو التدخل ضد الأخطار التي تهدد الأشخاص والممتلكات.
يباشر العمل التطوعي في إطار الجمعيات الخيرية والإسعافية والاجتماعية.
الفصل 2 - يتولى الديوان الوطني للحماية المدنية الإشراف على تنظيم العمل التطوعي.
الفصل 3 - يجب على كل من يرغب في الترشح للتطوع في خدمة الحماية المدنية أن:
- يكون عمره 20 سنة على الأقل.
- يكون متمتعا بحقوقه المدنية وبحسن السيرة والأخلاق.
- تتوفر فيه شروط اللياقة البدنية المفروضة لممارسة العمل التطوعي.
- يكون منخرطا في جمعية من الجمعيات المشار إليها بالفصل الأول من هذا المر.
الفصل 4 - يجب على المترشحين للتطوع في خدمة الحماية المدنية تقديم ملف شخصي إلى الوحدة الجهوية للحماية المدنية ذات مرجع النظر يحتوي على الوثائق التالية:
- مطلب ترشح محرر على ورق عادي ممضى من طرف طالب الترشح.
- بطاقة إرشادات مسلمة من الوحدات الجهوية للحماية المدنية.
- نظير من بطاقة السوابق العدلية (بطاقة عدد 3) لم يمض على تاريخ تسليمه 3 أشهر.
- نسخة من بطاقة التعريف الوطنية.
- نسخة من الشهادة أو الشهائد العلمية للمترشح.
- شهادة طبية تثبت أن المترشح تتوفر فيه كل المؤهلات البدنية والذهنية.
الفصل 5 - يقع فرز مطالب الترشح من طرف المصالح المختصة للديوان الوطني للحماية المدنية بناء على الشروط المنصوص عليها بالفصلين 3 و4 من هذا الأمر.
ويتم بعد عملية الفرز ضبط قائمة المترشحين للعمل التطوعي في خدمة الحماية المدنية.
الفصل 6 - يصنف المترشحين للعمل التطوعي في خدمة الحماية المدنية، حسب المستوى التعليمي، إلى صنفين:
- صنف الإطارات.
- صنف الأعوان.
الفصل 7 - يجتاز المترشحون المشار إليهم بالفصل 5 من هذا الأمر في مرحلة أولى اختبارا نفسانيا فنيا يخضعون على إثر قبولهم لفترة تكوين أساسي وتكوين عام في ميادين الإطفاء والإسعاف والإنقاذ.
الفصل 8 - يجتاز المترشحون المقبولون عند نهاية فترتي التكوين الأساسي والعام امتحانا يختم بتسليم شهادة كفاءة للناجحين في العمل التطوعي تخول لهم تسجيل أسمائهم ضمن قائمة المتطوعين في خدمة الحماية المدنية.
وتضبط مدة التكوين ومحتوى البرامج بالنسبة لكل صنف من الصنفين المشار إليهما بالفصل 6 من هذا الأمر بقرار من وزير الداخلية.
ويمكن لغير الناجحين إعادة اجتياز الامتحان للحصول على شهادة الكفاءة في العمل التطوعي.
الفصل 9 - يخضع المتطوعون غلى القواعد المتعلقة بالعمل داخل سلك الحماية المدنية وخاصة من حيث:
- المحافظة على السر المهني.
- القيام بالخدمات والمهام الموكولة إليهم.
- تنفيذ تعليمات الرؤساء.
- المحافظة على لياقة المظهر والهندام.
وفي صورة ارتكاب أحد المتطوعين مخالفة تمس بسير العمل داخل وحدات الحماية المدنية يمكن التشطيب عليه نهائيا من قائمة المتطوعين بالحماية المدنية.
الفصل 10 - تقع دعوة المتطوعين من قبل الوحدات الجهوية للحماية المدنية للقيام بواجبهم إثر حدوث خطر وذلك عن طريق الاتصال المباشر بمقر سكناهم أو بمقر عملهم أو عن طريق صفارة إنذار خاصة بهم.
ويمكن للمتطوعين القيام بمبادرات شخصية لإنقاذ المتساكنين والممتلكات من الخطر.
الفصل 11 - تسلم الجمعيات المنخرط بها المتطوع التجهيزات الضرورية للمشاركة في عمليات الإنقاذ والنجدة وفقا للمواصفات المعمول بها في مجال الحماية المدنية.
ويجب على المتطوع المحافظة على التجهيزات المناطة بعهدته والعمل على صيانتها.
الفصل 12 - يمكن للمؤسسات المشغلة للمتطوعين تحمل أجرة ساعات تغيبهم عن عملهم بسبب مباشرتهم العمل التطوعي في خدمة الحماية المدنية.
وتضبط الوحدات الجهوية التابعة للديوان الوطني للحماية المدنية إلى جانب الجمعيات المشار غليها بالفصل الأول من هذا الأمر تواريخ وعدد ساعات الالتحاق بالعمل التطوعي.
الفصل 13 - يتولى الديوان الوطني للحماية المدنية تأمين المتطوعين على الحوادث التي قدم تصيبهم بمناسبة مباشرتهم للعمل التطوعي وذلك طبقا للتشريع الجاري به العمل.
الفصل 14 - وزيرا الداخلية والمالية مكلفان كل فيما يخصه بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في أول نوفمبر 1999.
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