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أ. تنظيم وزارة الدفاع الوطني

أمر عدد 843 لسنة 1976 المؤرخ في 23 سبتمبر 1976 يتعلق بضبط النظام المنطبق على أعضاء الدواوين الوزارية والمنح المخولة لهم

نحن الحبيب بورقيبة رئيس الجمهورية التونسية،

بعد اطلاعنا على الأمر عدد 502 لسنة 1965 المؤرخ في 13 نوفمبر 1965 المتعلق بإحداث خطة مكلف بمأمورية ضمن دواوين كتاب الدولة،

وعلى الأمر عدد 427 لسنة 1969 المؤرخ 28 نوفمبر 1969 المتعلق بإحداث إدارة ديوان الوزير الأول وضبط مشمولات مدير الديوان،

وعلى الأمر عدد 37 لسنة 1970 المؤرخ في 27 جانفي 1970 المتعلق بضبط عدد وأجرة أعضاء الدواوين الوزارية،

وعلى الأمر عدد 364 لسنة 1971 المؤرخ في 9 أكتوبر 1971 المتعلق بضبط شروط اسناد الخطط الوظيفية بالإدارات المركزية وكيفية تأجيرها،

وعلى رأي المحكمة الإدارية،

وعلى رأي وزير المالية،

وباقتراح من الوزير الأول،

أصدرنا أمرنا هذا بما يأتي:

الباب الأول – أحكام عامة

الفصل الأول – يشمل ديوان الوزير الأول على:

– مدير ديوان

– رئيس ديوان

– مكلف بمأمورية

– ملحقين بالديوان

الفصل 2 – يشمل ديوان كل من الوزراء وكتاب الدولة على:

– رئيس ديوان

– مكلف بمأمورية

– ملحقين بالديوان

الفصل 3 – يقع ضبط عدد المكلفين بمأمورية والملحقين بالديوان المنصوص عليهم بالفصلين 1 و2 من هذا الأمر بمقتضى أمر يؤخذ بعد رأي وزير المالية وذلك بالنسبة لكل وزارة.

الباب الثاني – رؤساء الدواوين والملحقين بالديوان

الفصل 4 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر عدد 2231 لسنة 1996 المؤرخ في 18 نوفمبر 1996 – تتم تسمية رؤساء الدواوين والملحقين بالديوان من بين موظفي الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية وكذلك من بين المكلفين بمأمورية المنصوص عليهم بالفصل 8 من هذا الأمر وذلك بمقتضى أمر وباقتراح من الوزير المعني.

الفصل 5 – يحتفظ رؤساء الدواوين والملحقون بالديوان مدة قيامهم بمهامهم بمرتبهم المنجر عن الرقم القياسي لرتبهم وذلك في صورة إذا كانت لهم صفة الموظف.

الفصل 6 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر عدد 2251 لسنة 2009 المؤرخ في 22 جويلية 2009 – يضبط المقدار الشهري لمنحة الديوان المخولة لمدير ديوان الوزير الأول ولرؤساء الدواوين الوزارية الذين لهم صفة الموظف بـ 500 دينارا.

الفصل 7 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر عدد 800 لسنة 1991 المؤرخ في 25 ماي 1991 – تسند للملحقين بالدواوين الوزارية إذا كانت لهم صفة الموظف علاوة عن المرتب المنصوص عليه بالفصل الخامس من هذا الأمر:

زيادة شهرية بعنوان المنحة الخصوصية المسندة إليهم بعنوان رتبتهم الأصلية مفصلة كما يلي:

ابتداء من غرة أكتوبر 1990	ابتداء من غرة جويلية 1991	ابتداء من غرة جويلية 1992	الجملة
10 د	10 د	10 د	30 د

منحة الديوان: يضبط مقدارها الشهري بـ 260 د[2].
منحة كيلومترية يقع ضبط مقدارها الشهري بقرار من الوزير الأول، بعد أخذ رأي وزير المالية.

الباب الثالث – المكلفون بمأمورية

الفصل 8 (جديد) – نقح بمقتضى الأمر عدد 49 لسنة 1977 المؤرخ في 12 جانفي 1977 – يقع اختيار المكلفين بمأمورية من بين الأعوان الذين ليست لهم صفة الموظف ويقع تعيينهم بمقتضى أمر باقتراح من الوزير أو كاتب الدولة المعني بالأمر.

