من رئيس الحكومة
إلى السيدات والسادة الوزراء وكتاب الدولة
الموضوع: حول الإجراءات تعبئة الموارد الخارجية لتمويل المشاريع العمومية ومتابعة تنفيذها
وبعد،
لقد لوحظ خلال السنوات الأخيرة بروز إشكاليات على مستوى التصرف في ملفات التمويل الخارجي مرده بالأساس إلى أن بعض الوزارات والمؤسسات العمومية تتولى إخالة ملفات طلب التمويل الخارجي لمشاريعها مباشرة إلى الأطراف الممولة، وذلك على خلاف التراتيب والإجراءات التي يتعين اتباعها فب مجال تعبئة الموارد الخارجية.
وحرصا على إضفاء مزيد النجاعة على التصرف في ملفات التعاون المالي الدولي وإحكام التنسيق بين مختلف الأطراف المتدخلة في هذا المجال، يجدر التذكير بالإجراءات الواجب اعتمادها وفقا للمشمولات المضبوطة لكل هيكل متدخل بمقتضى النصوص الترتيبية ذات الصلة:
أولا: تتولى مختلف الوزارات القطاعية والمؤسسات المعنية توجيه طلبات تمويل المشاريع المقترحة إلى الوزارة المكلفة بالتنمية والتعاون الدولي. ويتعين في هذا الخصوص التأكيد على ضرورة أن تكون هذه الطلبات مرفوقة بالدراسات الأولية مه توضيح كلفتها وخطط تمويلها.
ثانيا: تتكفل الوزارة المكلفة بالتنمية والتعاون الدولي بدراسة هذه الطلبات والتثبت من جدوى المشاريع المقترحة ومدى مطابقتها للأولويات المرسومة في المخطط وتقديرات ميزانية الدولة، ومن ثم تقديم الطلبات للمولين الأجانب باعتبارها الجهة المسؤولة عن تعبئة الموارد المالية الخارجية.
ومن المفيد في هذا المجال التأكيد على أن الوزارة المكلفة بالتنمية والتعاون الدولي هي المخاطب المباشر والمختص للممولين الأجانب وفقا للأمر عدد 1721 لسنة 1992 والأمر عدد 3011 لسنة 2002 المؤرخ في 11 نوفمبر 2002.
ونظرا لأهمية الموضوع، الرجاء من السيدات والسادة الوزراء وكتاب الدولة إيلاءه الأهمية اللازمة ودعوة منظوريهم إلى التقيد بهذه القواعد والإجراءات بما يضفي النجاعة اللازمة على مستوى تعبئة الموارد الخارجية ويمكن من الحفاظ على علاقاتنا المتميزة مع مختلف شركائنا بالخارج.
Traduction non officielle faite par le Bureau de Tunis du Centre pour le contrôle démocratique des forces armées - Genève (DCAF).
Le DCAF décline toute responsabilité pour des erreurs de traduction. Seule la version arabe fait foi.
Il a été constaté au cours des dernières années, l'émergence de problématiques au niveau de la gestion des dossiers de financement externes en raison principalement que certains ministères et institutions publiques soumettent la demande de financement externe pour les projets directement aux bailleurs de fonds, et ce contrairement aux formalités et procédures à suivre en matière de mobilisation des ressources extérieures.
Afin d'apporter plus d'efficacité dans la gestion des dossiers de coopération financière internationale et renforcer la coordination entre les différentes parties impliquées dans ce domaine, il convient de rappeler les procédures à adopter en conformité avec les attributions de chaque organe intervenant en vertu des textes réglementaires relatifs à la question :
Premièrement : Les différents ministères sectoriels et institutions impliqués assurent la soumission des demandes de financement proposées au ministère chargé du développement et de la coopération internationale. Il convient de souligner à cet égard la nécessité de joindre les études préliminaires à ces demandes et clarifier leurs coûts ainsi que leurs plans de financement.
Deuxièmement : Le ministère en charge du développement et de la coopération internationale assure l'étude de ces demandes, la vérification de la faisabilité des projets proposés ainsi que le degré de leur conformité avec les priorités définies dans le plan de développement et les estimations du budget de l'Etat, puis la soumission des demandes aux bailleurs de fonds étrangers en tant que l'organisme responsable de la mobilisation des ressources financière extérieure.
Il est utile dans ce domaine à souligner que le ministère chargé du développement et de la coopération internationale est l'interlocuteur direct et compétent des bailleurs de fonds étrangers conformément au décret n° 92-1721 et décret n° 2002-3011 du 11 novembre 2002.
Étant donné l'importance du sujet, veuillez, mesdames et messieurs les ministres et secrétaires d'État lui donner l'importance nécessaire et appeler vos administrateurs à respecter ces règles et procédures afin de porter l'efficacité nécessaire au niveau de la mobilisation des ressources extérieures et maintenir nos excellentes relations avec les divers partenaires à l'étranger.
الأخبار الجيدة فقط ، لن تصل أي رسائل غير مرغوب فيها إلى صندوق البريد الخاص بك!
يسرنا أن نُعلن عن إطلاق تصميمنا الجديد لقواعد بياناتنا القانونية كجزء من التزامنا بخدمة مستخدمينا الكرام. يأتي هذا التحديث بتحسينات متعددة، تتضمن واجهة سلسة وسهلة الاستخدام وتحسينات في الوظائف لجعل الوصول إلى المعلومات أمراً سهلاً.
نحن مسرورون لنقدم هذا التحسين الجديد، ونؤكد التزامنا بتقديم أفضل خدمة لكم. نعبر عن شكرنا العميق لثقتكم المستمرة بنا.