الفصل 9 – ويمكن تكليفهم بخطة عضو من أعضاء الدواوين أو مصلحة أو عدة مصالح عمومية أو مؤسسة عمومية وفي هذه الحالات يضبط مرتبهم اعتبارا للمنح والمرتبات المخولة للخطة التي يشغلونها.

الفصل 10 – ينتفع المكلفون بمأمورية بمنحة علاوة عن المرتب المنصوص عليه بالفصل 10 من هذا الأمر منحة الديوان والمنحة الجملية الكيلومترية التي تضبط مقاديرها بقرار من الوزير الأزل بعد أخذ راي وزير المالية.

البـاب الـرابع – أحكــام عــامــة

الفصل 12 – تدفع المرتبات والمنح المخولة حسب الشروط المنصوص عليها بهذا الأمر لأعضاء الدواوين الوزارية في موفى كل شهر وينسحب عليها نفس الحجز المنطبق على أجزاء مرتبات الأعوان العموميين باستثناء منحة الديوان التي لا تخضع للحجز من أجل جراية التقاعد.

الفصل 12 مكرر – أضيف بمقتضى الأمر عدد 49 لسنة 1977 المؤرخ في 12 جانفي 1977 – يمكن لأعضاء الدواوين الوزارية المباشرين لوظائفهم في تاريخ نشر هذا الأمر والمكلفين بخطط وظيفة الاحتفاظ بالامتيازات المخولة لهم بمقتضى أحكام الأمر المشار إليه أعلاه عدد 37 لسنة 1970 المؤرخ في 27 جانفي 1970 وذلك بصفة فردية.

الفصل 13 – ألغيت جميع الأحكام السابقة المخالفة لهذا الأمر وخاصة الأمرين عدد 37 لسنة 1970 المؤرخ في 27 جانفي 1970 وعدد 502 لسنة 1965 المؤرخ في 13 نوفمبر 1965.

الفصل 14 – الوزير الأول والوزراء وكتاب الدولة مكلفون كل فيما يخصه بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 23 سبتمبر 1976.

[1] نقح العنوان بمقتضى الأمر عدد 1718 لسنة 2006 المؤرخ في 19 جوان 2006.

[2] تم ضبط المقدار الشهري لمنحة الديوان المسندة إلى الملحقين بالدواوين الوزارية الذين لهم صفة الموظف، كما تم تحديدها بالفصل 7 (جديد) من الأمر عدد 843 لسنة 1976 المؤرخ في 23 سبتمبر 1976 بمقتضى الأمر عدد 2251 لسنة 2009 المؤرخ في 22 جويلية 2009.

Décret n° 76-843 du 23 septembre 1976, fixant le régime applicable aux membres des cabinets ministériels et les indemnités y afférentes

Nous Habib Bourguiba, Président de la République Tunisienne ;

Vu le décret n° 65-502 du 13 novembre 1985, portant création d'emploi de chargé de mission au soin des cabinets des secrétaires d'État ;

Vu le décret n° 69-427 du 28 novembre 1969, portant création d'une direction du cabinet du Premier ministre et fixant les attributions du directeur du cabinet,

Vu le décret n° 70-37 du 27 janvier 1970, fixant les effectifs et la rémunération des emplois fonctionnels des administrations centrales ;

Vu l'avis du ministre des Finances,

Vu l'avis du tribunal administratif ;

Sur la proposition du Premier ministre,

Décrétons :

Section I - Dispositions générales

Article premier - Le cabinet du Premier ministre comprend :

- Un directeur de cabinet

- Un chef de cabinet

- Des chargés de mission

- Des attachés de cabinet

Art. 2 - Le cabinet de chacun des ministres et Secrétaires d'État comprend :

- Un chef de cabinet

- Des chargés de Mission

- Des attachés de cabinet

Art. 3 - l'effectif des chargés de mission et des attachés de cabinet prévus aux articles 1 et 2 du présent décret est fixé, pour chaque département, par décret pris après avis du ministre des Finances.

Section II - Des chefs de Cabinet et des attachés au Cabinet

Art. 4 (nouveau) - Modifié par le décret n° 96-2231 du 18 novembre 1996 - Les chefs de cabinet et les attachés de cabinet sont nommés par décret sur proposition du ministre concerné parmi les fonctionnaires de l'État, les collectivités locales et les établissements publics à caractère administratif ainsi que parmi les chargés de mission prévus à l'article 8 du présent décret.

Art. 5 - Les chefs de cabinet et les attachés de cabinet conservent, pendant la durée de leur fonction le bénéficie du traitement indiciaire afférent à leurs grades, s'ils ont la qualité de fonctionnaire.

Art. 6 (nouveau) - Modifié par le décret n° 2009-2251 du 22 juillet 2009 - Le montant mensuel de l'indemnité de cabinet allouée au directeur du cabinet du Premier ministre et aux chefs de cabinets ministériels ayant la qualité de fonctionnaire est fixé à 500 dinars.

Art. 7 (nouveau) - Modifié par le décret n° 91-800 du 25 mai 1991 - Outre la rémunération prévue à l'article 5 du présent décret, les attachés de cabinet bénéficient quand ils ont la qualité de fonctionnaire :

- D'une majoration mensuelle au titre de l'indemnité spécifique qui leur est allouée au titre de leur grade d'origine détaillée comme suit :

À compter du 1/10/90	À compter du 1/7/91	À compter du 1/7/92	Total de l'augmentation
10 D	10 D	10 D	30 D

- D'une indemnité mensuelle de cabinet fixée à 260 dinars[2].

- Et d'une indemnité kilométrique dont le taux est fixé par arrêté du Premier ministre après avis du ministre des Finances.

Section III - Des chargés de mission

Art. 8 (nouveau) - Modifié par le décret n° 77-49 du 12 janvier 1977 - Les chargés de mission sont choisis parmi les agents n'ayant pas la qualité de fonctionnaire.

Ils sont désignés par décret sur proposition du ministre ou du secrétaire d'État intéressé.

Art. 9 - Ils peuvent être chargés d'un emploi de membre de cabinet, de la direction d'un ou de plusieurs services publics ou d'une entreprise publique. Dans ces cas, leur rémunération est fixée par référence aux indemnités et avantages afférents à l'emploi qu'ils occupent.

Art. 10 - Les chargés de mission bénéficient d'une rémunération forfaitaire fixée, dans chaque cas, par arrêté du Premier ministre compté tenu de leurs diplômes et titres universitaires, de leur expérience et de leurs responsabilités assumées antérieurement à leur nomination en cette qualité.

Art. 11 - Outre la rémunération prévue à l'article 10 du présent décret, les chargés de Mission bénéficient d'une indemnité de cabinet et d'une indemnité forfaitaire kilométrique dont le taux est fixé par arrêté du Premier ministre pris après avis du ministre des Finances.

Section IV - Dispositions diverses

Art. 12 - Les rémunérations et indemnités allouées aux membres des cabinets, dans les conditions prévues par le présent décret, sont payables mensuellement et à terme échu et subissent les mêmes retenus que celles applicables aux éléments de rémunération des agents publics à l'exception, toutefois, de l'indemnité de cabinet qui n'est pas soumise à retenue pour pension de retraite.

Art. 12 bis - Ajouté par le décret n° 77-49 du 12 janvier 1977 - Les membres des cabinets ministériels en fonction à la date de publication du présent décret et nantis d'un emploi fonctionnel peuvent conserver, à titre personnel les avantages et indemnités résultant des dispositions du décret susvisé n° 70-37 du 27 janvier 1970.

Art. 13 - Toutes dispositions antérieures contraires au présent décret sont abrogées et notamment les décrets susvisé n° 65-602 du 13 décembre 1965 et 70-37 du 27 janvier 1970.

Art. 14 - Le Premier ministre, les ministres et Secrétaires d'État sont chargés chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.

Tunis, le 23 septembre 1976.

[1] L'intitulé du décret n° 76-843 du 23 septembre 1976 fixant le régime applicable aux membres des cabinets ministériels est modifié par le décret n° 2006-1718 du 29 juin 2006.

[2] Le montant mensuel de l'indemnité de cabinet allouée aux attachés des cabinets ministériels ayant la qualité de fonctionnaire telle que déterminée par l'article 7 (nouveau) du décret n° 76-843 du 23 septembre 1976 est fixée par le décret n° 2009-2251 du 22 juillet 2009.